Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana

1 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Balai Uji Coba Sistem Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II- Modul Manajemen Penanggulangan Bencana PELATIHAN Penanggulangan Bencana BANJIR 2017 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI Modul 02 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i KATA pengantar Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya pengembangan Modul Manajemen Penanggulangan Bencana sebagai materi inti/substansi dalam Pelatihan Penanggulangan Bencana Banjir. Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang sumber daya air.

2 Modul Manajemen Penanggulangan Bencana disusun dalam 3 (tiga) bagian yang terbagi atas Pendahuluan, Materi Pokok, dan Penutup. Penyusunan Modul yang sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami materi Manajemen Penanggulangan Bencana . Penekanan orientasi pembelajaran pada Modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta. Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim Penyusun dan Narasumber, sehingga Modul ini dapat diselesaikan dengan baik. Penyempurnaan maupun perubahan Modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi.

3 Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang SDA. Bandung, September 2017 Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi Ir. K. M. Arsyad, NIP. 19670908 199103 1 006 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii DAFTAR ISI KATA pengantar .. i DAFTAR ISI .. ii DAFTAR GAMBAR .. v PETUNJUK PENGGUNAAN Modul .. vi PENDAHULUAN .. 1 A. Latar Belakang .. 1 B. Deskripsi 1 C. Tujuan Pembelajaran .. 2 D. Materi Pokok dan Sub Materi 2 E. Estimasi 3 MATERI POKOK 1 Manajemen RISIKO Bencana .. 4 Manajemen Bencana .. 4 Definisi Manajemen Bencana .. 4 Tahapan Manajemen Bencana .

4 5 Risiko Bencana .. 6 Risiko Bencana .. 6 Kerentanan .. 8 Kapasitas .. 8 Manajemen Risiko Bencana .. 9 Pengkajian Risiko (Risk Assesment) .. 9 Pengelolaan Risiko (Risk Treatment) .. 9 Pencegahan, Mitigasi dan Kesiapsiagaan .. 10 Pengertian Pencegahan dan Mitigasi .. 10 Perbedaan Pencegahan dan Mitigasi .. 11 Langkah-Langkah Melakukan Pencegahan dan Mitigasi .. 12 Pengertian Kesiapsiagaan .. 16 Macam-Macam Aktivitas Kesiapsiagaan (9 Aspek Aktivitas) .. 16 Latihan .. 19 19 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii MATERI POKOK 2 Manajemen DARURAT Bencana .. 21 Tanggap Darurat Bencana .

5 21 Dasar-Dasar Tanggap Darurat .. 21 Pemenuhan Kebutuhan Darurat .. 27 Hambatan-Hambatan Dalam Tanggap Darurat .. 28 Koordinasi Saat Tanggap Darurat .. 29 Pengkajian Cepat Bencana .. 33 Pengkajian Cepat .. 33 Latihan .. 38 38 MATERI POKOK 3 Manajemen PEMULIHAN Bencana .. 39 Kebijakan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana .. 39 Rehabilitasi Pasca Bencana .. 39 Ruang Lingkup Pelaksanaan Rehabilitasi .. 40 Rekonstruksi Pasca Bencana .. 43 Ruang Lingkup Pelaksanaan Rekonstruksi .. 44 Prinsip-prinsip Pemulihan .. 45 Penilaian Kerusakan dan Kerugian Akibat Bencana .. 47 Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana .. 48 Pengertian Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana .

6 48 Prinsip-Prinsip Dasar Dalam Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana 48 Pengkajian Akibat Dampak Bencana dan Langkah-Langkah JITU PB 49 Manajemen dan Koordinasi Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi .. 51 Koordinasi Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi .. 51 Strategi Koordinasi dalam Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi .. 52 Modal Sosial .. 53 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv Tahap Persiapan Dalam Langkah-Langkah Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana .. 55 Pembentukan Tim Kerja JITU-PB .. 55 Tim Pengumpul Data .. 56 Persiapan Tim Pengumpul Data.

7 57 Latihan .. 58 59 PENUTUP .. 60 A. Simpulan .. 60 B. Tindak Lanjut .. 60 EVALUASI FORMATIF .. 61 A. Soal .. 61 B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut .. 63 DAFTAR PUSTAKA GLOSARIUM KUNCI JAWABAN Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v DAFTAR GAMBAR Gambar - Proses Manajemen Bencana .. 4 Gambar - Skema Manajemen risiko .. 10 Gambar - Ilustrasi 1 .. 13 Gambar - Ilustrasi 2 .. 13 Gambar - Ilustrasi 3 .. 13 Gambar - Ilustrasi 4 .. 14 Gambar - Ilustrasi 5 .. 14 Gambar - Ilustrasi 6 .. 14 Gambar - Ilustrasi 7 .. 15 Gambar - Pos siskamling .. 25 Gambar - Ilustrasi bantuan Bencana .

8 27 Gambar - Ilustrasi penerimaan bantuan Bencana .. 29 Gambar - Sektor-sektor dan indikator-indikator dalam pengkajian cepat .. 37 Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi PETUNJUK PENGGUNAAN Modul Deskripsi Modul Manajemen Penanggulangan Bencana ini terdiri dari 3 (tiga) materi pokok. Materi pokok pertama membahas Manajemen risiko Bencana . Materi pokok kedua membahas Manajemen darurat Bencana . Materi pokok ketiga membahas Manajemen pemulihan darurat Bencana . Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan Modul ini dengan cara yang berurutan. Pemahaman setiap materi pada Modul ini diperlukan untuk memahami Manajemen Penanggulangan Bencana .

9 Setiap materi pokok dilengkapi dengan latihan yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi pada materi pokok. Persyaratan Dalam mempelajari Modul ini, peserta pelatihan diharapkan dapat menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami dengan baik materi yang merupakan inti/substansi dari Pelatihan Penanggulangan Bencana Banjir. Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan dapat membaca terlebih dahulu materi yang berkaitan dengan Manajemen Penanggulangan Bencana dari sumber lainnya. Metode Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Pengajar/Widyaiswara/Fasilitator, adanya kesempatan diskusi, tanya jawab dan peragaan.

10 Alat Bantu/Media Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/projector, Laptop, kertas flipchart, metaplan, spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta Modul dan/atau bahan ajar. Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii Kompetensi Dasar Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta diharapkan mampu memahami materi Manajemen Penanggulangan Bencana . Modul 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berbagai Bencana yang telah terjadi di Indonesia memberikan banyak pembelajaran bagi masyarakat Indonesia dan dunia bahwa banyaknya korban jiwa dan harta benda dalam musibah tersebut terjadi karena kurangnya pengetahuan dan ketidaksiapan masyarakat dalam mengantisipasi Bencana .