CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

1 BOLET N OFICIAL. DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS . XIV LEGISLATURA. Serie A: PROYECTOS DE LEY 27 de diciembre de 2021 N m. 81-1 P g. 1. PROYECTO DE LEY. 121/000081 Proyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes. La Mesa de la C mara, en su reuni n del d a de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia. (121) Proyecto de ley. Autor: Gobierno. Proyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes. Acuerdo: Encomendar su aprobaci n con competencia legislativa plena, conforme al art culo 148 del Reglamento, a la Comisi n de Asuntos Econ micos y Transformaci n Digital. Asimismo, publicar en el Bolet n Oficial de las Cortes Generales, estableciendo plazo de enmiendas, por un per odo de quince d as h biles, que finaliza el d a 14 de febrero de 2022.

2 En ejecuci n de dicho acuerdo se ordena la publicaci n de conformidad con el art culo 97 del Reglamento de la C mara. Palacio del CONGRESO de los DIPUTADOS , 21 de diciembre de 2021. El Secretario General del CONGRESO de los DIPUTADOS , Carlos Guti rrez Vic n. cve: BOCG-14-A-81-1. BOLET N OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS . Serie A N m. 81-1 27 de diciembre de 2021 P g. 2. PROYECTO DE LEY DE FOMENTO DEL ECOSISTEMA DE LAS EMPRESAS EMERGENTES. T tulo I. Disposiciones generales. Cap tulo I. Disposiciones generales. Art culo 1. Objeto. Art culo 2. Objetivos generales. Art culo 3. mbito de aplicaci n. Art culo 4. Demostraci n del car cter innovador de una empresa emergente. Art culo 5. Fin de aplicaci n de los beneficios y especialidades de esta ley.

3 Art culo 6. Acreditaci n de la condici n de empresa emergente. Art culo 7. Car cter especial de esta ley. T tulo II. Incentivos fiscales. Cap tulo I. Tributaci n de las empresas emergentes. Art culo 8. Tributaci n de las empresas emergentes. Art culo 9. Aplazamiento de la tributaci n de una empresa emergente. T tulo III. Inversi n y talento. Cap tulo I. Atracci n de inversi n extranjera. Art culo 10. Requisitos de identificaci n de inversores extranjeros. Cap tulo II. Captaci n y fidelizaci n del talento. Art culo 11. Autocartera en las empresas emergentes que sean sociedades limitadas con la finalidad de ejecutar un plan de retribuciones. T tulo IV. Empresas emergentes constituidas como sociedades limitadas. Cap tulo I. Formalidades aplicables a la Constituci n.

4 Art culo 12. Inscripci n de actos y acuerdos en el Registro Mercantil. Art culo 13. Aranceles notariales y registrales y tasas por la inscripci n de emprendedores y sociedades de responsabilidad limitada. Art culo 14. P rdidas que reduzcan el patrimonio neto. T tulo V. Contrataci n p blica. Cap tulo I. Compra p blica innovadora. Art culo 15. Fomento de la compra p blica innovadora para empresas emergentes. T tulo VI. Entornos controlados de pruebas. Cap tulo I. Entornos controlados de pruebas. Art culo 16. Licencias de prueba para empresas emergentes. Art culo 17. Entornos controlados de pruebas. T tulo VII. Educaci n y relaci n entre universidades y empresas emergentes. Cap tulo I. Colaboraci n p blico-privada. cve: BOCG-14-A-81-1.

5 Art culo 18. Colaboraci n p blico-privada. Art culo 19. Universidades, entidades y empresas basadas en el conocimiento. BOLET N OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS . Serie A N m. 81-1 27 de diciembre de 2021 P g. 3. T tulo VIII. Fomento de las empresas emergentes. Cap tulo I. Acci n estatal de apoyo a las empresas emergentes. Art culo 20. Sistema estatal de ayudas al emprendimiento basado en innovaci n. Art culo 21. Acciones prioritarias. Art culo 22. Planificaci n, ejecuci n y evaluaci n de los mecanismos de apoyo al emprendimiento basado en innovaci n. Cap tulo II. Ayudas y especialidades aplicables a las empresas emergentes. Art culo 23. Reducci n de garant as. Art culo 24. Informaci n sobre convocatorias de subvenciones.

6 Cap tulo III. Divulgaci n de informaci n sobre el sistema espa ol de empresas emergentes. Art culo 25. Conocimiento y difusi n del ecosistema espa ol de empresas emergentes. T tulo IX. Seguimiento participativo de las pol ticas p blicas estatales sobre empresas emergentes. Cap tulo I. rgano de seguimiento y evaluaci n continua. Art culo 26. Foro Nacional de Empresas Emergentes. Art culo 27. Evaluaci n continua de la aplicaci n de la Ley. Disposici n adicional primera. Actualizaciones de interfaces y neutralidad tecnol gica. Disposici n adicional segunda. Evaluaci n de la coherencia de los programas de ayuda a empresas emergentes del Estado. Disposici n adicional tercera. Coordinaci n de las actuaciones sobre empresas emergentes en la Administraci n General del Estado.

7 Disposici n adicional cuarta. Desarrollo de instrucciones t cnicas con los requisitos para los visados a los que se refiere la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Disposici n adicional quinta. Startup de estudiantes. Disposici n adicional sexta. Plazo para la puesta en marcha del portal de Internet sobre el ecosistema espa ol de empresas emergentes. Disposici n adicional s ptima. Condici n suspensiva. Disposici n adicional octava. Ventanilla nica. Disposici n final primera. T tulo competencial. Disposici n final segunda. Modificaci n del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo. Disposici n final tercera. Modificaci n de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F sicas y de modificaci n parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.

8 Disposici n final cuarta. Modificaci n de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo aut nomo. Disposici n final quinta. Modificaci n de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci n. Disposici n final sexta. Salvaguardia del rango de ciertas disposiciones reglamentarias. Disposici n final s ptima. Habilitaci n para el desarrollo reglamentario. Disposici n final octava. Mandato para la aprobaci n de estatutos tipo adaptados a las necesidades de las empresas emergentes. Disposici n final novena. Entrada en vigor. cve: BOCG-14-A-81-1. BOLET N OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS . Serie A N m. 81-1 27 de diciembre de 2021 P g. 4. Exposici n de motivos I. En los ltimos a os, el emprendimiento basado en la innovaci n va ganando espacio, empujado por el xito de las empresas digitales que nacieron de peque os proyectos innovadores, del acceso a un caudal inmenso de conocimientos y datos en Internet sobre los que pueden desarrollarse nuevos productos y servicios y por el avance en los conocimientos cient ficos y t cnicos que hacen posible transformar los resultados de la investigaci n en empresas viables.

9 Esta nueva econom a basada en el conocimiento supone una palanca importante de crecimiento y prosperidad, al basarse en actividades de alto valor a adido, tener un alto potencial de crecimiento gracias a la escala que proporcionan los medios digitales, promover la investigaci n, el desarrollo y la innovaci n y desarrollar nuevos productos y servicios que facilitan o mejoran procesos sociales, econ micos, medioambientales o culturales. En una econom a cada vez m s globalizada e interdependiente y con un peso creciente de las empresas de base tecnol gica y del trabajo a distancia con medios digitales, cobra cada vez m s importancia la atracci n de talento e inversi n mediante la creaci n de ecosistemas favorables al establecimiento de emprendedores o trabajadores a distancia, conocidos como n madas digitales , a la creaci n y crecimiento (scale up) de empresas innovadoras, basadas en el conocimiento, de base digital y r pido crecimiento, conocidas como empresas emergentes o startups y a la atracci n de inversores especializados en la creaci n y crecimiento de estas empresas, tambi n conocidos como business angels.

10 En Espa a se ha desarrollado un incipiente ecosistema de empresas emergentes en torno a algunos polos de atracci n de talento, capital y emprendedores, que despuntan en el panorama europeo. M s all . de los centros urbanos, es fundamental fomentar el desarrollo de polos de atracci n de empresas emergentes en ciudades perif ricas, as como en entornos rurales, favoreciendo la interrelaci n de estas empresas y de los territorios para as aumentar su oportunidad de xito. Incrementando los ndices de innovaci n en el conjunto del territorio, m s all de las concentraciones urbanas, se podr configurar una red de oportunidades para todos los ciudadanos independientemente del lugar en el que residan, favoreciendo la desconcentraci n de poblaci n y actividades y promoviendo la igualdad de derechos y oportunidades en todo el territorio.