UNICEF

1 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Este libro es producto del Seminario Internacional Inclusi n Social, discapacidad y Pol ticas P blicas realizado por el Ministerio del Trabajo, Ministerio de Salud, FONADIS, OMS/OPS, OIT, PNUD, UNESCO, Universidad Central y Ministerio de Educaci n en Santiago, Diciembre 13 y 14 de 2004. Documento disponible en Las opiniones que se presentan en esta publicaci n, as como los an lisis e interpretaciones, son de responsabilidad exclusiva de los expositores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de UNICEF ni del MINEDUC.

2 Ejemplares. Noviembre de 2005. ISBN: 92-806-3938-2. Registro de Propiedad Intelectual Editor: Carolina Ba ados Dise o: K-Dise o Impresi n: Litograf a Valente I N C L U S I O N S O C I A L , D I S C A PA C I D A D Y P O L T I C A S P B L I C A S. UNICEF | MINISTERIO DE EDUCACION - CHILE. Indice Presentaci n 05. CAPITULO 1 09. Inclusi n de personas con discapacidad . Una mirada nacional e internacional 09. La inclusi n desde la mirada internacional. Lena Saleh 11. La mirada chilena. Andrea Zondek 20.

3 La inclusi n en Chile. Una mirada desde la sociedad civil. Enrique Norambuena. 26. CAPITULO 2 31. Atenci n de la primera infancia. Experiencias nacionales e internacionales 31. Una mirada internacional. Helia Molina 33. Pol ticas y programas nacionales. Hern n Soto 41. La importancia de la detecci n precoz de los atrasos de desarrollo infantil: El papel de la familia y de los profesionales de la salud. Ricardo Halpern, Brasil 50. Programa Ayudando a Crecer, Chimbarongo, Chile. Javiera Vivanco, Oriana Escobar y Patricia Quaas 55.

4 Instituto Nacional de Rehabilitaci n Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Chile. Carolina Hern ndez 60. CAPITULO 3 65. Inclusi n en la etapa escolar 65. Tendencias mundiales en la educaci n del alumnado con necesidades educativas especiales. Rosa Blanco Guijarro 67. Situaci n actual de la educaci n especial en Chile. Pol ticas y programas nacionales. Mar a Luisa Meza 76. Proyecto de integraci n educativa, Liceo Polit cnico de Calbuco. Diego Maturana, Leonel Aguilar 83. Programa de Integraci n de Vi a del Mar.

5 Ingrid Fuenzalida 87. CAPITULO 4 93. Transici n al mundo laboral y a la vida adulta. Experiencias nacionales e internacionales 93. Una mirada internacional. Jacobo Varela 95. Pol ticas y programas nacionales. Francisco Villa 99. Comunidad Capodarco de Roma, Italia. Gabriella Fabrizi 102. Programa de intermediaci n laboral. Patricia Goldberg 107. Capacitaci n y empleo para personas con discapacidad en el sector agropecuario. Proyecto piloto VI Regi n. Jorge Carrasco 110. CAPITULO 5 113. La voz de los participantes: Fortalezas, debilidades y propuestas en el campo de las pol ticas p blicas y la discapacidad 113.

6 ANEXO 119. Plan de acci n para la integraci n de las personas con discapacidad . Mauricio Zepeda 119. 03. I N C L U S I O N S O C I A L , D I S C A PA C I D A D Y P O L T I C A S P B L I C A S. UNICEF | MINISTERIO DE EDUCACION - CHILE. Presentaci n PUBLICACI N DEL SEMINARIO INTERNACIONAL. INCLUSI N SOCIAL, discapacidad Y POL TICAS P BLICAS . Noviembre 2005. En el marco del A o Iberoamericano de la discapacidad , los ministerios de Educaci n, Trabajo y Salud, el Fondo Nacional de la discapacidad (FONADIS), UNESCO, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ( UNICEF ), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizaci n Panamericana de la Salud (OPS), la Organizaci n Mundial del Trabajo (OIT)

7 Y la Universidad Central, aunaron esfuerzos para abrir un espacio com n de reflexi n e intercambio con miras a contribuir a un Chile m s inclusivo para las personas con discapacidad . Con este prop sito, se llev . a cabo el Seminario Internacional Inclusi n Social, discapacidad y Pol ticas P blicas , realizado entre el 13 y 14 de diciembre de 2004. Las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de oportunidades y a la plena inserci n social. El mundo contempor neo ha asumido la plena integraci n de las personas con discapacidad como una cuesti n de derechos y no como un privilegio otorgado desde el paternalismo.

8 Sin embargo, llevar a la pr ctica este principio de inclusi n va m s all de una opci n t cnica. Lograr que las personas con discapacidad alcancen el m ximo de desarrollo, que sean mirados en sus potencialidades y no se les encasille en sus d ficit es, sobre todo, un cambio cultural. Y conseguir este cambio requiere enriquecer la visi n de la sociedad que queremos. La presente publicaci n da cuenta de la reflexi n realizada durante el mencionado seminario internacional, el cual reuni a m s de 200 participantes de organizaciones de la sociedad civil, instancias de gobierno, del mundo acad mico y de organismos internacionales.

9 Este grupo diverso tuvo la oportunidad de proyectar su aspiraci n del pa s que queremos para atender a las personas con discapacidad . Dio a conocer y evalu las iniciativas y programas en curso y propuso formas concretas y m s eficientes para trabajar desde cada una de las organizaciones. 05. I N C L U S I O N S O C I A L , D I S C A PA C I D A D Y P O L T I C A S P B L I C A S. UNICEF | MINISTERIO DE EDUCACION - CHILE. La reflexi n realizada concluye que, siendo sta una tarea compleja, el mejor camino para avanzar en este desaf o es abordarlo desde la perspectiva del ciclo de vida, enfatizando el potencial preventivo de las intervenciones y del trabajo coordinado entre instituciones y organizaciones de personas con discapacidad .

10 En los ltimos a os, Chile ha logrado avanzar en esta materia. En primer lugar, existe una mayor sensibilizaci n y compromiso de los chilenos y del gobierno ante la comunidad nacional e internacional. A lo anterior se suma la reciente elaboraci n de dos instrumentos que contribuir n a la inclusi n social de las personas con discapacidad : el Plan Nacional de Acci n para la Integraci n Social de las Personas con discapacidad 2004-2010(1), coordinado por FONADIS, en que todos los sectores de la actividad p blica comprometen esfuerzos y recursos, y el Plan Nacional por la Igualdad y la Discriminaci n(2), elaborado por el Ministerio Secretar a General de Gobierno.