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1 ContenidoPresentaci n ..5 Glosario de t rminos, siglas y acr nimos ..11 Marco Normativo ..17I. Introducci n ..21II. Diagn stico ..25 III. Alineaci n de los objetivos sectoriales a las Metas Nacionales ..41IV. Objetivos, estrategias y l neas de acci n ..45V. Estrategias transversales ..57VI. Enfoque de la Pol tica social de Nueva Generaci n ..67 VII. Indicadores ..73 Transparencia ..97 Presentaci n7El gobierno de la Rep blica ha definido como prioridad para el sexenio 2013-2018 llevar a M xico a su m ximo potencial. Nuestro pa s requiere de transformaciones profundas en mbitos estrat gicos que permitan remover los obst culos que hoy limitan su desarrollo y el bienestar de millones de Secretar a de desarrollo social , a trav s de las pol ticas y acciones que implementa, busca precisamente generar condiciones que permitan la garant a progresiva de los derechos sociales y que permitan revertir la desigualdad que a n hoy afecta a la poblaci n.

2 Las acciones del Sector desarrollo social est n encaminadas a darle a nuestra democracia un rostro social y ofrecer bienestar a quienes hoy carecen de lo indispensable para de manera significativa la pobreza y garantizar el disfrute de los derechos sociales requiere de acciones integrales, afirmativas e incluyentes. El Gobierno que encabezo tiene como prioridad atender los rezagos sociales de toda la poblaci n y en especial de aquellos que con m s rigor sufren la pobreza, como las mujeres, personas ind genas, ni as y ni os, j venes, personas con discapacidad y personas adultas pol tica, programa y acci n de este Sector busca construir un M xico Incluyente, lo que significa la responsabilidad del Estado en garantizar los satisfactores m nimos para una vida digna, pero m s a n, significa generar condiciones y herramientas duraderas de bienestar social para que con el esfuerzo conjunto de cada mexicana y mexicano, se forje la certeza de un mejor Pe a NietoPresidente Constitucional de los Estados Unidos MexicanosMensaje del Presidente9Si bien la pol tica de desarrollo social es un esfuerzo integral y coordinado de los tres rdenes de gobierno, la Secretar a de desarrollo social , sus rganos desconcentrados y entidades sectorizadas.

3 Son parte fundamental en la definici n de acciones que buscan abatir la pobreza, el rezago y las desigualdades esa responsabilidad de coordinar las acciones para construir un M xico Incluyente, el Sector desarrollo social busca cambiar el paradigma de la acci n gubernamental para adquirir un nuevo enfoque que se traduzca en una pol tica social efectiva, de resultados y sobre todo, de derechos. La pol tica social de nueva generaci n impulsada por el Gobierno del Presidente Enrique Pe a Nieto pretende romper inercias e instrumentar pol ticas p blicas que ofrezcan mejores resultados y saquen de la pobreza a quienes hoy la objetivos, estrategias y l neas de acci n plasmados en este documento, buscan generar un entramado de bienes, apoyos y servicios p blicos que respondan a la demanda social y que fortalezcan la coordinaci n entre dependencias, rdenes de gobierno y la propia poblaci n. Las pol ticas sectoriales de desarrollo social buscan contribuir a la reducci n de las carencias sociales, a generar opciones productivas y a promover la inclusi n, la participaci n y la cohesi n social como elementos indispensables para el desarrollo y la igualdad de las personas a lo largo de todo su ciclo de vidaPara construir un M xico Incluyente, es necesaria una pol tica social m s vigorosa, m s eficaz y m s humana.

4 Se es nuestro encargo y nuestra Robles BerlangaSecretaria de desarrollo SocialMensaje de la SecretariaGlosario det rminos, siglasy acr nimosGlosario det rminos, siglasy acr nimos13 reas rurales. Unidades territoriales con una poblaci n menor a 2,500 habitantes. reas urbanas. Unidades territoriales con una poblaci n igual o mayor a 2,500 por acceso a la alimentaci n. Se define a partir de la identificaci n de cuatro grados de inseguridad alimentaria en la poblaci n: inseguridad alimentaria severa, inseguridad alimentaria moderada, inseguridad alimentaria leve y seguridad alimentaria. La metodolog a de medici n de la pobreza identifica a un individuo con carencia de acceso a la alimentaci n si presenta inseguridad alimentaria severa o por acceso a la seguridad social . La poblaci n con carencia por acceso a la seguridad social se identifica de acuerdo con los siguientes criterios:1. En cuanto a la poblaci n econ micamente activa, asalariada, se considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su trabajo, de las prestaciones establecidas en el art culo 2.

5 De la Ley del Seguro En el caso de la poblaci n trabajadora no asalariada o independiente se considera que tiene acceso a la seguridad social cuando dispone de servicios m dicos como prestaci n laboral o por contrataci n voluntaria al r gimen obligatorio del IMSS y, adem s, cuenta con SAR o Para la poblaci n en general, se considera que tiene acceso cuando goce de alguna jubilaci n o pensi n, o sea familiar de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad En el caso de la poblaci n en edad de jubilaci n (sesenta y cinco a os o m s), se considera que tiene acceso a la seguridad social si es beneficiario de alg n programa social de pensiones para adultos por acceso a los servicios b sicos de la vivienda. La poblaci n con carencia por servicios b sicos en la vivienda es aquella que reside en viviendas que presentan, al menos, una de las siguientes caracter sticas:1. El agua se obtiene de un pozo, r o, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada la obtienen por acarreo de otra vivienda, o de la llave p blica o No cuentan con servicio de drenaje, o el desag e tiene conexi n a una tuber a que va a dar a un r o, lago, mar, barranca o No disponen de energ a el El combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es le a o carb n sin por acceso a los servicios de salud.

6 Se considera que una persona se encuentra en situaci n de carencia por acceso a los servicios de salud cuando no cuenta con adscripci n o derecho a recibir servicios m dicos de alguna instituci n que los presta, incluyendo el Seguro Popular, las instituciones p blicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal, PEMEX, Ej rcito o Marina) o los servicios m dicos por calidad y espacios de la vivienda. Se considera como poblaci n en situaci n de carencia por calidad y espacios de la vivienda a las personas que residan en viviendas que presenten, al menos, una de las siguientes caracter sticas:1. El material de los pisos de la vivienda es de El material del techo de la vivienda es de l mina de cart n o de t rminos, siglas y acr nimos143. El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bamb o palma; de l mina de cart n, met lica o asbesto; o material de La raz n de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que por rezago educativo.

7 La poblaci n con carencia por rezago educativo es aquella que cumple alguno de los siguientes criterios:1. Tiene de tres a quince a os, no cuenta con la educaci n b sica obligatoria y no asiste a un centro de educaci n Naci antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educaci n obligatoria vigente en el momento en que deb a haberla cursado (primaria completa).3. Naci a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educaci n obligatoria (secundaria completa).CLUNI. Clave nica de Inscripci n en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Censo Nacional de Poblaci n y Consejo Nacional de Evaluaci n de la Pol tica de desarrollo Conteo Nacional de Poblaci n y n. Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Encuesta Nacional de Capital Encuesta Nacional sobre Cultura Pol tica y Pr cticas Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Encuesta Nacional de Salud y Nutrici Food and Agriculture Organization (Organizaci n de las Naciones Unidas para la Alimentaci n y la Agricultura).

8 IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Instituto Nacional de Estad stica y Geograf ndice Nacional de Precios al Instituto Nacional de Salud P Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del General de Acceso. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de nea de Bienestar. Valor monetario de una canasta de alimentos, bienes y servicios b nea de Bienestar M nimo. Valor monetario de una canasta alimentaria b M dulo de Condiciones Socioecon micas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los del Milenio. Los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) son:1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre;2. Lograr la ense anza primaria universal; 3. Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer; 4. Reducir la mortalidad de los ni os menores de cinco a os; 5. Mejorar la salud materna; 6. Convertir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades; 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; 8.

9 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo . Estos objetivos se intentan alcanzar para 2015 y se basan en la declaraci n del milenio de septiembre de Organizaciones de la Sociedad Petr leos Producto Interno per c pita. Es la relaci n que hay entre el PIB y la cantidad de habitantes de un pa s. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pa s entre su poblaci o pobreza multidimensional. Una persona se encuentra en situaci n de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (sea sta rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social , calidad y espacios de la vivienda, servicios b sicos en la vivienda o acceso a la alimentaci n) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no extrema. Una persona se encuentra en situaci n de pobreza extrema cuando tiene tres o m s carencias, de seis posibles, y que adem s se encuentra por debajo de la l nea de bienestar m nimo.

10 Las personas en esta situaci n disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicasen por completo a la adquisici n de alimentos, no podr an adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida alimentaria. Insuficiencia del ingreso para adquirir la canasta b sica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar exclusivamente para la adquisici n de estos por capacidades. Insuficiencia del ingreso para adquirir la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educaci n, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar exclusivamente para la adquisici n de estos bienes y por patrimonio. Insuficiencia del ingreso para adquirir la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educaci n, vestido, vivienda y transporte, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar exclusivamente para la adquisici n de estos bienes y Secretaria de Agricultura, Ganader a, desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci Secretar a de desarrollo Secretar a de Educaci n P Unidades Econ micas Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos establece en sus art culos 25 y 26 que corresponde al Estado la rector a del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable.