Sénégal: revue du contexte socioéconomique, …

1 Recherche pour des futurs r silients au climat S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental Rapport S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 2 S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental Ao t 2015 Amadou Thierno Gaye Henri Mathieu Lo Souadou Sakho-Djimbira Mor S ye Fall Ibrahima Ndiaye Ce rapport a t produit dans le cadre d'une s rie de documents pr liminaires pour guider long terme le programme de recherche du projet Promouvoir la R silience des Economies en zones Semi-Arides (PRESA). PRESA est un projet de recherche multi-connaissances sur la mani re dont le d veloppement conomique dans les r gions semi-arides peut tre rendu plus quitable et r silient au changement climatique. Photo de couverture Femme collectrice de fruits de mer au S n gal Rajeshree Sisodia/PRISE S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 3 Sommaire Liste des figures, tableaux et encadr s 4 Sigles et acronyms 6 R sum analytique 9 Introduction 11 Partie 1: contexte de d veloppement du S n gal 13 1.

2 Le contexte biophysique 13 2. contexte socio- conomique 15 3. Evolution des politiques, plans et programmes de d veloppement 28 4. R le et strat gies du secteur priv dans le processus de d veloppement 34 Partie 2: Climat et d veloppement 39 1. Risques li s au changement climatique 39 2. Vuln rabilit sectorielle aux risques climatiques 56 3. Lien entre climat et d veloppement 58 Partie 3: Incidences pour l'adaptation 67 1. Prise en compte de la R silience au changement climatique et des groupes vuln rables au niveau des plans sectoriels 67 2. Prise en compte de la r silience au changement climatique dans les projets ou actions publiques 70 Partie 4: Changement climatique et secteur priv 75 1. Impact des changements climatiques sur le secteur priv 75 2. changements climatiques et impacts sur la r silience nationale 77 3. Promouvoir des activit s conomiques vertes 77 Conclusion 81 R f rences bibliographiques 82 Annexe 85 S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 4 Liste des figures, tableaux et encadr s Figure 1: Les diff rentes zones agro- cologiques du S n gal 14 Figure 2: Evolution du PIB en volume du S n gal (en milliards de FCFA) 15 Figure 3: Evolution du PIB par t te du S n gal (en milliers de FCFA) 16 Figure 4: Taux de croissance annuel du PIB pour la p riode 2009-2013 16 Figure 5: Evolution des contributions des secteurs conomiques au PIB sur la p riode 1980-2012 17 Figure 6: Evolution tendancielle du poids de l'agriculture 1980-2012 (en pourcentage du PIB) 18 Figure 7: Evolution du solde du compte courant pour la p riode 1992-2012 20 Figure 8.

3 Evolution des parts budg taires de certains minist res sectoriels de 2008 2014 21 Figure 9: Structure simplifi e des importations du S n gal 22 Figure 10: Evolution des exportations, importations et situation de la balance commerciale de 2005 2009 22 Figure 11: Evolution du volume des transferts de fonds des migrants (en U$ millions) 23 Figure 12: Evolution des IDE (Flux net d'IDE et Ratio IDE/PIB) 36 Figure 13: Localisation et caract ristiques des stations tudi es au S n gal 41 Figure 14: Evolution de la temp rature minimale dans les stations synoptiques du S n gal 42 Figure 15: Evolution de la temp rature maximale dans les stations synoptiques du S n gal 44 Figure 16: R partition spatiale des moyennes de temp ratures minimale et maximale pour la p riode 1981-2010 46 Figure 17: Indices pluviom triques calcul s pour les cinq domaines climatiques du S n gal 47 Figure 18: Variabilit interannuelle de la pluviom trie aux principales stations du S n gal 48 Figure 19: Migration m ridienne des isohy tes au S n gal entre 1931 et 2010 50 Figure 20: 53 Figure 21: Diff rences de temp ratures ( C) annuelles et en JJAS entre la p riode future (2080-2099) et la p riode de r f rence (1985-2004) pour (panneaux de gauche) et (panneaux de droite) 54 Figure 22: Diff rences de pr cipitations annuelles et en JJAS et entre la p riode future (2080-2099) et la p riode de r f rence (1985-2004) pour (panneaux de gauche) et (panneaux de droite) 55 Figure 23: 57 Figure 24: Carte mondiale de la d gradation des terres 63 Tableau 1.

4 Zones co-g ographiques du S n gal 14 Tableau 2: Evolution des parts moyennes des secteurs dans le PIB pour la p riode 1997-2011 19 Tableau 3: Parts de certains minist res dans le budget g n ral de 2014 19 Tableau 4: Part des principaux produits import s dans les importations totales de 2013 21 Tableau 5: Evolution de la pauvret et des in galit s au S n gal de 1994 2011 24 Tableau 6: R partition des IDE par secteurs de 2008 2010 37 Tableau 7: 40 S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 5 Tableau 8: Risques climatiques et sant au S n gal 59 Tableau 9: Risques climatiques et mobilit au S n gal 60 Tableau 10: 61 Tableau 11: Relations 61 Tableau 12: Risques climatiques et ressources hydriques 62 Tableau 13: Risques climatiques et ressources v g tales 64 Tableau 14: Risques climatiques et ressources p dologiques 65 Encadr 1: Changements environnementaux, mobilit s et adaptation 26 Encadr 2: Evolution des documents de planification 30 Encadr 3: Exp riences de territorialisation des strat gies de lutte contre le changement climatique 31 Encadr 4: Partenariat Public-Pr dans la r gion de Saint Louis 34 Encadr 5: Afrique 35 S n gal.

5 revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 6 Sigles et acronymes ANACIM ANSD Agence Nationale de la Statistique et de la D mographie APD Aide Publique au D veloppement BAD Banque Africaine de D veloppement BCEAO BM Banque Mondiale BSF Bourse de S curit Familiale CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CEPOD le D veloppement CER CMU Couverture Maladie Universelle CNAAS CNRDT Commission Nationale de R forme des Terres CRAD CSE Centre de Suivi Ecologique CSRP Cr dit de Soutien la R duction de la Pauvret CSS Compagnie Sucri re S n galaise CSS Caisse de S curit Sociale DPES Document de Politique Economiques et Sociales DSI DSRP Document de Strat gie de R duction de la Pauvret ENSIS Enqu te Nationale sur le Secteur Informel au S n gal ESPS Enqu te de Suivi de la Pauvret au S n gal FAO FASR tement Structurel Renforc

6 FMI Fonds Mon taire International GOANA GTD Groupe de Travail D sertification ICS Industries Chimiques du S n gal IDE Investissements Directs Etrangers IPM Institutions de Pr voyance Maladie IPRES Institut de Pr voyance Retraite du S n gal LOASP Loi Agro-Sylvo-Pastorale LPDA Lettre de Politique de D veloppement Agricole LPDE NACE NISDEL NPA Nouvelle Politique Agricole S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 7 NPI Nouvelles Politique Industrielle OIM Organisation Internationale pour les Migrations OMD Objectifs du Mill naire pour le D veloppement ONUDI Organisation des Nations Unies pour le D veloppement Industriel PACE Programme Panafricain de Contr le des Epizooties PAN/MPCD tion Durables PANA PASA PCTI Plans Climat Territoriaux Int gr s PDDA Plan D taill du D veloppement Agricole en Afrique PIB Produit Int rieur Brut PISA PME Petites et Moyennes Entreprises PNBDS Programme National des Biocarburants Du S n gal PNBG Programme National Bonne Gouvernance PNDE PNIA PNIR PNUE PODES PRACAS PRSA Programme R gional de S curit Alimentaire PSAOP PSE Plan S n gal Emergent PSSA Programme Sp cial de la S curit Alimentaire RCP Representative Concentration

7 Pathway REVA RGPHAE SCA Strat gie de Croissance Acc l r e SDSA Strat gie de D veloppement du Secteur Agricole SNACC SNDES Strat gie Nationale de D veloppement Economique et Sociale SNPS Strat gie Nationale de Protection Sociale TACC Territorial Approach to Climate Change TIC UE Union Europ enne UEMOA Union Economique et Mon taire Ouest Africaine UMOA Union Mon taire Ouest Africaine UNCCD United Nations Convention to Combat Desertification ZASA Zones Arides et Semi-Arides S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 8 Femme aux abords Thies (Senegal) Anna Vander R sum analytique 9 R sum analytique principales menaces qui frappent la quasi-totalit des pays de la plan te. Les zones arides et semi-arides (ZASA) figurent parmi les plus vuln rables aux effets de ce r chauffement, en raison de la sensibilit de leurs conomies aux facteurs fait face aux impacts de la forte variabilit du climat, ponctu e par des v nements extr mes devenus fr quents et qui ont accentu la pauvret.

8 De nombreux secteurs du d veloppement sont d sormais soumis des risques mena ant le capital naturel et humain. entrepris diff rentes initiatives pour une plus grande r silience. Pour mieux appr hender la port e des impacts du changement climatique sur le entis par : (i) le contexte de d veloppement du pays, notamment les performances et contre-performances conomiques ; (ii) les liens entre les caract ristiques climatiques et le d veloppement et (iii) les incidences des politiqu Les caract ristiques biophysiques ainsi que les param tres socio- conomiques changement climatique ainsi que leurs implications. Avec un climat de type tropical sec, le S n gal est marqu par une longue saison s che et une courte saison des pluies. La pluviom trie relativement faible sur la majeure partie du territoire national est marqu e, par une forte variabilit spatiale et temporelle.

9 La timide reprise pluviom trique not e au cours des ann es 2000, met surtout en vidence une autre facette des changements climatiques, savoir les v nements extr mes devenus plus fr quents et provoquant des inondations r currentes, particuli rement dans les centres urbains du pays. La faible croissance du PIB est exacerb e par diff rents ph nom nes dont inondations. constitue le motfamiliale. Cette situation installe les populations rurales dans une pauvret chronique, en d pit des embellies not es ces derni res ann es. La pauvret est encore plus pr gnante dans les zones -pluies. nos jours, des politiques de d veloppement qui peuvent tre s ri es en trois p riodes: i) la p riode post-ind pendance, ii) la p riode des ajustements structurels et iii) la p riode post-alternance. Les diff rents documents de conelle reste encore faible. Cependant, ces diff rentes politiques peinent toujours s cons quences du changement climatique.

10 Au-s n galaise qui subissent de mani re directe ou indirecte les cons quences du changement climatique. Le tourisme, deuxi me pourvoyeur de devises, deuxi me employeur, contribuant hauteur de 7% au PIB, est tr s expos aux effets n gatifs du changement climatique, du fait de son caract re essentiellement baln aire. La zone de Saly Portudal, principal site touristique du pays, est S n gal: revue du contexte socio conomique, politique et environnemental 10 de la destination S n gal. Outre les infrastructures h teli res, les habitations et les c ti re. Les villages de p cheurs de la r gion de Saint Louis ainsi que certains quartiers du d partement de Rufisque sont les plus vuln rables au ph nom ne de d gradation c ti re imputable aux effets n gatifs du changement climatique. aux Changements Climatiques (PANA) et des documents subs quents (Communications nationales, etc.)