sent. n. 42-2015 - Portale Cdc

1 Sent. n. 42/2015 REPUBBLICA ITALIANAIN NOME DEL POPOLO ITALIANOLA CORTE DEI CONTISEZIONE GIURISDIZIONALE DELLA BASILICATA composta dai seguenti Magistrati:Dott. Maurizio TOCCAP residenteDott. Vincenzo PERGOLAC onsigliere relatoreDott. Giuseppe TAGLIAMONTEC onsigliereha pronunciato la seguenteSENTENZAnel giudizio di responsabilit iscritto al n. 8207 del Registro diSegreteria, ad istanza della Procura regionale presso questa Sezionenei confronti diDE COSTANZO Giovanninato a Napoli il09/01 : DCSGNN53A09F839Q,GIORDANO Raffaele,nato a Potenza il29/04/1968 : GRDRFL68D29G942N,MONTAGANO GiuseppenatoaNapoliil03/10 :MNTGPP58R03F839X,rappresentati e difesi dall avv.

2 Gerardo Donnoli, ed elettivamentedomiciliati presso il suo studio sito in Potenza alla via Rosica n. 18;MARRAM arionatoaNapoliil10/04 :MRRMRA50D10F839D, rappresentato e difeso dall avv. GerardoPedota ed elettivamente domiciliato presso il suo studio sito inPotenza in corso Garibaldi n. 32;MILETI Libero,nato a Potenza il204/10/1959 e : MLTLBR59R04G942Q, rappresentato e difesodall avv. Giuseppe Cristiani ed elettivamente domiciliato presso il suostudio sito in Potenza in via S. Vito n. 12/bis;Visto l atto introduttivo del giudizio ed esaminati tutti gli altri atti edocumenti della causa;Uditi, nella pubblica udienza del 19 maggio 2015,conl ,ilrelatoredott.

3 Vincenzo Pergola, il Pubblico Ministero nella persona delProcuratore Regionale dott. Michele Oricchio e gli Donnoli,Pedota e Claudia Toma, quest ultima su delega dell avv. Cristiani, peri convenuti;Ritenuto inFATTOR iferisce la Procura contabile di aver iniziato l attivit istruttoriadopo aver ricevuto il rapporto informativo del 24/07/2013 con il qualela Guardia di Finanza Compagnia di Lauria segnalava un presuntodanno erariale concernente l acquisto e la mancata utilizzazione diapparecchiature tipo ecotomografi digitali portatili da parte dell di ulteriore attivit istruttoria delegata alla - e versata agliatti - ha permesso di ricostruire la vicenda per cui causa neiseguenti determina del 23

4 Maggio 2006 del Dirigente Generaledel Dipartimento Salute, Sicurezza e Solidariet Sociale della RegioneBasilicata, veniva istituito un Gruppo di lavoro avente il compito di3verificare l adeguatezza e la congruit della configurazione delleambulanze per l emergenza-urgenza, come definita nell ambito dellotto 6 di Consip SpA, rispetto agli obiettivi e le esigenze del serviziodi soccorso territoriale in Gruppo di lavoro risultava composto da: Dott. MILETI Libero, dirigente di Basilicata Soccorso, in qualit di coordinatore; ,dirigentedell UfficioPianificazione Sanitaria e Verifica degli Obiettivi del DipartimentoSalute SSSPC; Dott.

5 GHERBI Andrea, dirigente dell Ufficio Formazione edAggiornamento e Politiche del Personale del SSR del DipartimentoSalute SSSPC; Ing. BONIFAZI Fedele, in qualit di consulente dell OsservatorioPrezzi e Tecnologie del Dipartimento Salute SSSPC; ,inqualit diconsulentedell Osservatorio Prezzi e Tecnologie del Dipartimento Salute SSSPC; Dott. FRITTELLA Genuario; Dott. GIORDANO Gruppo di lavoro si riuniva nei giorni 09/06/2006, 13/06/2006,15/06/2006, 14/07/2006, e dal verbale n. 4 della riunione tenutasil ultimo giorno innanzi indicato assenti sia il Dott.

6 Frittella che il si rileva che: Nel corso della riunione il Dr. Mileti el Ing. De Costanzo prospettano la possibilit di far quotare in opzionel ecografo in sede di gara .4La relazione finale sull attivit svolta dal Gruppo di lavoro,approvata dai componenti all unanimit , conteneva l indicazione ditutte le verifiche tecniche effettuate, la valutazione della congruit deiprezzi sia per le componenti di base che per le componenti opzionali,fra le quali veniva inserito l Ecotomografo portatile multidisciplinareper un importo unitario di ,00, cos come confermato a pagina17 dell Appendice 1, N Opzioni della relazione detta relazione veniva inoltre specificato che.

7 Come gi riferito nella riunione del 9 giugno e ribadito conmemoria scritta a verbale della riunione del 14 luglio us dal Dr. , in corso di definizione un Intervento attuativo della del POR Basilicata che prevede il finanziamento, per un valoredi 3 euro a favore dei Comuni in area rurale ai sensi dellaprogrammazione comunitaria, di poliambulatori mobili con finalit dierogazione di servizi essenziali di tipo sanitario e socio-sanitario abeneficio delle popolazioni stato evidenziato che ci tuttavia va programmato e realizzatocon attenzione specifiche alle esigenze di gestione dei mezzi acquisiti.

8 Nel rispetto sia dei fabbisogni finanziari che delle modalit dierogazione di servizi sanitari e socio-sanitari come previste dalServizio Sanitario Nazionale, sia della occorrenza di evitare situazionidi sovrapposizione e duplicazione; si rende quindi imprescindibile unaforma di coordinamento con il Servizio Sanitario regionale ed inparticolare con la rete di emergenza-urgenza che ha quali snoditerritoriali di tali servizi i PTS e presso di essi i mezzi mobili attrezzati5e medicalizzati secondo le necessit.

9 In ogni caso, quindi, l'analisi deifabbisogni presenti nell'attuale fase programmatica e gestionale deiservizi territoriali di emergenza-urgenza e di diffusione territoriali delleprestazioni di tipo sanitario di primo livello assimilabili a prestazioni ditipo ambulatoriale a livello locale, suggerisce di definire unaconfigurazione tale da consentire un utilizzo contestuale dei mezzimobili per funzionalit di emergenza-urgenza e di poliambulatoriomobile a fini di servizi essenziali per le popolazioni in area rurale.

10 Consentendo cos di conseguire proficue economie di scopo edevitare duplicazioni di spese nel rispetto della natura e dellecaratteristiche del servizio sanitario nazionale e degli obiettivi dellaprogrammazione comunitaria delle politiche regionali di coesione nellearee rurali; circa le modalit concrete con cui realizzare talecongiunzione, il Gruppo rinvia alle sedi appropriate di definizione deglistrumenti di programmazione e di progettazione; .Seguiva la determina dirigenziale dell 08/08/2006 con cuiil Dott.