Secretaría de Estado de Trabajo República Dominicana

1 Secretar a de Estado de Trabajo Rep blica Dominicana Programa Juventud y Empleo Mayo 2006. Por: Jos Luis Polanco Coordinador PJ&E. Antecedentes del programa El Programa de Modernizaci n y Capacitaci n Laboral fue aprobado por el BID y el Gobierno en 1999. Este es el nico programa financiado por BID. en la regi n con un componente riguroso para su evaluaci n Las actividades iniciaron en el 2001. OBJETIVO. Aumentar la posibilidades de empleo de la poblaci n j ven de menos ingresos, adecuando la oferta de capacitaci n y la demanda de mano de obra del sector productivo.

2 PERFIL DEL J VEN BENEFICIARIO. 4 Deciles m s Pobres. Edad de 16-29 A os. No Bachiller. Preferiblemente haya abandonado la escuela. Deseos de trabajar. Dispuesto a capacitarse. Desempleado, sub- empleado o Inactivo. CARACTER STICAS RELEVANTES. Autofocalizado Contenido de los cursos determinado por la demanda del sector productivo. Cursos contratados mediante licitaciones competitivas. Selecci n y supervisi n de cursos apoyados por INFOTEP. Dise o experimental para la evaluaci n de impacto. Estructura del Programa ICAPs y ICAPs SET con SET emite empresas presentan apoyo de licitaci n desarrollan propuestas INFOTEP.

3 Cursos a SET selecciona cursos ICAP envia SET Fase Fase lista de 30 selecciona Lectiva Pasant a personas lista final (ICAPs) (Empresas). elegible INFOTEP. supervisa ambas fases Cu les eran los requisitos para el dise o Metodolog a de Evaluaci n de Impacto? El cumplimiento de condiciones del Contrato de Pr stamo. Evaluaci n Experimental. Minimiza efectos ticos y pol ticos de una evaluaci n de tipo experimental. No interfiere en los resultados e impactos del Programa. Cu les eran los requisitos para el dise o Metodolog a de Evaluaci n Propuesta?

4 (2). De la eficiencia econ mica de su ejecuci n: Reduciendo al m nimo los puntos de observaci n. Aceptando niveles de errores de estimaci n razonable. De su viabilidad t cnica referida a: Adaptaci n al contexto cultural dominicano. Incorporar observaciones de partida o de base (L nea Base). Controlar los sesgos en las variables observables y no observables. Proceso de Dise o de la Evaluaci n An . An lisis de Inf. Consulta a Expertos secundaria nacionales An lisis de casos de Entrevistas en profundidad y 2. evaluaci n de impacto de paneles de expertos proyectos similares Validaci n An.

5 An lisis de inf. Sec Actividades de Levant Inf primaria Consolidaci . Consolidaci n de cualit. cualit. acuerdos Entrevistas en profundidad Producto Actividades de acompa amiento Grupos de Foco a la contraparte en el proceso de An lisis de diagn sticos y negociaci n e introducir las estad sticas modificaciones necesarias Dise . Dise o metodol . metodol gico implementable Esquema del Dise o de Evaluaci n de Impacto UNIVERSO DE. LINEA BASE POTENCIALES. BENEFICIARIOS. PROCEDIMIENTO ALEATORIO. Grupo DE SELECCI . SELECCI N. Beneficiarios Grupo Control Muestras Muestras POSIBLE.

6 RESPOSTULACI . RESPOSTULACI N 6 meses 6 meses 12 meses 12 meses 18 meses 18 meses CONTROL ESTAD . ESTAD STICO. PROYECCI . PROYECCI N EN HORIZONTE DE 15 A . A OS. Objetivo General E. I. Determinar el impacto del Programa Juventud y Empleo en el nivel (masa salarial) y calidad de la inserci n laboral de sus beneficiarios (seguridad social, formalizaci n de contratos, permanencia). Determinaci n de los Grupos de Beneficiarios y de Control Las ICAPs buscar n y preseleccionar n a potenciales beneficiarios, en n mero que exceda en un 50% la matr cula de cada curso.

7 Cada ICAP entregar la n mina de candidatos a la UTE. que constituir el Universo de la L nea Base. La UTE seleccionar mediante un procedimiento aleatorio (software) al grupo de beneficiarios. El grupo no seleccionado, se constituye como el universo para la selecci n de las muestras de control. Los no seleccionados pueden repostular a los siguientes llamados. Instrumentos Ficha de registro de postulantes (L nea Base). Ficha de egreso (actualizaci n de informaci n, opcional). Encuesta de seguimiento beneficiarios (determinaci n de impacto). Encuesta de seguimiento grupo de control (determinaci n de impacto).

8 Dise o Muestral Muestras representativas de los Universos de beneficiarios inscritos, y de control en tres per odos (6, 12 y 18 meses del egreso). Por cada punto de evaluaci n: Las muestras de beneficiarios y de control presentan las mismas caracter sticas de dise o (error muestral, m todo de selecci n). Se dise an muestras independientes (no se sigue a cohortes). Muestras comparables Principales Variables Evaluadas en las Encuestas de Seguimiento Niveles de deserci n Variables de Niveles de satisfacci n Proceso Pertinencia del Programa Situaci n ocupacional (porcentaje de Variables de ocupados, desocupados e inactivos).

9 Nivel de Salarios Impacto Niveles de inserci n estudiantil Calidad de los Situaci n contractual empleos Permanencia Seguridad social Estrategia para la Implementaci n Experimental Incluir un componente dentro del proyecto. Crear un espacio de consulta con los actores involucrados. (hacerlo parte de la decisi n). Crear conciencia de la necesidad inminente de un proceso de selecci n de beneficiarios. Presentar las ventajas que representan la selecci n aleatoria de beneficiarios. Hacer un dise o que reduzca los cuestionamientos ticos y pol ticos.

10 RESULTADOS DE LA. EVALUACION. Resultados Evaluaci n de Impacto Esta evaluaci n es sobre el segundo llamado Se cuenta con l nea de base y con una encuesta de seguimiento para 786 beneficiarios y 563 del grupo de control Gracias al cuidado en la implementaci n, estos grupos son comparables entre si La encuesta de seguimiento fue aplicada entre mayo y julio del 2005, de 10 a 14 meses despu s de terminados los cursos Estrategia de Evaluaci n y Metodolog a Por dise o y resultado de exitosa implementaci n, se cuenta con un grupo de control estad sticamente id ntico al grupo de beneficiarios Por tanto, para obtener el impacto simplemente se comparan los indicadores entre el grupo de control (C) y el grupo de tratamiento (T).