STRATEJİKPLAN

1 STRATEJ K PLAN. 2017 - 2021. LER BAKANLI I. G DARES GENEL M D RL YAYINLARI. HAZ RAN, 2017. STRATEJ GEL T RME DA RES BA KANLI I. TARAFINDAN HAZIRLANMI TIR. i leri Bakanl . G daresi Genel M d rl . aml ca Mahallesi 122. Sokak No:4 - 06370. Yenimahalle /ANKARA. Tel: 0312 422 05 00 Fax: 0312 422 09 00. E-posta: Web: Bu kitap, tarihli ve 26179 say l Resm Gazete'de yay mlanan Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya li kin Usul ve Esaslar Hakk nda Y netmelik'te belirtilen esaslara uygun ekilde haz rlanm t r. Bir milletin b y kl co rafi y z l m ile de il, y re inin asaleti, lk s n n y ksekli iyle l l r. Birileri, karlar i in t m d nyay . ate e atmay g ze alabilir; Biz, hakk n, merhametin, adaletin yan nda yer almaya devam edece iz.. LER BAKANLI I G DARES GENEL M D RL.

2 BAKAN SUNU U. Anadolu topraklar , tarih boyunca bir ok g Oysa lkemiz, tarihten gelen derin tecr besinin hareketinin merkezinde, bazen ge i yolu zerinde nda g le ilgili yasal d zenlemeleri yapm ve bazen de hedefinde olagelmi tir. Dolay s yla gerekli mevzuat ad mlar n gecikmeden atabilmi tir. medeniyetimizin bu co rafyada ortaya kard 2013 y l nda kar lan Yabanc lar ve Uluslararas . b t n devletler, Sel uklu'dan Osmanl 'ya kadar g Koruma Kanunu ile Bakanl m z b nyesinde kurulan olgusuyla bir ekilde i li d l olmu lar ve son olarak G daresi Genel M d rl de, i te b yle bir g zel Cumhuriyetimiz de ayn ekilde g y netme anlay n r n d r. G menlerin ekonomik ve sorumlulu uyla her zaman kar kar ya kalm t r. sosyal hayata intibaklar n n sa lanabilmesi i in kart lan Uluslararas g c Kanunu ve di er zellikle i inde bulundu umuz zy l n ilk yasal d zenlemeler de insana verilen nemin bir eyre inde, Suriye ve Ortado u kaynakl olarak g stergesidir.

3 Ba layan kitlesel g hareketi, T rkiye'ye ciddi bir ekonomik ve sosyal sorumluluk y klemi tir. Ya anan G konusunda sivil bir yap lanma olan G . bu g , sadece ortaya koydu u insanl k dramlar daresi Genel M d rl 'n n kurulmas ndaki ile de il, yaratt g venlik problemi nedeniyle ama ; uzmanla m , yenilenmeye ve uluslararas . de d nyan n ve zellikle Avrupa'n n g ndemine i birli ine a k, g ncel geli meleri yak ndan takip oturmu tur. eden, s re lerin dinamik yap s na ayak uydurabilen bir vizyon ortaya koyarak g sa l kl bir ekilde T rkiye, g krizinin ba ndan itibaren ortaya y netebilmektir. koydu u irade ve uygulad a k kap politikas yla g y netme noktas nda ciddi bir ba ar ya imza Kanun gere i olarak haz rlanan ve G daresi Genel atm t r. G n hem ekonomik hem sosyal maliyetini M d rl 'n n ilk Stratejik Plan olma zelli ine deyim yerindeyse tek ba na y klenen lkemiz, sahip olan 2017-2021 Stratejik Plan , yap lan tarihinden gelen tecr besini bu konuda etkin al malar n verimlili ini ve gelece e y nelik olarak ekilde kullanm ve kom usu oldu u co rafyada ortaya koyulan hedeflerin isabet y zdesini artt rmay.

4 Ya anan geli melere sadece maddi a dan de il hedeflemektedir. insani a dan da yakla arak zy l n medeniyet de erleri i in tek ba na bir y z ak olmu tur. Stratejik Plan n s z konusu ama lar na ula aca na ve k resel bir drama d n me potansiyeli olan Devlet y netiminde bir i yapm olman n somut kitlesel g sorununda, z m i in nemli bir ad m g stergesi, beyanatlar de il, kar lan kanunlar ve olaca na y rekten inan yorum. Bu al mada yap lan hukuki d zenlemelerdir. uras ok a k a eme i ge en b t n mesai arkada lar ma te ekk r g r lmektedir ki Bat Medeniyeti, Suriye kaynakl ediyorum, G daresi Genel M d rl 2017- kitlesel g hareketine yasaklar, kapat lan s n rlar, 2021 Stratejik Plan m z n hay rlara vesile olmas n . bat r lan m lteci botlar ile yakla m t r.

5 Diliyorum. S leyman SOYLU. i leri Bakan . STRATEJ K PLAN 2017-2021 9. LER BAKANLI I G DARES GENEL M D RL . ST Y NET C SUNU U. tarihinde Stratejik planlar, kurumlar n ama ve Resmi Gazete'de hedeflerine ula malar nda kaynaklar n n yay mlanan 6458 etkili ve verimli kullan m n sa layan ve bu say l Yabanc lar ve zelli iyle yasal bir zorunluluk olmas n n Uluslararas Koruma yan s ra a da y netim anlay n n Kanunu, insan haklar kamu kurumlar na yans mas olarak da hukukunun ilgili t m g r lmektedir. normlar istisnas z g zetilerek, effaf ve Genel M d rl m z 2017-2021 y llar n . kat l mc bir s re le kapsayan Stratejik Plan lkemiz g . uluslararas standartlarda haz rlanm t r. politikas n n daha etkin y r t lmesine G daresi Genel M d rl , Yabanc lar katk da bulunacak ayn zamanda ilgili ve Uluslararas Koruma Kanunu kapsam nda mevzuatla Genel M d rl m ze verilen T rkiye'nin g alan ndaki paradigma g revlerin yerine getirilmesinde kamu de i ikli inin neticesinde insan haklar odakl kaynaklar n n etkili ve verimli ekilde etkin bir g y netimini ger ekle tirmek kullan m n sa layacakt r.

6 Zere kurulmu tur. Yo un ve itinal bir al ma sonucunda Genel M d rl m z, effafl k uygula- haz rlanan ve Kurumumuzun be y ll k malar n ve hesap verebilirlik anlay n hedeflerinin ger ekle tirilmesinde nem demokratik bir y netim unsuru olarak arz eden Genel M d rl m z 2017-2021. benimseyerek, g alan na y nelik strateji Stratejik Plan n n haz rlanmas nda eme i ve g ncel politikalar geli tirip uygulayan, ge en t m personelimize ve payda lar m za nitelikli personel ve sa lam bir alt yap yla te ekk r eder, plan m z n lkemize hay rl . donanm , yetkin bir kurumsal yap lanma ile olmas n temenni ederim. hizmet verme anlay na sahiptir. Abdullah AYAZ. Genel M d r V. STRATEJ K PLAN 2017-2021 11. BAKAN SUNU U / 9. ST Y NET C SUNU U / 11. NDEK LER / 12.

7 NDEK LER. KISALTMALAR L STES / 14. TANIMLAR L STES / 16. TABLOLAR L STES / 20. EK LLER L STES / 22. G R / 23. 1 STRATEJ K PLAN HAZIRLIK S REC / 24. 2 DURUM ANAL Z / 32. TAR HSEL GEL M / 34. YASAL Y K ML L KLER VE MEVZUAT ANAL Z / 36. ST POL T KA BELGELER / 38. FAAL YET ALANI VE SUNULAN H ZMETLER / 39. D zenli G / 40. D zensiz G / 40. Uluslararas Koruma / 40. nsan Ticaretiyle M cadele ve Ma durlar n Korunmas / 41. Uyum ve leti im / 41. Kurumsal Kapasite / 41. PAYDA ANAL Z / 42. Payda / 43. D Payda / 43. KURUM ANAL Z / 45. Organizasyon Yap s / 45. Merkez Te kilat / 47. Ta ra Te kilat / 47. Yurt D Te kilat / 47. G Politikalar Kurulu / 48. S rekli Kurul ve Komisyonlar ile Ge ici Komisyonlar / 49. NDEK LER G Dan ma Kurulu / 49. Uluslararas Koruma De erlendirme Komisyonu / 50.

8 D zensiz G le M cadele Koordinasyon Kurulu / 50. Ge ici Komisyonlar / 51. nsan Kaynaklar / 51. Bilgi ve Teknoloji Kaynaklar / 54. Mali Kaynaklar / 54. KURUM DI I ANAL Z / 55. GZFT (SWOT) ANAL Z / 56. 3 GELECE E Y NEL M / 58. M SYONUMUZ / 60. V ZYONUMUZ / 60. TEMEL DE ERLER M Z / 60. STRATEJ K PLAN M MAR S / 61. TEMA 1 D ZENL G / 62. TEMA 2 D ZENS Z G /70. TEMA 3 ULUSLARARASI KORUMA / 75. TEMA 4 NSAN T CARET YLE M CADELE VE MA DURLARIN KORUNMASI / 81. TEMA 5 UYUM VE LET M / 86. TEMA 6 KURUMSAL KAPAS TE / 92. 4 MAL YETLEND RME / 102. 5 ZLEME VE DE ERLEND RME / 106. LER BAKANLI I G DARES GENEL M D RL . KISALTMALAR L STES . AB Avrupa Birli i A HM Avrupa nsan Haklar Mahkemesi API Geli mi Yolcu Bilgisi BMMYK Birle mi Milletler M lteciler Y ksek Komiserli i BTDB Bilgi Teknolojileri Dairesi Ba kanl.

9 SGB al ma ve Sosyal G venlik Bakanl . DHDB Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanl . D DB D li kiler Dairesi Ba kanl . EDB E itim Dairesi Ba kanl . EGM Emniyet Genel M d rl . GGM Geri G nderme Merkezi GPPDB G Politika ve Projeleri Dairesi Ba kanl . GZFT G l -Zay f Y nler ve F rsat-Tehditler HM Hukuk M avirli i IPA/SEI/ESEI AB Taraf ndan Sa lanan Proje Fonlar na li kin Terimler IPA Kat l m ncesi Mali Yard m Arac . 14 2017-2021 STRATEJ K PLAN. LER BAKANLI I G DARES GENEL M D RL . SEI Avrupa Birli i'ne Entegrasyon S recini Destekleme Faaliyetleri ESEI Geni letilmi SEI. KDB nsan Kaynaklar Dairesi Ba kanl . TMKDB nsan Ticareti Ma durlar n Koruma Dairesi Ba kanl . KBM Kabul ve Bar nma Merkezi PNR Yolcu sim Kayd . SGDB Strateji Geli tirme Dairesi Ba kanl.

10 SGK Sosyal G venlik Kurumu T KA T rk birli i ve Koordinasyon Ajans Ba kanl . TYBS T rkiye Yolcu Bilgi Sistemi U DB Uyum ve leti im Dairesi Ba kanl . UKDB Uluslararas Koruma Dairesi Ba kanl . UNDESA Birle mi Milletler Ekonomik ve Sosyal ler Departman . YDB Yabanc lar Dairesi Ba kanl . Y MER 157 Yabanc lar leti im Merkezi STRATEJ K PLAN 2017-2021 15. LER BAKANLI I G DARES GENEL M D RL . TANIMLAR L STES . Charter Seferi Anla mal , tarifesiz u u u, al ma zni Yabanc ya resm bir belge eklinde d zenlenen ve ge erlilik s resi i inde T rkiye'de al ma ve ikamet hakk veren izni, E- kamet Yabanc lar n ikamet izni ba vurular n n evrimi i olarak al nmas n . sa layan elektronik ba vuru sistemini, Ge ici Koruma lkesinden ayr lmaya zorlanm , ayr ld lkeye geri d nemeyen, acil ve ge ici koruma bulmak amac yla kitlesel olarak veya bu kitlesel ak n d neminde bireysel olarak s n rlar m za gelen veya s n rlar m z ge en ve uluslararas koruma talebi bireysel olarak de erlendirmeye al namayan yabanc lara sa lanan korumay , Geri G nderme Hakk nda idari g zetim karar al nan yabanc lar n ge ici olarak tutuldu u Merkezi ve bu s re zarf nda temel insani ihtiya lar n n kar land merkezi, Geri Kabul Anla mas lkelerin, birbirlerinin topraklar nda d zensiz olarak ikamet eden vatanda lar n ve/veya kendi topraklar zerinden di erine d zensiz olarak ge en nc lke vatanda lar n geri kabul etme y k ml l.