y MARCO DE ACCION

1 DECLARACION DE SALAMANCAyMARCO DE ACCIONPARA LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALESA probada por laCONFERENCIA MUNDIALSOBRE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES:ACCESO Y CALIDADS alamanca, Espa a, 7-10 de junio de 1994 Organizaci n de lasMinisterioNaciones Unidas de Educaci npara la Educaci n, la Cienciay Cienciay la CulturaEspa aEsta obra se puede citary reproducir en la UNESCO s de 300 part i c i p a n t e s ,en rep resentaci n de 92 go b i e rnos 25 organizaciones intern a c i o n a l e s ,se re u n i e ron enS a l a m a n c a ,E s p a a ,del 7 al 10 de junio de 1994, a fin de pro m ove rel objetivo de la Educaci n para Todos examinando los cambiosfundamentales de pol tica necesarios para favo recer el enfoque dela educaci n integra d o ra ,c o n c retamente capacitando a las escue -las para atender a todos los ni os,s o b re todo a los que tienen nece -sidades educat ivas especiales.

2 La Confe re n c i a ,o rganizada por elG o b i e rno espa ol en cooperaci n con la UNESCO,c o n greg aaltos funcionarios de educaci n,a d m i n i s t ra d o re s ,re s p o n s ables delas pol ticas y especialistas, as como a rep resentantes de lasNaciones Unidas y las organizaciones especializadas,o t ras orga n i-zaciones gubernamentales intern a c i o n a l e s ,o rganizaciones nog u b e rnamentales y organismos Confe rencia ap rob la Decl a raci n de Salamanca de pri n c i p i o s ,pol tica y pr ctica para las necesidades educat ivas especiales y unM a rco de Acci n. Estos documentos est n inspirados por el pri n c i-pio de integraci n y por el reconocimiento de la necesidad deactuar con miras a conseguir "escuelas para todos" esto es,i n s t i t u-ciones que incl u yan a todo el mu n d o ,c e l eb ren las dife re n c i a s ,respalden el ap rendizaje y respondan a las necesidades de cadacual.

3 Como tales,c o n s t i t u yen una importante contri buci n al pro -grama para lograr la Educaci n para Todos y dotar a las escuelasde m s eficacia educat iva .iiiLas prestaciones educat ivas especiales -p ro blema que afecta porigual a los pa ses del norte y a los del sur - no pueden progre s a ra i s l a d a m e n t e, sino que deben fo rmar parte de una estrat egia globalde la educaci n y, desde luego ,de nu evas pol ticas sociales yecon micas. Requieren una re fo rma considerable de la escuelao rd i n a ri a .Estos documentos re flejan un consenso mundial sobre las futura so rientaciones de las prestaciones educat ivas especiales. La UNES -CO se siente orgullosa de haber participado en esta Confe rencia yen sus importantes conclusiones. Todos los interesados deben acep -tar ahora el reto y actuar de modo que la Educaci n para To d o ss i g n i fique realmente PARA TO D O S, en particular para los m s vul -n e rables y los m s necesitados.

4 El futuro no est escri t o ,sino quelo confi g u rar n nu e s t ros va l o re s ,nu e s t ra fo rma de pensar y dea c t u a r. Nuestro xito en los a os ve n i d e ros depender no tanto delo que hagamos como de los frutos que de nu e s t ros esfuerzos vaya -mos cosech a n d o .Conf o en que todos los lectores de este documento contri buir n aaplicar las recomendaciones de la Confe rencia de Salamanca,p ro -c u rando poner en pr ctica su mensaje en sus re s p e c t ivas esfe ras dec o m p e t e n c i a .Federico MayorivD E C L A R AC I O ND ES A L A M A N C ADE PRINCIPIOS,POLITICA Y PRACTICAPARA LASNECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALESD E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C AR e a fi rm a n d oel dere cho que todas las personas tienen a lae d u c a c i n ,s eg n re c oge la D e cl a rac i n Uni ve rs al deD e re chos Humanos de 1948.

5 Y re n ovando el empe o de lac o mu ni da d mu ndi a l en l a Con fe re nci a M un di al s ob reEducaci n para Todos de 1990 de ga rantizar ese dere cho at o d o s ,i n d ependientemente de sus dife rencias part i c u l a re s ,R e c o rd a n d olas dive rsas decl a raciones de las NacionesU n i d a s ,que culminaron en las Normas Unifo rmes sobre laI gua ldad d e Opor tu ni dad es pa ra l as Pe rsona s c onD i s c ap a c i d a d, en las que se insta a los Estados a ga ra n t i z a rque la educaci n de las personas con discapacidad fo rm ep a rte integrante del sistema educat ivo ,O b s e rva n d ocon agrado la mayor participaci n de go b i e r-n o s ,grupos de ap oyo ,grupos comu n i t a rios y de padre s ,yespecialmente de las organizaciones de personas con disca -pacidad en los esfuerzos por mejorar el acceso a la ense an -za de la mayor a de las personas con necesidades especialesque siguen al margen; y reconociendo como pru eba de estec o m p romiso la participaci n activa de rep resentantes dealto nivel de nu m e rosos go b i e rn o s ,o rganizaciones especia -l iza das y organi zaci ones inte rg u b e rna me nt ale s e n e staC o n fe rencia Mundial,viiD E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C A1.

6 Los delegados de la Conferencia Mundial sobre Necesidades EducativasEspeciales,en representaci n de 92 gobiernos y 25 organizaciones inter-nacionales,reunidos aqu en Salamanca,Espa a,del 7 al 10 de Junio de1994,por la presente reafirmamos nuestro compromiso con la Educaci npara Todos,reconociendo la necesidad y urgencia de impartir ense anza atodos los ni os,j venes y adultos con necesidades educativas especialesdentro del sistema com n de educaci n,y respaldamos adem s el Marcode Acci n para las Necesidades Educativas Especiales,cuyo esp ritu,reflejado en sus disposiciones y recomendaciones,debe guiar a organiza-ciones y .Creemos y proclamamos que: todos los ni os de ambos sexos tienen un derecho fundamental a laeducaci n y debe d rseles la oportunidad de alcanzar y mantener unnivel aceptable de conocimientos, cada ni o tiene caracter sticas,intereses,capacidades y necesidadesde aprendizaje que le son propios, los sistemas educativos deben ser dise ados y los programas aplica-dos de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentescaracter sticas y necesidades, las personas con necesidades educativas especiales deben tener acce-so a las escuelas ordinarias,que deber n integrarlos en una pedagog acentrada en el ni o,capaz de satisfacer esas necesidades.

7 ViiiD E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C A las escuelas ordinarias con esta orientaci n integradora representan elmedia m s eficaz para combatir las actitudes discriminatorias,crearcomunidades de acogida,construir una sociedad integradora y lograrla educaci n para todos; adem s,proporcionan una educaci n efecti-va a la mayor a de los ni os y mejoran la eficiencia y,en definitiva,larelaci n costo-eficacia de todo el sistema educativo. 3 .Apelamos a todos los gobiernos y les instamos a: dar la m s alta prioridad pol tica y presupuestaria al mejoramiento desus sistemas educativos para que puedan incluir a todos los ni os yni as,con independencia de sus diferencias o dificultades indivi-duales, adoptar con car cter de ley o como pol tica el principio de educaci nintegrada,que permite matricularse a todos los ni os en escuelas ordi-narias,a no ser que existan razones de peso para lo contrario, desarrollar proyectos de demostraci n y fomentar intercambios conpa ses que tienen experiencia en escuelas integradoras, crear mecanismos descentralizados y participativos de planificaci n,supervisi n y evaluaci n de la ense anza de ni os y adultos con nece-sidades educativas especiales, fomentar y facilitar la participaci n de padres.

8 Con unidades y organi-zaciones de personas con discapacidad en la planificaci n y el proce-so de adopci n de decisiones para atender a las alumnos y alumnascon necesidades educativas especiales,ixD E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C A invertir mayores esfuerzos en la pronta identificaci n y las estrategiasde intervenci n,as como en los aspectos profesionales, garantizar que,en un contexto de cambio sistem tico,los programasde formaci n del profesorado,tanto inicial como continua,est norientados a atender las necesidades educativas especiales en lasescuelas .Asimismo apelamos a la comunidad internacional; en part i c u l a rinstamos a: los gobiernos con programas de cooperaci n internacional y las orga-nizaciones internacionales de financiaci n,especialmente los patroci-nadores de la Conferencia Mundial sobre Educaci n para Todos,laUNESCO,el UNICEF,el PNUD,y el Banco Mundial:-a defender el enfoque de escolarizaci n integradora y apoyar losprogramas de ense anza que faciliten la educaci n de los alumnosy alumnas con necesidades educativas especiales;-a las Naciones Unidas y sus organizaciones especializadas,en laOIT,la OMS,la UNESCO,y el UNICEF; -a que aumenten su contribuci n a la cooperaci n t cnica y refuer-cen su cooperaci n y redes de intercambio,para apoyar de formam s eficaz la atenci n ampliada e integradora a las personas connecesidades educativas especiales.

9 XD E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C A a las organizaciones no gubernamentales que participan en la progra-maci n nacional y la prestaci n de servicios:-a que fortalezcan su colaboraci n con los organismos oficialesnacionales e intensifiquen su participaci n en la planificaci n,aplicaci n y evaluaci n de una educaci n integradora para losalumnos con necesidades educativas especiales; a la UNESCO,como organizaci n de las Naciones Unidas para laeducaci n,a:- velar parque las necesidades educativas especiales sean tenidas encuenta en todo debate sobre la educaci n para todos en los distin-tos foros,-obtener el apoyo de organizaciones de docentes en los temas rela-cionados con el mejoramiento de la formaci n del profesorado enrelaci n con las necesidades educativas especiales,-estimular a la comunidad acad mica para que fortalezca la investi-gaci n,las redes de intercambio y la creaci n de centros regionalesde informaci n y documentaci n.

10 Y a actuar tambi n para difundirtales actividades y los resultados y avances concretos conseguidosen el plano nacional,en aplicaci n de la presente Declaraci n,-a recaudar fondos mediante la creaci n,en su pr ximo Plan aPlazo Medio (1996-2002),de un programa ampliado para escuelasintegradoras y programas de apoyo de la comunidad,que posibili-tar an la puesta en marcha de proyectos piloto que presenten nue-vos modos de difusi n y creen indicadores referentes a la necesi-dad y atenci n de las necesidades educativas E C L A R A C I O N D E S A L A M A N C A5 .Por ltimo,expresamos nuestro m s sincero agradecimiento al Gobiernode Espa a y a la UNESCO por la organizaci n de esta Conferencia y lesexhortamos a realizar todos los esfuerzos necesarios para dar a conoceresta Declaraci n y el MARCO de Acci n a toda la comunidad mundial,espe-cialmente en foros tan importantes como la Cumbre para el DesarrolloSocial (Copenague,1995) y la Conferencia Mundial sobre la Mujer(Beijing,1995).