STRATEJİK PLANLAMA KILAVUZU - sp.gov.tr

1 KAMU DARELER N STRATEJ K PLANLAMA KILAVUZU 3. S r m 2018 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu i NDEK LER TABLOLAR .. iii EK LLER .. iv KUTULAR .. v TANIMLAR .. vi 1. G R .. 1 A. Kamuda Stratejik Planlaman n nemi .. 1 B. Kamuda Stratejik Planlaman n Hukuki er evesi .. 2 C. K lavuzun Amac ve Kapsam .. 3 2. STRATEJ K PLAN HAZIRLIK S REC .. 8 A. Plan n Sahiplenilmesi .. 8 B. PLANLAMA S recinin Organizasyonu .. 8 C. Haz rl k Program .. 10 3. DURUM ANAL Z .. 12 A. Kurumsal Tarih e .. 13 B. Uygulanmakta Olan Stratejik Plan n De erlendirilmesi .. 13 C. Mevzuat Analizi .. 14 D. st Politika Belgeleri Analizi.

2 15 E. Faaliyet Alanlar ile r n ve Hizmetlerin Belirlenmesi .. 16 F. Payda 16 G. Kurulu i Analiz .. 20 H. PESTLE Analizi .. 26 . GZFT Analizi .. 26 J. Tespitler ve htiya lar n Belirlenmesi .. 28 4. GELECE E BAKI .. 30 A. Misyon .. 31 B. Vizyon .. 33 C. Temel De 36 5. STRATEJ GEL T RME: AMA , HEDEF VE PERFORMANS G STERGES LE STRATEJ LER N BEL RLENMES .. 38 A. Ama lar .. 39 B. Hedefler .. 40 C. Performans G stergeleri .. 45 D. Stratejiler .. 48 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu ii E. Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetleri .. 49 F. Maliyetlendirme .. 50 6. TA RA TE K LATLARININ ROL : EYLEM PLANLARI .. 52 7.

3 ZLEME VE DE ERLEND RME .. 55 8. STRATEJ K PLANIN G NCELLENMES .. 61 9. STRATEJ K PLANIN SUNULMASI .. 63 EKLER .. 65 A. Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya li kin Usul ve Esaslar Hakk nda Y netmelik .. 65 B. Mevzuat Analizi rne i .. 72 C. Hedef Kart rne i .. 73 D. Performans G stergesi rnekleri ve De erlendirmeleri .. 74 E. Stratejik Plan zleme ile Stratejik Plan De erlendirme Tablosu 80 F. Stratejik Plan zleme Raporu ile Stratejik Plan De erlendirme Raporu Formatlar .. 82 G. G ncellenen Stratejik Plan Kapa rne i .. 83 H. Temel Performans G stergeleri ablonu .. 84 . Kontrol Listesi .. 85 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu iii TABLOLAR Tablo 1: Stratejik PLANLAMA S recinde Roller ve Sorumluluklar.

4 5 Tablo 2: Mevzuat Analizi .. 15 Tablo 3: st Politika Belgeleri Analizi .. 16 Tablo 4: Faaliyet Alan - r n/Hizmet Listesi .. 16 Tablo 5: Payda lar n nceliklendirilmesi .. 18 Tablo 6: Payda - r n/Hizmet Matrisi .. 18 Tablo 7: Payda Etki/ nem Matrisi .. 19 Tablo 8: Tahmini Kaynaklar .. 25 Tablo 9: PESTLE Matrisi .. 26 Tablo 10: GZFT Listesi .. 28 Tablo 11: GZFT Stratejileri .. 28 Tablo 12: Tespitler ve htiya lar .. 29 Tablo 13: Durum Analizi ile Ama ve Hedeflerin li kisi rne i .. 42 Tablo 14: Hedeflerden Sorumlu ve birli i Yap lacak Birimler .. 43 Tablo 15: Hedef Kart ablonu .. 44 Tablo 16: Performans G stergesi rne i.

5 47 Tablo 17: Strateji - GZFT Matrisi .. 48 Tablo 18: Hedefe li kin Risk ve Kontrol Faaliyetleri .. 49 Tablo 19: Tahmini Maliyetler .. 50 Tablo 20: Hedeflerden Sorumlu Ta ra Te kilatlar .. 52 Tablo 21: Eylem Plan ablonu .. 53 Tablo 22: Raporlar n zellikleri .. 56 Tablo 23: Stratejik Plan zleme Tablosu .. 57 Tablo 24: Stratejik Plan De erlendirme Tablosu .. 58 Tablo 25: De erlendirme Kriterleri ve Sorular .. 59 Tablo 26: Hedef Kart G ncellemesi .. 62 Tablo 27: Stratejik Plan ablonu .. 63 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu iv EK LLER ekil 1: PLANLAMA ve Kamu Yarar li kisi .. 2 ekil 2: Stratejik Y netim S reci.

6 4 ekil 3: Stratejik Plan Haz rl k S reci .. 11 ekil 4: Durum Analizi S reci .. 13 ekil 5: nsan Kaynaklar Yetkinlik Analizi S reci .. 21 ekil 6: Gelece e Bak n Belirlenmesi S reci .. 31 ekil 7: Vizyon ve Stratejik Plan li kisi .. 34 ekil 8: Misyon ve Vizyon Aras ndaki li ki .. 36 ekil 9: Strateji Geli tirme S reci .. 38 ekil 10: zleme ve De erlendirme S reci .. 55 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu v KUTULAR Kutu 1: Mevzuat Analizi S recinde Cevapland r lmas Gereken Sorular .. 14 Kutu 2: Payda lara Y neltilebilecek Sorular .. 20 Kutu 3: Yetkinlik De erlendirmesinde Kullan labilecek Y ntemler .. 22 Kutu 4: Kurum K lt r Analizinin Alt Bile enleri.

7 24 Kutu 5: Misyon Bildirimi Olu turulurken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 32 Kutu 6: Misyon Bildirimi al ma Formu .. 32 Kutu 7: Vizyon Bildirimi Olu turulurken Dikkat Edilmesi Gereken 34 Kutu 8: Vizyon Bildirimi Olu turulurken Cevapland r lmas Gereken Sorular .. 34 Kutu 9: Temel De erler Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 37 Kutu 10: Ama lar Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 39 Kutu 11: Hedefler Olu turulurken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 41 Kutu 12: Performans G stergeleri Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 46 Kutu 13: Performans G stergesi De eri Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.

8 47 Kutu 14: Stratejilerin Olu turulurken Cevapland r lmas Gereken Sorular .. 48 Kutu 15: Tahmini Maliyetler Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 51 Kutu 16: Ta ra D zeyinde Faaliyetler Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 54 Kutu 17: Hedef Performans n n Hesaplanmas na li kin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar .. 59 Kamu dareleri in Stratejik PLANLAMA K lavuzu vi TANIMLAR Eylem Plan : darenin stratejik plan n n uygulanmas na y nelik faaliyetleri, bu faaliyetlerden sorumlu ve ilgili birimler ile bu faaliyetlerin ba lang ve biti tarihlerini i eren pland r. Faaliyet: Belirli bir amaca ve hedefe y nelen, ba l ba na bir b t nl k olu turan, y netilebilir ve maliyetlendirilebilir retim veya hizmetlerdir.

9 Harcama Birimi: Kamu idaresi b t esinde denek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimdir. Haz rl k Program : Stratejik plan haz rl k s recinin a amalar n , bu a amalarda ger ekle tirilecek faaliyetleri, bu a ama ve faaliyetlerin tamamlanaca tarihleri g steren zaman izelgesini, bu faaliyetlerden sorumlu birim ve ki iler ile stratejik PLANLAMA ekibi yelerinin isimlerini i eren ve stratejik PLANLAMA ekibi taraf ndan olu turulan programd r. Hedef Kart : Ama ve hedef ifadeleri ile performans g stergelerini, g sterge de erlerini, g stergelerin hedefe etkisini, sorumlu ve i birli i yap lacak birimleri, riskleri, stratejileri, maliyetleri, tespitler ve ihtiya lar i eren kartt r.

10 Kalk nma Plan Kurumsal Sorumluluklar Tablosu: Kamu idarelerinin kalk nma plan nda yer alan ama , hedef ve politikalara ili kin sorumluluklar n g steren ve Kalk nma Bakanl nca yay mlanan tablodur. Performans G stergesi: Stratejik planda hedeflerin l lebilirli ini miktar ve zaman boyutuyla ifade eden ara lard r. Strateji Geli tirme Birimi: Strateji geli tirme ba kanl klar ve strateji geli tirme daire ba kanl klar ile strateji geli tirme ve mal hizmetlerin yerine getirildi i m d rl klerdir. Strateji Geli tirme Kurulu: st y neticinin ba kanl nda st y netici yard mc lar , idarenin harcama yetkilileri ile ihtiya duymas halinde st y neticinin g revlendirece i di er ki ilerden olu an kuruldur.