RM Nº 125-2013 - pcm.gob.pe

1 PAES'''~'''''~ ,)ElCONSEJODEMINISTROS,.f:,.",1"\1:~"U~" fI."""('tnNesCOPIA ~ ~ O"'IQINA~~~11,.. ' M CESAR RANGEL SILVAF edatarioN 12S-2013-PCMLima, N DEL PLAN DE IMPLEMENTACi N DE LA POl TICANACIONAL DE MODERNIZACi N DE LA GESTi N P BLICA 2013-2016 CONSIDERANDO:Que, mediante la Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizaci n de la Gesti ndel Estado se declara al Estado peruano en proceso de modernizaci n con lafinalidad de mejorar la gesti n p blica y construir un Estado democr tico, .descentralizado y al servicio del ciudadano;Que, dicha norma establece que el proceso de modernizaci n del Estadodebe ser desarrollado de manera coordinada- entre-e1 Poder Ejecutivo, a trav s dela Secretar a de Gesti n P blica de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP-PCM) y el Poder Legislativo, a trav s de la Comisi n de Descentralizaci n,Regionalizaci n, Go~iernos Locales y Modernizaci n de la Gesti n del Estado delCongreso de la Rep blica, con la participaci n de otras entidadescU mdopor lamateria a desarrollar ello sea necesario.

2 Que, la Ley N 29158 - Ley Org nica del Poder Ejecutivo, establece quecorresponde al Presidente del Consejo de Ministros coordinar las pol ticasnacionales de car cter multisectorial, as como formular, aprobar y ejecutar laspol ticas nacionales de modernizaci n de la administraci n p blica y lasrel cionadas con la estructura y organiiaci n del Estado, y coordinar y dirigir laodernizaci n del Estado;Que, el Decreto Supremo N 063-2007-PCM, que aprueba el Reglamentode Organizaci n y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,establece que son funciones de la PCM desarrollar, en coordinaci n con el Poder-Legislativo, el procesodeff oaer liiaci n de la gesti n del Estado, siendo la SGP-PCM la encargada de coordinar y dirigir dicho proceso, as como de formular yevaluar las propuestas para su mejora;'RESI ,.'&.OEt CONSEJOOE~~t~' ~'?S,..~fiII "rAn"' ~INAl-_esCOPIA FIEL DEL ~..- ..RA ..E'CsiLVA .CESARF edatarioQue, el Decreto Supremo N 109-2012-PCM, que aprueba la "Estrategia deModernizaci n de la Gesti n P blica (2012-2016)",establece como su primeral nea de acci n prioritaria la formulaci n y aprobaci n de la Pol tica Nacional deModernizaci n de la Gesti n P blica y de su Plan de Implementaci n;Que, conforme el Decreto Supremo N 004-2013-PCM,se aprueba laPol tica Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blica, siendo el principalinstrumento orientador de la modernizaci n de la gesti n p blica en el Per ,estableciendo la visi n, los principios y lineamientos para una actuaci n coherentey eficaz del sector p blico, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del pa s.

3 Que, la Segunda Disposici n Complementaria Final del Decreto SupremoN 004-2013-PCM, establece que la Secretar a de Gesti n P blica proceder aelaborar en un plazo no mayor a sesenta (60) d as h biles contados a partir de supublicaci n, el Plan de Implementaci n de la Pol tica Nacional de Modernizaci nde la Gesti n P blica, que precisar las acciones, metas, indicadores, plazos yentidadesresponsablesde liderar la implementaci nde los objetivosylineamientos de la referida Pol tica;e, de acuerdo a lo antes se alado, se hace necesario aprobar el Plan deImplentaci n de la Pol tica Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blicav";;~23-2016 ..~;..,. v;s,~:..;..\'.<?~rT"'" ~B' '-.\~).'} conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 004-2013-PCM~o".'y el inciso 9) del art culo 19 de la Ley 29158, Ley Org nica del Poder Ejecutivo;SE RESUELVE:Art culo n del Plan de Implementaci n de la Pol tica -Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blica beseel Plan de Implementaci nde la Pol ticaNacionaldeModernizaci n de la.

4 Gesti n P blica 2013-2016, el cual forma parte integrante de'la presenteResoluci n Ministerialcomo Anexo, y establecelas acciones,indicadores, metas, plazos y entidades responsables de liderar la implementaci nde los objetivos y lineamientos de la referida Pol :PR~ESI''''''''A OELCONSEJO DE MINISTROS~"""Ir')S: "",..- tlC'?IItACIONESCOP~.R.':rI ~ CESAR RANGEL SILVAF edatarioArt culo 2 ._ mbito de aplicaci Plan de Implementaci n de la Pol tica Nacional de Modernizaci n de laGesti n P blica 2013-2016 es de aplicaci n a las Entidades de la Administraci nP blica, se aladas en el art culo 2 del Decreto Supremo N 004-2013-PCM lascuales deber n adecuar sus Planes y su Presupuesto al cumplimiento de losobjetivos, lineamientos, acciones, indicadores, metasyplazos establecidos en laPol tica Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blica y en su Plan deImplementacion, bajo un enfoque de gesti n orientada a resultados al servicio culo 3.

5 _ Articulaci n, seguimientoyevaluaci n de la ejecuci n delPlan de Implementaci n de la Pol tica Nacional de Modernizaci n de laGesti n P blica Presidencia del Consejo de Ministros, a trav s de la Secretar a deGesti n P blica, tendr a su cargo la articulaci n, seguimiento y evaluaci n de laejecuci n del Plan de Implementaci n de la Pol tica Nacional de Modernizaci n dela Gesti n P blica..Art culo 4 ._ Publicaci quese I~ presente Resoluci n Ministerialysu Anexo, en el DiarioOficial El Peruanoyen el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo deM' istros( ).Reg strese, comun quese y publ ~Plan de Implementaci n de la Pol tica Nacional deModernizaci n de la Gesti n P blica 2013-2016 Secretar a de Gesti n P blicaPresidencia del Consejo de N DE LA POL TICA DE MODERNIZACi N DE LA GESTi NP DE IMPLEMENTACi Visi Objetivo Objetivos Espec ficos, Acciones, Indicadores, Entidades Responsables, DEL PROCESO DE IMPLEMENTACi N DE LA POL TICA DEMODERN IZACI Gesti n de iniciativas de Modernizaci Incentivos para impulsar la modernizaci n26IV.

6 PRINCIPALES ACTORES DE LA POL TICA DE Los entes rectores de los sistemas El Poder Ejecutivoylos entes rectores de los sistemas Las Entidades P blicas del Gobierno Nacional los Regionalesylos Los ciudadanosylas organizaciones de la sociedad civil28V. ETAPAS DE IMPLEMENTACION DE LA POL TICA DE MODERNIZACION28VI. MONITOREOyEVALUACION DE LA POLlTICA DE Evaluaci Mecanismos de difusi no 322 PRESENTACIONLa Secretar a de Gesti n P blica de la Presidencia del Consejo de Ministros (en adelante,la Secretar a de Gesti n P blica), como ente rector del Sistema Administrativo deModernizaci n de la Gesti n P blica, tiene el prop sito de lograr un Estado moderno alservicio de las dichos efectos, ha impulsado la formulaci n concertada de la Pol tica Nacional deModernizaci n de la Gesti n P blica (en adelante, la Pol tica de Modernizaci n), la cualha sido aprobada mediante Decreto Supremo N 004-2013-PCM.

7 La Pol tica deModernizaci n constituye el principal instrumento orientador de la modernizaci n de lagesti n p blica en el Per , y establece la visi n, los principios, los objetivos y lineamientospara una actuaci n coherente y eficaz del sector p blico, al servicio de los ciudadanos y eldesarrollo del pa bien, la Segunda Disposici n Complementaria Final del referido Decreto Supremoencarg a la Secretar a de Gesti n P blica la elaboraci n del Plan de Implementaci n dela Pol tica Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blica (en adelante, el Plan deImplementaci n).En ese marco, el prop sito del Plan de Implementaci n es definir las acciones y losindicadores con sus respectivas metas, plazos y entidades l deres encargadas de laimplementaci n de los objetivos y lineamientos de la Pol tica de Modernizaci proceso de modernizaci n de la gesti n p blica busca mejorar las capacidades degobierno y de gesti n del Estado en su conjunto, as como de todas y cada una de lasentidades que lo conforman en los tres poder s del Estado y en los tres niveles deGobierno.

8 De ese modo el Estado buscar actuar como un todo coherente y articuladocon el prop sito de servil- mejor al ciudadano, brind ndole un nivel de satisfacci n mayoral que este obtendr a si cada entidad, Gobierno Regional o Local lo atendiera de maneraindividual y de forma Estado se habr modernizado cuando sea capaz de garantizar a todos los ciudadanosun creciente acceso a bienes y servicios p blicos de calidad, de manera equitativa,oportuna y pertinente; permitiendo as reducir las brechas sociales y econ micasexistentes, y ejerciendo con responsabilidad su rol promotor de desarrollo del pa documento est organizado en siete partes. En la primera parte se presenta el marcogeneral de la implementaci n de la Pol tica de Modernizaci n. En la segunda se presentael Plan de Implementaci n en el que se especifica la visi n de la gesti n p blica acorde alo planteado en la Pol tica, se organizan los objetivos espec ficos en funci n a loslineamientos establecidos en la misma, y se definen las acciones que deben llevarse acabo para alcanzar los objetivos propuestos.

9 Asimismo, se definen los indicadores, quesirven para medir y evaluar los resultados obtenidos, las metas, los. plazos y las entidadesresponsables. En la tercera parte se establece el enfoque de implementaci n de tica. En la cuarta parte se mencionan los actores que est n involucrados en elproceso de implementaci n de la Pol tica. Finalmente, en. la quinta y sexta parte, se1La Pol tica Nacional de Modernizaci n de la Gesti n P blica caracteriza a ese Estado Moderno como aquelorientado al ciudadano, eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que rindecuentas)4explican las etapas de implementaci n y el seguimiento y la evaluaci n del Plan deImplementaci n, IMPLEMENTACI N DE LA POL TICA DE MODERNIZACI N DE LAGESTI N P BLICALa Pol tica de Modernizaci n establece la visi n. los objetivos, los princIpIos y loslineamientos para mejorar la gesti n institucional y lograr un coherente accionar de lasentidades del sector p blico, de tal manera que los ciudadanos tengan la oportunidad deacceder a bienes y servicios p blicos que satisfacen sus necesidades y mejoran subienestar al menor costo , define las caracter sticas del Estado moderno, al serv cio de las personasque demandan los ciudadanos: un Estado orientado al ciudadano.

10 Eficiente, unitario ydescentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas). Adem s, laPol tica de Modernizaci n toma como base el enfoque de gesti n p blica orientada aresultados al servicio del ciudadano. Esto es, una gesti n en la que funcionariosp blicos calificados y motivados se preocupan - en el marco de pol ticas p blicas deEstado, nacionales, regionales y locales, seg n las competencias que correspondan acada nivel de gobierno - por entender las necesidades de los ciudadanos y organizantanto los procesos de producci n o actividades como los de soporte. con el fin detransformar los insumos en productos que arrojen como resultado la mayor satisfacci nde los ciudadanos, garantizando sus derechos y al menor costo ese sentido. la Pol tica de Modernizaci n alcanza a todas las entidades p blicas queconforman al Estado Peruano y compromete al Poder Ejecutivo. a los organismosaut nomos, los gobiernos descentralizados.