LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL …

1 Aprobaci n 2018/10/04 Promulgaci n 2018/10/04 Publicaci n 2018/10/04 Vigencia 2018/10/05 Expidi LIV Legislatura Peri dico Oficial 5641 Tierra y Libertad Consejer a Jur dica del Poder Ejecutivo del estado de Morelos. Direcci n General de Legislaci n. Subdirecci n de Jurism tica. ltima Reforma: 09-09-2021 Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos LEY ORG NICA DE LA ADMINISTRACI N P BLICA del estado libre Y SOBERANO DE MORELOS OBSERVACIONES Las disposiciones tercera y novena transitorias abrogan la Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado de Morelos, publicada en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad n mero 5030, el d a 28 de septiembre de 2012, as como el Decreto por el que se crea la Coordinaci n Estatal de Reinserci n Social como rgano desconcentrado de la Secretar a de Gobierno del estado de Morelos, publicado en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad n mero 5087 de fecha 03 de mayo de 2013, respectivamente.

2 -Fe de erratas publicada en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad No. 5642, de fecha 2018/10/10 - Se adiciona la disposici n transitoria d cima cuarta al Decreto n mero cinco, por el que se expide la ley org nica de la administraci n p blica del estado libre y soberano de Morelos, mediante Decreto No. 97, publicado en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad No. 5689, de fecha 2019/03/25. Vigencia: 2019/03/26. - El 10 de abril de 2019 se public en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad , n mero 5695 el Decreto No. 14, mismo que establece en su art culo s ptimo reformas al p rrafo segundo del art culo 6 y el art culo 8, ambos de la Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado de Morelos, sin embargo, dicha Ley fue abrogada por la disposici n tercera transitoria de la Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos, publicada el 04/10/2018.

3 As , en relaci n con lo anterior, el 28 de agosto de la presente anualidad se public en el citado rgano de difusi n mediante sumario 5738 Alcance, el Decreto No. 470 que deroga el art culo dispositivo s ptimo del Decreto No. 14. -Se reforma el art culo 101 por art culo d cimo del Decreto No. 242 publicado en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad No. 5707 de fecha 2019/05/22. Vigencia: 2019/11/23. - Fe de erratas publicada en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad No. 5761, de fecha 2019/11/27. - Se reforman la fracci n XXX del art culo 24; la denominaci n del T tulo Tercero y su Cap tulo Segundo; los art culos 38, 39, 40, 41 y 42; y se adiciona un Cap tulo Tercero denominado DEL CENTRO DE CONCILIACI N LABORAL DEL estado DE MORELOS en el T tulo Tercero con su art culo 42 Bis, por art culo segundo del Decreto no.

4 3 publicado en el Peri dico Oficial Tierra y Libertad No. 5984 de fecha 2021/09/09. Vigencia: 2021/10/01. Aprobaci n 2018/10/04 Promulgaci n 2018/10/04 Publicaci n 2018/10/04 Vigencia 2018/10/05 Expidi LIV Legislatura Peri dico Oficial 5641 Tierra y Libertad Consejer a Jur dica del Poder Ejecutivo del estado de Morelos. Direcci n General de Legislaci n. Subdirecci n de Jurism tica. ltima Reforma: 09-09-2021 2 de 108 Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos CUAUHT MOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL del estado libre Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del estado se ha servido enviarme para su promulgaci n lo siguiente: LA QUINCUAG SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL CONGRESO del estado libre Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCI N II, DEL ART CULO 40 DE LA CONSTITUCI N POL TICA del estado libre Y SOBERANO DE MORELOS, Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES PROCESO LEGISLATIVO: Con fecha 26 de septiembre del 2018, la Diputada Tania Valentina Rodr guez Ruiz Coordinadora del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT), en representaci n de los Diputados Erika Garc a Zaragoza integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT); Jos Luis Galindo Cortez integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT).

5 Jos Casas Gonz lez, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT); Maricela Jim nez Armend riz, integrante de la grupo parlamentario del Partido Encuentro Social (PES); Andr s Duque Tinoco, integrante del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social (PES); Alfonso de Jes s Sotelo Mart nez, integrante del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social (PES); Blanca Nieves S nchez Arano, Coordinadora de la fracci n parlamentaria del Partido Nueva Alianza (PANAL); Dalila Morales Sandoval, Coordinadora de la fracci n parlamentaria del Partido Acci n Nacional (PAN); Ana Cristina Guevara Ram rez, Coordinadora de la fracci n parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano (PMC); Cristina Xochiquetzal S nchez Ayala, Coordinadora de la fracci n parlamentaria del Partido Humanista (PH); y el Diputado Marcos Zapotitla Becerro, integrante del grupo parlamentario del Partido MORENA, presentaron ante el Pleno de esta Soberan a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos.

6 Aprobaci n 2018/10/04 Promulgaci n 2018/10/04 Publicaci n 2018/10/04 Vigencia 2018/10/05 Expidi LIV Legislatura Peri dico Oficial 5641 Tierra y Libertad Consejer a Jur dica del Poder Ejecutivo del estado de Morelos. Direcci n General de Legislaci n. Subdirecci n de Jurism tica. ltima Reforma: 09-09-2021 3 de 108 Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos Por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva y mediante oficio n mero SSLyP/DPLyP/A O1 , de fecha 26 de septiembre de 2018, se orden remitir la iniciativa a que se refiere el p rrafo anterior, a la Comisi n de Puntos Constitucionales y Legislaci n, para su an lisis y dictamen correspondiente. MATERIA DE LA INICIATIVA. A manera de s ntesis, el Iniciador plantea la expedici n de la Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos, con el objeto de establecer el conjunto de atribuciones y facultades que, a partir del primero de octubre de 2018, habr n de dar forma y contenido al dise o institucional de la administraci n p blica estatal, redefinir n las responsabilidades de las unidades administrativas en cada dependencia, evitar n que se dupliquen actividades y har n congruentes sus atribuciones con los objetivos, funciones, estructuras administrativas, programas y recursos disponibles, racionalizando as el uso de stos y orientando los esfuerzos de trabajo en forma programada.

7 CONTENIDO DE LA INICIATIVA A continuaci n, se reproduce de manera breve y sintetizada, parte de la exposici n de motivos expresada por el Iniciador: El estado de Morelos vive ahora una situaci n sin precedentes en pr cticamente todas las reas de la actividad gubernamental; endeudamiento, par lisis de un sin n mero de servicios p blicos y la descapitalizaci n de las instituciones, reducen la capacidad de respuesta a las demandas de los ciudadanos. En el contexto de un en rgico reclamo de todos los sectores de la sociedad, por la reducci n del d ficit de las finanzas estatales provocado por los recursos destinados a gasto corriente; con el objeto adem s de eficientar el gasto p blico e incrementar la inversi n productiva y para infraestructura, sin incurrir en mayores endeudamientos; imponen en conjunto, la necesidad de un proceso de modernizaci n y transformaci n estructural de la Administraci n P blica Estatal.

8 Aprobaci n 2018/10/04 Promulgaci n 2018/10/04 Publicaci n 2018/10/04 Vigencia 2018/10/05 Expidi LIV Legislatura Peri dico Oficial 5641 Tierra y Libertad Consejer a Jur dica del Poder Ejecutivo del estado de Morelos. Direcci n General de Legislaci n. Subdirecci n de Jurism tica. ltima Reforma: 09-09-2021 4 de 108 Ley Org nica de la Administraci n P blica del estado libre y Soberano de Morelos La complejidad cada vez mayor de la funci n de las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Estatal, implica la necesidad de revisar, ordenar y hacer m s racionales las estructuras org nicas y los sistemas operacionales, con base en los requerimientos que plantea el desarrollo de sus respectivos programas. Para el logro de estos prop sitos, es fundamental redefinir las responsabilidades de las unidades administrativas en cada dependencia, a fin de evitar que se dupliquen actividades y hacer congruentes sus atribuciones con los objetivos, funciones, estructuras administrativas, programas y recursos disponibles, racionalizando as el uso de stos y orientando los esfuerzos de trabajo en forma programada.

9 Desde esta LIV Legislatura, nos hemos propuesto como tema central de nuestra agenda Legislativa coadyuvar a combatir la incompetencia e ineficiencia, mejorar el funcionamiento del gobierno, aumentar la eficiencia, reducir costos, as como eliminar el burocratismo y la corrupci n. Ante ello, se deben impulsar los cambios radicales e innovadores que se aparten de recetas y pr cticas cotidianas que han mostrado poca efectividad para la correcci n y saneamiento de las finanzas p blicas. La evidencia muestra que, en comparaci n con el volumen de los recursos retirados a la econom a y a las personas, la disminuci n del d ficit presupuestario fue peque o, fallando adem s los objetivos del ajuste. En otras palabras, la devastaci n provocada a la econom a y a la sociedad morelense de ninguna manera ha contribuido a la consolidaci n sostenida de las finanzas p blicas y la estabilidad financiera.

10 Esto significa que los bloqueos econ micos y sociales, en lugar de haber sido superados, se agravaron. En lugar de vencer sus bloqueos estructurales, Morelos se retras a n m s, por lo que es necesario retomar el camino del progreso y de la solidaridad y superar la crisis presupuestaria. Es decir, hacer las cosas de forma diferente para dar respuesta eficaz a las demandas de la ciudadan a y que las decisiones gubernamentales se traduzcan en acciones con resultados. Para ello, se requiere de una estructura administrativa ordenada y coordinada entre s , que est preparada para afrontar los problemas Aprobaci n 2018/10/04 Promulgaci n 2018/10/04 Publicaci n 2018/10/04 Vigencia 2018/10/05 Expidi LIV Legislatura Peri dico Oficial 5641 Tierra y Libertad Consejer a Jur dica del Poder Ejecutivo del estado de Morelos.