Presentación de las iniciativas de las Leyes …

1 Presentaci n de las iniciativas de las Leyes Secundarias de la Reforma Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional en Materia Energ tica enviadas al Senado de la Rep blica por el Poder Ejecutivo Federalpor el Poder Ejecutivo FederalCOMISI N DE ENERG AAgendaI. El mandato constitucional II. Los 6 temas de la Reforma Energ ticaa. Hidrocarburosb. Electricidadb. Electricidadc. Nuevo dise o institucionald. Empresas Productivas del Estadoe. Ingresos del Estado y Presupuestof. Sustentabilidad y transparencia III. Reflexiones finalesiCOMISI N DE ENERG AI. El mandato constitucionalconstitucional1El mandato constitucionalL Rf C tit i l l d l d 20 d dii b La Reforma Constitucional, promulgada el pasado 20 de diciembre: MODIFIC art culoart culoart culo272825art culoart culoart culoY ESTABLECI 1234567123489101156712131415161718192021 ART CULOS TRANSITORIOS2 COMISI N DE ENERG Aque delinean el mandato al Congreso, para adecuar el marco jur dico iniciativasP d li i t d t l Ejti F dl l C 9 iiiti INICIATIVACONSTITUCI NPara dar cumplimiento a ese mandato, el Ejecutivo Federal propuso al Congreso 9 iniciativas , que responden a lo establecido en la Constituci n:HidrocarburosLey El ctricaArts.

2 27, 28, Transitorios 4,5,7,8 y 16 Arts. 27,28, Transitorios 4 y 11 GeotermiaLey de la Agencia Nacional de SeguridadArt. 25,Transitorios 11, 17 y 18 Art. 25, Transitorios 17 y 19 Empresas Productivas del EstadoReguladores LOAPFArt. 28, Transitorios 3 y 20 Art. 28, Transitorios 10, 12 y 13 Decreto fiscalLey del Fondo Mexicano del Petr leoArt. 27, Transitorios 4, 5, 9, 11 y 14 Art. 28, Transitorios 14 y 153 COMISI N DE ENERG ADecreto presupuestarioArt. 27, Transitorios 14 y 21 Las iniciativasA l iiiti f id l Sd 3 d ll f td l C d Aunque las iniciativas fueron enviadas al Senado, 3 de ellas fueron turnadas a la C mara de Diputados por tratarse de Leyes en materia fiscal, presupuestaria y de ingresos del DE LA REP BLICAC MARA DE DIPUTADOS123456897 QUE MODIFICAN9 nuevas MODIFICAN12 Leyes vigentesJunto con otras iniciativas presentadasen el Senado, y nutri ndose de ejercicios como ste, servir n de base para elaborar cada dictamen de manera plural y N DE ENERG APrincipios de las ReformasLos hidrocarburosCon m s competencia, habr rganos ld son y seguir n siendo de la Naci s productividad.

3 Mayor competitividad y reguladores fuertespara un mercado transparenciapara Energ as limpias y protecci n al medio ambiente para Mayor capacidad productiva a PEMEX y CFEpara que ppdar certidumbre a para garantizar un futuro CFEpara que puedan competir N DE ENERG AII. Los 6 temas de laReforma Energ ticaReforma Energ tica6 Los 6 temas de la reformaP l li i d l i i i i i di idi l b j Para el an lisis de las iniciativas , es pertinente dividir el trabajo en:DISE O INSTITUCIONALELECTRICIDADHIDROCARBUROSEM PRESASEMPRESASPRODUCTIVAS DEL ESTADOINGRESOS DE LA NACIONSUSTENTABIILDAD6 COMISI N DE ENERG Aa Hidrocarburosa. HidrocarburosAsignaciones, contratos y contenidos 7 Asignaciones y contratosASIGNACIONES PEMEX tendr el beneficio de una Ronda Cero , en la que SENER adjudicar campos y yacimientos sin que tenga que competir en licitaciones. Esto no la limita para poder participar en rondas (EXPLORACI N Y EXTRACCI N) Adem s, de manera excepcional se le podr n hacer asignaciones en el futuro, para garantizar su presencia en proyectos estrat gicos.

4 CONTRATOS (EXPLORACI N Y EXTRACCI N) El Estado los suscribe con: Quien ofrezca mejores condiciones para el Estado, obtiene el + particulares ParticularesQjp, Mejora regulatoria para la explotaci n del gas gris . El petr leo en el subsuelo siempre es de la Naci n; s lo se registra el beneficio econ mico esperado para fines contables. YACIMIENTOS TRANSFRONTERIZOSbe e c o eco co espe adopa aes co tab es Donde pueda haber yacimientos transfronterizos, la participaci n obligada de PEMEX ser de al menos el 20% 8 COMISI N DE ENERG Aobligada de PEMEX ser de al menos el 20%. Otros elementosSe propone un proceso deprecalificaci los contratos se definen losrequerimientos deinversi n, contenido nacional, capacidad t cnica,Licitacionespentre quien ofrezca lamayor cantidad de recursospara el publicar mensualmenteindicadores sobrelos resultadosde cada contrato. Industrias de transformaci n industrial:se elimina el Impuesto porRendimientos Petroleros (IRP) para aplicar el ISR.

5 Dividendo estatal Pemex-CFE:determinado por la SHCP y aprobadopor el Congreso. CFE:seeliminaelaprovechamientoactual(9%s obreelvalordelactivo CFE:seeliminaelaprovechamientoactual(9%s obreelvalordelactivofijo neto) para aplicar el N DE ENERG AProceso contractualDISE OLICITACI NOPERACI NRECURSOSSENERCNH d l CNHb l ld FONDO MEXICANO DEL SENER establece las condiciones t cnicas y con el se encarga de la licitaci n y adjudicaci n del contrato, con base en su informaci n aprueba el plande desarrollo o exploraci nautoriza (en su recibe los recursos MEXICANO DEL PETR LEOSENER + CNHt cnicas, y con el apoyo de laen su informaci n geol (en su caso) exploraci n s smica administra y con ellos realiza: Pagos de las reas para las rondasa el contrato con PEMEX adst at cnicamenteel contrato. AGENCIA DE Administraci n y distribuci n de ingresos del EstadoSHCP establece las condiciones fiscalesPEMEXPEMEX + PRIVADOAGENCIA DE SEGURIDAD supervisa seguridad ambiental y del N DE ENERG nacionalSe deber cumplir con un m nimo deSe dar preferencia a nacionales cuando ofrezcan condiciones similares (precio, calidad, entrega oportuna).))

6 %%a alcanzarse gradualmente a 2025La Secretar a de Econom a supervisar el cumplimiento de porcentajes y la CNH sancionar su incumplimiento. Adem lidilii di dUiddEilidSefomentar alaindustriaylainversi ndirectaatrav sde unaUnidadEspecializadade la Secretar a de Econom a,yunConsejo Consultivo(Econom a + CNH + CRE +acad micos y representantes).Ta m b i nsecrear unFideicomisoP blicoparapromovereldesarrollodeproveedor esTa m b i nsecrear unFideicomisoP N DE ENERG AGasolina y dieselE l iiiti dl Ej ti l t d l d libi d it i i2014201520192020En la iniciativa del Ejecutivo se plantea un proceso gradual de liberaci n de importaciones y precios:Se mantienen incrementos controlados:Se mantienen precios m ximos y solamente se ajustan conforme a inflaci libre, a decidirse por condiciones + 9 centavosGasolina Magnade mercado. + 11 centavosgGasolina Premium A partir de 2019 Importaci n y DieselHasta el 2018, solamente PEMEX puede importar combustibles.

7 A partir de 2017, expendio al p blico por marcas distintas a PEMEX.,pp12 COMISI N DE ENERG AGas naturalEl tl b tibl f dtl l id ti l d i d El gas natural es un combustible fundamental para la industria y para la producci n de energ a el ctrica a bajo costo. Los estados que tienen mayor acceso a ductos de gas, tienen tambi n m s LA RED DE DUCTOSOFRECER PRECIOS M S COMPETITIVOSREDUCIR EL COSTO DE LA ELECTRICIDADOBJETIVO:DUCTOSCOMPETITIVOSL A ELECTRICIDADOBJETIVO: Acceso abierto, sujeto a la certificaci ny regulaci n que emita la Lareserva de capacidadque no sehagaefectivadeber ponerseadisposici ndelmercadomediantetemporada crear un Centro Nacional de Control de Gas Natural 12 meses despu s de que la Ley de Hidrocarburos entre en vigor. PEMEX deber transferir infraestructura y regulado y supervisado por la CRE y estar a cargo Lospermisionarios de transporteporductosdegasnaturalnopodr ncomercializar el hidrocarburo.

8 LaCREregular ysupervisar elSer regulado y supervisado por la CRE y estar a cargo del Sistema Nacional de Ductos de Transporte y Almacenamiento. 5 a osLos petroqu micos en cantidades que no ameriten la utilizaci n de ductos no est n contemplados LaCREregular ysupervisar eldesempe o del Centro Nacional deControl de Gas Natural(CENAGAS).100%50%20%5 a os10 a osSe reducir gradualmente la concentraci n del N DE ENERG ALos petroqu micos en cantidades que no ameriten la utilizaci n de ductos no est n contemplados en la Ley de Electricidadb. ElectricidadLa nueva estructura de la industria el ctrica14La nueva industria el ctricaTRANSPORTE Y DISTRIBUCI NCONTROL DEL ESTADOPLANEACI N Y CONTROL DEL SISTEMA EL CTRICO NACIONAL Obligados a interconectar redes Pueden formar asociaciones Pueden suspender servicioTRANSPORTE Y DISTRIBUCI NEl CENACE opera el Mercado El ctrico Mayorista (mercado SPOT y subastas) Pueden suspender servicioGENERACI NTRANSMISI NDISTRIBUCI NCOMERCIOTRANSACCIONES ENTRE S La CFE construye y opera redes, con posibilidad de contratar a SENER puede separarlos/desincorporarlos y la COFECE puede sancionar pr cticas monop licas.

9 Mayores a MV requieren li i b d t dUsuarios b sicos Usuarios calificados15 COMISI N DE ENERG A Se eliminan barreras de entrada. Pueden comercializar. En emergencia, el Estado puede solicitar energ a calificadosMercado El ctrico MayoristaOtros elementos nuevosENERG A EL CTRICAEl CENACEaut nomo controla el Sistema El t i N il La SHCP fija las tarifas de usuarios de iit b iSe crea el Fondo de Servicio Universal El t i El ctrico Nacional y propone la expansi n de la transmisi n. Puede contratar servicios suministro b CFEprovee suministro b ctrico para financiar la electrificaci n en comunidades rurales CENACETARIFASFONDO auxiliares con zonas prop sito es crear un modelo el ctrico sustentable, que con rganos reguladores fuertes y un Centro Nacional aut nomo, garantice la transmisi n, incentive la generaci n a precios competiti os logre la electrificaci n nacional16 COMISI N DE ENERG Acompetitivos y logre la electrificaci n as limpiasSe otorgar n Certificados de Se busca que los microgeneradoresrenovablesEnerg as Limpias como mecanismos para itilgpuedan vender suenerg ofrecer n cr ditos a See pandir nlasredesSe ofrecer n cr ditos a grandes usuarios por reducir su consumo Seexpandir nlasredesenzonasdealtopotencialdeenerg asreducir su consumo en horas N DE ENERG AGeotermiaAdem scomopartedelimpulsoalasenerg asrenovablesseproponeunanuevaLeydeEnerg aAdem s.

10 Comopartedelimpulsoalasenerg asrenovables,seproponeunanuevaLeydeEnerg aGeot rmica(reconocimiento, exploraci n y explotaci n de la energ a del subsuelo). La meta esalcanzaral menos 10 GWen que antes estaban aisladas enLey de Aguas NacionalesLey para el Aprovechamiento de Energ as Renovables+Nueva Ley de Energ a Geot rmicaReconocimientoExploraci nExplotaci nProcedimientoexpeditoparaSeotorganpermi sospor unPermisionariosquecumplan con t rminosppobtenerregistro,hasta por8 meses, de3 a os(prorrogables por3a os m s)en reasde participar enproceso para obtenerconcesi nhasta por30 a :M xicoocupala4 posici nencapacidadinstaladaparaestaenerg aenelmundos loRONDA CERO:a la CFE por 120 d as para determinar las reas geot rmicas a :M xicoocupala4 posici nencapacidadinstaladaparaestaenerg aenelmundo,s lodetr s de EEUU, Filipinas e N DE ENERG Ac. Nuevo dise o institucionalinstitucional rganos reguladores y administraci n p blica19El nuevo dise o institucionalEstado MexicanoSENERSEMARNATRl i bil SHCPAd d t l Etd t bi Regulaci n ambiental a trav s de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Medio condiciones econ micas para licitaciones y Establece, conduce y coordina la politica energ asignaciones (incluida Ronda Cero).