Programme d’Action National d’Adaptation aux ... …

1 PANA REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi MINISTERE DE L EQUIPEMENT ET DES TRANSPORTS DIRECTION NATIONALE DE LA METEOROLOGIE Programme d action National d Adaptationaux Changements Climatiques Juillet 2007 Juillet 2007 1 PANA SOMMAIRE Avant R sum.

2 6 I. INTRODUCTION ET Caract ristiques g n Situation g ographique et Situation d Situation sociale et Situation Pressions sur l Le secteur de l Agriculture et s curit Le secteur des ressources 15 a) Les ressources en b) Les ressources foresti c) La biodiversit ..17 d) Les Le secteur de l Le secteur de la sant ..19 2. CADRE DU Programme D ..20 Les effets adverses des changements G n ralit La vuln rabilit des secteurs aux changements Identification des risques Identification des secteurs risque Identification des secteurs prioritaires ..22 Identification des groupes les plus vuln Cadre du a) D veloppement des infrastructures de b) D veloppement des secteurs 3. RECENSEMENT DES BESOINS ESSENTIELS EN MATIERE D Pratiques pass es et actuelles en mati re d adaptation aux changements Le secteur de l a) l utilisation de vari t s culturales adapt b) l assistance agrom t orologique au monde Les ressources a) les ressources en b) les ressources foresti c) les L a) adaptation dans le sous secteur de l hydro lectricit.

3 36 b) adaptation dans le sous secteur des combustibles La sant ..37 les Solutions pertinentes en mati re d Juillet 2007 2 PANA 4. CRITERE DE SELECTION DES ACTIVITES choix des crit Notation des crit Pond ration des crit 5. LISTE DES ACTIVITES Hi rarchisation des activit s prioritaires ..42 analyse de sensibilit des liste des activit s Elaboration des fiches de 6. PROCESSUS D ELABORATION DU Programme Soutien Processus Consultation Consultations Arrangements Suivi/ M canisme d adoption par le Juillet 2007 3 PANA ACRONYMES AEM : Accords Environnementaux Multilat raux aux changements climatiques BAB : Banque Aliments pour B tail CCD : Convention sur la lutte Contre la D sertification CCNUCC : Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CDB : Convention sur la Diversit Biologique CES/DRS : Conservation des Eaux et du Sol / D fense et Restauration des Sols Change/SCEN ario GENerator CNI : Communication Nationale Initiale CNRST : Centre National de la Recherche Scientifique et Technologique.

4 COP : Conf rence des Parties CP : Comit de Pilotage CSCRP : Cadre Strat gique pour la Croissance et la R duction de la Pauvret DNM : Direction Nationale de la M t orologie DNP : Direction nationale de la p che ENI : Ecole Nationale d Ing nieurs FEM : Fonds pour l Environnement Mondial IDH : Indice du D veloppement Humain IEC : Information/Education/Communication INS/MF/E : Institut National de la Statistique/Minist re des Finances et de l Economie LEG : Least Developed Countries Expert Group MAGICC/ MEA ; Minist re de l Environnement et de l Assainissement. MET : Minist re de l Equipement et des Transports. ONG : Organisation Non Gouvernementale PAN / LCD: Programme d action National de Lutte Contre la D sertification PANA : Programme d action National pour l adaptation PIB : Produit Int rieur Brut PNUD : Programme des Nations Unies pour le d veloppement Questions Environnementales.

5 SAP/GC : Syst me d Alerte Pr coce et de Gestion des Catastrophes SCENGEN : Model for the Assessment of Greenhouse-gas Induced Climate SDR : Strat gie de D veloppement Rural SNPA/DB : Strat gie Nationale et Plan d action en mati re de Diversit Biologique STP/CIGQE: Secr tariat Technique Permanent du Cadre Institutionnel de Gestion des UNITAR : United Nations Institute for Training and Research Juillet 2007 4 PANA AVANT-PROPOS Le pr sent document a t labor dans le cadre du Programme d action National pour l adaptation (PANA) aux effets n fastes des Changements Climatiques ex cut sous la tutelle de la Direction Nationale de la m t orologie (DNM). Son laboration s inscrit dans le cadre de la mise en uvre des mesures d adaptations pr vues dans la Communication Nationale initiale que le Mali a labor et pr sent e la sixi me Conf rence des Parties en novembre 2000 la Hayes (Pays Bas).

6 Parall lement l laboration de la Communication nationale initiale, le Mali a galement labor sa strat gie nationale en mati re de changement et de variabilit climatique. Le PANA s inscrit aussi dans la mise en uvre du Programme de pr servation des ressources naturelles, un des neuf programmes prioritaires du Plan National d action Environnementale (PNAE). L laboration et l ex cution du PANA au Mali entrent aussi dans le cadre de la mise en uvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) que le Mali a sign e et ratifi e respectivement le 22 Septembre 1992 et le 28 D cembre 1994. Il a par la suite sign et ratifi le Protocole de Kyoto respectivement le 27 Janvier 1999 et le 28 Mars 2002. La pr paration du PANA s inscrit galement dans le cadre des d cisions issues de la COP7 de Marrakech notamment les d cisions 5 : aide l adaptation dans les pays en d veloppement ; 27 : Directives concernant les fonds pour les Pays les Moins Avanc s (PMA) ; 28/CP7 : lignes directrices relatives au PANA et 29 : constitution d un Groupe d experts des Pays les Moins Avanc s.

7 Le Mali a b n fici , du soutien financier du Fonds pour l Environnement Mondial (FEM) pour laborer son PANA. L objectif de d veloppement du PANA est de contribuer att nuer les effets n fastes des changements climatiques sur les populations les plus vuln rables, dans la perspective d un d veloppement durable et de lutte contre la pauvret au Mali. Le document PANA du Mali donne un aper u sur le contenu des activit s prioritaires entreprendre pour faire face aux besoins et pr occupations urgents et imm diats aux fins de l adaptation aux effets n fastes des changements climatiques. Ce document constitue un cadre dynamique et flexible mais g n ral permettant d orienter et de coordonner les activit s prioritaires en mati re d adaptation aux changements climatiques dans le pays, sur la base de crit res stricts et travers une approche participative et synergique impliquant les diff rents partenaires, en particulier les communaut s locales, le secteur public, le secteur priv , les ONG et la soci t civile, ainsi que les autres programmes nationaux notamment la Strat gie de D veloppement Rural (SDR) et le Cadre Strat gique pour la Croissance et la R duction de la Pauvret ( CSCRP ).

8 Juillet 2007 5 PANA R sum Le climat du Mali est de type sah lien et se caract rise par une grande variabilit inter annuelle de la pluviom trie qui se traduit par des ann es s ches r currentes devenues de plus en plus fr quentes partir de 1968 ( ). Cette situation est li e la nature du climat du Mali et aux changements climatiques dont les manifestations travers les effets n fastes des ph nom nes climatiques extr mes constituent un grand handicap pour le d veloppement du pays. En effet, la fragilit des cosyst mes du pays le rend tr s vuln rable ces ph nom nes et le contexte socio- conomique difficile affaiblit ses capacit s d adaptation . Face une telle situation, des mesures d adaptation s imposent afin d assurer un d veloppement durable. Dans le cadre de l identification et de l adoption de ces mesures, le Gouvernement du Mali a labor sa Communication Nationale Initiale (CNI) qui a t pr sent e la sixi me Conf rence des Parties en novembre 2000 la Hayes (Pays Bas) et sa Strat gie Nationale en mati re de changement et variabilit climatiques la m me ann e.

9 Apr s ces tapes, il a engag le processus d laboration du Programme d action National d adaptation ( PANA ) aux changements climatiques avec l appui financier du Programme des Nations Unies pour le D veloppement/Fonds pour l Environnement Mondial (PNUD/FEM). Le PANA a pour objectif g n ral de contribuer l att nuation des effets n fastes de la variabilit et des changements climatiques sur les populations les plus vuln rables dans la perspective d un d veloppement durable. Dans ce cadre un certain nombre de mesures d adaptation qui sont conformes aux orientations du Cadre Strat gique pour la Croissance et la R duction de la Pauvret (CSCRP) et qui se retrouvent toutes dans la Strat gie de D veloppement Rural (SDR) ont t identifi es. Ces mesures d adaptation sont toutes en synergie avec les dispositions des conventions post Rio que le Mali a ratifi savoir : la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), la Convention sur la lutte Contre la D sertification (CCD) et la Convention sur la Diversit Biologique (CDB).

10 Le processus du PANA a commenc en 2005 et s est poursuivi jusqu en 2007. Son laboration s est faite en respectant strictement les diff rentes tapes indiqu es par les lignes directrices du LEG et en mettant en avant tout au long du processus trois approches : Une approche consultative et participative associant les parties prenantes, en particulier les r gions, les collectivit s, les communaut s locales, les repr sentants du secteur priv , des ONG et organismes de la soci t civile, .. ; Une approche multidisciplinaire et transparente bas e sur l intervention dans le processus de toutes les comp tences ; Une approche compl mentaire dans laquelle, il est pris en compte la synergie avec les plans et programmes nationaux existants ainsi que les accords environnementaux multilat raux. Ce processus a permis d obtenir les r sultats ci-apr s : L identification des secteurs, communaut s et zones les plus vuln rables la variabilit et aux changements climatiques ; L identification des mesures d adaptation et des besoins prioritaires des secteurs, communaut s et zones les plus vuln rables la variabilit et aux changements climatiques.