PLED 2019 - 2024 - Tabasco

1 PLED 2019 - 2024. ndice Carta del Gobernador .. 5. I. Presentaci n .. 7. II. Marco jur dico .. 9. III. Metodolog a .. 10. IV. Tabasco en prospectiva .. 15. Diagn stico general .. 15. Visi n prospectiva .. 20. Objetivos de largo alcance .. 21. Proyectos estrat gicos .. 21. V. Ejes Rectores .. 25. 1. Seguridad, Justicia y Estado de Derecho .. 27. Visi n .. 29. Diagn stico .. 29. Pol tica y 31. Seguridad p blica y protecci n ciudadana .. 46. 2. Bienestar, Educaci n y Salud .. 57. Visi 59. Diagn stico .. 59. Bienestar social .. 61. Educaci n, ciencia, tecnolog a, juventud y deporte.

2 68. Salud, seguridad y asistencia social .. 89. desarrollo cultural .. 105. 3. desarrollo Econ mico .. 115. Visi 117. Diagn stico .. 117. desarrollo econ mico y competitividad .. 120. desarrollo agropecuario, forestal y pesquero .. 134. desarrollo tur stico .. 152. desarrollo energ tico y energ as renovables .. 163. Movilidad sostenible .. 174. Integraci n econ mica de la regi n Sur -Sureste .. 183. PLED 2019 - 2024. VI. Ejes Transversales .. 191. 4. Inclusi n e Igualdad 193. Visi n .. 195. Diagn stico .. 195. Poblaci n ind gena, bienestar rural, centros integradores y grupos vulnerables.

3 199. Frontera Sur y la migraci n nacional e internacional .. 212. 5. Combate a la Corrupci n y Mejora de la Gesti n P blica .. 219. Visi n .. 221. Diagn stico .. 221. Gesti n gubernamental, transparente y eficaz .. 225. Seguimiento, control y evaluaci n .. 238. Mejora regulatoria .. 246. Gobierno digital .. 257. 6. Ordenamiento Territorial y desarrollo Sostenible .. 261. Visi n .. 263. Diagn stico .. 263. Ordenamiento territorial y obras p blicas .. 267. Sustentabilidad y cambio clim tico .. 287. VII. Programas Sectoriales, Especiales, Regionales e Institucionales.

4 297. VIII. Anexos .. 301. ndice de tablas .. 303. ndice de figuras .. 304. PLED 2019 - 2024. Carta del Gobernador La Constituci n Pol tica del Estado Libre y Soberano de Tabasco , en su art culo 76, se ala que corresponde al Estado la rector a del desarrollo en la entidad, para garantizar que ste sea integral, que fortalezca su soberan a y su r gimen democr tico y que, mediante el crecimiento econ mico, fomente el empleo, y una m s justa distribuci n del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de las libertades y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege el derecho.

5 La integraci n de Plan Estatal de desarrollo es un documento que resulta de la participaci n democr tica de la sociedad, que permite orientar el gasto p blico, mediante una planeaci n que determina las prioridades, programas y proyectos para alcanzar el objetivo principal, que es el bienestar del pueblo. El Plan mediante la concurrencia de los diferentes rdenes de gobierno, de los diversos sec- tores de la poblaci n y ciudadan a en general, otorga un espacio de reflexi n sobre los proble- mas de la entidad y proponer las alternativas de soluci n. En un sentido retrospectivo, hasta los a os sesentas, Tabasco se hab a desarrollado con base en las actividades principalmente agropecuarias, que complementadas con una industria y comercio locales, permitieron una aceptable estabilidad econ mica y social.

6 El alza s bita y persistente de los precios internacionales del petr leo y la localizaci n de grandes yacimientos de hidrocarburos en nuestro territorio, irrumpieron abruptamente en la si- tuaci n socioecon mica de la entidad. El auge petrolero y el incremento del gasto p blico, pro- piciaron la acelerada modernizaci n de la entidad, que se reflej en su urbanizaci n y con ello el crecimiento de la industria de la construcci n y del sector comercial y de servicios, no as en las actividades manufactureras ni tampoco en la modernizaci n del agro tabasque o. Lo anterior ha significado que la estructura productiva no se ha modernizado, excepto en al- gunos rubros del comercio y los servicios vinculados a la actividad de grandes empresas, de- jando a la entidad vulnerable ante los vaivenes de la actividad petrolera.

7 Lo cual se ha manifes- tado en crisis coyunturales de impacto negativo para la poblaci n, destacando los ocurridos a inicios de la d cada de los a os noventa del siglo pasado y de los seis ltimos a os, caracteri- zados por el decrecimiento de la actividad econ mica y altas tasas de desempleo. De ser una tierra de oportunidades, ahora se ha llegado a ser expulsor de mano de obra, de capitales y fuga de cerebros. Estas crisis recurrentes, desafortunadamente no han contribuido a la cohesi n de la socie- dad tabasque a; m s bien han propiciado una divisi n que lejos de aportar soluciones de fondo a la crisis estructural de la entidad, profundiz diferencias.

8 Bajo un escenario prospectivo, es necesario lograr el consenso y compromiso pol tico de impulsar una econom a diversificada que no sea dependiente del petr leo, e impulsar que los gobiernos y sociedad tabasque a propicien el cambio de forma permanente para lograr el futu- ro que deseamos de crecimiento econ mico y justicia social para Tabasco . 5. PLED 2019 - 2024. El Plan Estatal de desarrollo 2019 -2024, incorpora objetivos y estrategias orientadas a mo- dernizar la estructura productiva, en el sentido de diversificar las actividades generadoras de ingreso, impulsando aqu llas que tienen mayor valor agregado.

9 Esta nueva situaci n requiere crear condiciones que permitan hacer competitiva la producci n de bienes y servicios de la en- tidad en los mercados nacional e internacional, pero alternos a la producci n petrolera local. Este instrumento rector se da en un contexto favorable. Se tiene el apoyo de un Presidente que m s all de su origen de nacimiento est convencido de que las oportunidades de desarro- llo para las nuevas generaciones, la disminuci n de las desigualdades socioecon micas y la erradicaci n de la pobreza y el rezago social, pasan por el impulso del desarrollo regional prin- cipalmente del sur y sureste de M xico.

10 La justicia social debe anclarse en un proyecto econ - mico y social, que premie el esfuerzo personal, el trabajo y la honestidad, cualidades que est n por encima de las diferencias tnicas, sociales, de religi n, de g nero, de preferencia sexual y de patrimonio econ mico material. En el mbito internacional esta administraci n refrenda en este Plan alinear su esfuerzo y acciones con los 17 objetivos del desarrollo Sostenible de la agenda 2030, con lo que se honra el compromiso de heredar a las nuevas generaciones la posibilidad de disfrutar la riqueza natu- ral del estado, tal como las oportunidades de desarrollo que nuestra generaci n ha tenido.