Estudios económicos de la OCDE MÉXICO - OECD.org

1 Estudios econ mic os de l a OCDEM XICOMAYO 2011 RESUMEN EJECUTIVOEVALUACI N Y RECOMENDACIONESE studios econ micosde la OCDE:M xico2011 Estudios econ micosde la OCDE:M xico2011 Resumen ejecutivoEvaluaci n y recomendacionesORGANIZACI N PARA LA COOPERACI NY EL DESARROLLO ECON MICOSEste trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General. Las opiniones e interpretaciones que figuran en esta publicaci n no reflejan necesariamente el parecer oficial de la OCDE o de los gobiernos de sus pa ses : 978-92-64-11592-7 (impresa)ISBN: 978-92-64-11593-4 (PDF)El Centro de la OCDE en M xico para Am rica Latina agradece a la Asociaci n Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econ mico, (AMSDE) por su importante contribuci n para la publicaci n de este estudio en idioma espa a de portada: n: Claudia Esteve y Carmen NavarreteEdici n: Alejandro Gonz lez LunaCoordinaci n editorial para la edici n en espa ol.

2 Centro de la OCDE en M xicoLas erratas de las publicaciones de la OCDE se encuentran en l nea en originalmente por la OCDE en ingl s bajo el t tulo:OECD Economic Surveys: Mexico 2011 OCDE 2011La OCDE no garantiza la exacta precisi n de esta traducci n y no se hace de ninguna manera responsable de cualquier consecuencia por su uso o interpretaci puede copiar, descargar o imprimir los contenidos de la OCDE para su propio uso y puede incluir extractos de publicaciones, bases de datos y productos de multimedia en sus propios documentos, presentaciones, blogs, sitios web y materiales docentes, siempre y cuando se d el adecuado reconocimiento a la OCDE como fuente y propietaria del copyright.

3 Toda solicitud para uso p blico o comercial y derechos de traducci n deber dirigirse a favor, cite esta publicaci n de la siguiente manera:OCDE (2011), Estudios econ micos de la OCDE: M xico 2011, OECD 14062932 2 5 2 140 2 52 Resumen ejecutivoM xico est viviendo una s lida recuperaci n luego de la profunda recesi n que experiment como consecuencia de la fuerte desaceleraci n global, lo que se demuestra en un crecimiento del PIB de en 2010 y un estimado de para 2011. Aunque se espera observar una desaceleraci n del crecimiento de las exportaciones despu s del repunte excepcional de 2010, la fortaleza de la demanda dom stica mantendr la recuperaci n en marcha.

4 Varios indicadores del mercado laboral han mejorado, si bien el desempleo est disminuyendo de manera lenta. M xico empez ya a retirar el est mulo fiscal vigente desde 2009 y se aumentaron los impuestos para tranquilizar las inquietudes del mercado acerca de las tendencias fiscales. Si la recuperaci n evoluciona como se espera, el gobierno podr poner en marcha sus planes para reducir el d ficit presupuestario a n m s por medio del control del gasto. Puesto que la inflaci n ha disminuido, la pol tica monetaria est en posibilidades de apoyar la recuperaci n manteniendo las tasas bajas en el corto xico estuvo en posibilidad de implementar pol ticas contrac clicas durante la recesi n gracias a las significativas reformas realizadas al marco de pol tica macroecon mica.

5 Sin embargo, ser a recomendable que continuara fortaleciendo su marco de pol tica para resistir mejor los choques. Una enmienda a la regla fiscal que exija acumular m s activos financieros durante periodos de crecimiento econ mico y aumento en los precios del petr leo dar a al gobierno margen adicional para apoyar a la econom a cuando enfrente choques fuertes. Tomar medidas para reducir la rigidez de precios relacionada con los precios administrados y concertados y con los mercados no competitivos dar a a la pol tica monetaria m s espacio de maniobra y, lo que es a n m s importante, contribuir a a lograr una mejor asignaci n de recursos.

6 Mejorar la competencia y reducir las barreras de entrada a diversos mercados tambi n fomentar a el desarrollo de un sector de servicios al consumidor m s estable, atenuando as el impacto de los xico necesita mantener inversiones que fomenten el crecimiento y pol ticas sociales para acercarse a los est ndares de vida promedio de la OCDE y reducir la pobreza. Por ello, debe continuar el esfuerzo significativo realizado a lo largo de los ltimos a os para fortalecer la recaudaci n tributaria, en especial con miras a lograr un sistema impositivo m s eficiente y con una mayor independencia de los ingresos petroleros. Tambi n existe un gran potencial para incrementar los ingresos a nivel subnacional.

7 Estas medidas asegurar an que M xico pudiera enfrentar presiones de gasto en el futuro. A lo largo de los ltimos a os, el gobierno mexicano ha realizado esfuerzos significativos para cerrar lagunas tributarias, sobre todo por medio de la adopci n de un impuesto m nimo alternativo sobre ingresos empresariales (el Impuesto Empresarial a Tasa nica, IETU). Aun as , se requiere realizar esfuerzos adicionales para eliminar los gastos fiscales ineficientes y con ello ampliar la base tributaria, aumentar los ingresos y simplificar el sistema tributario, reduciendo asimismo las oportunidades para la evasi n y la elusi n fiscal. M xico se encuentra en un proceso de aumento gradual de los precios de los combustibles f siles, pero ser necesario acelerar este proceso para eliminar los subsidios y el impacto negativo para el medio ambiente asociado a los mismos.

8 Un medio m s eficiente para proteger a la poblaci n pobre ser a una transferencia focalizada en sector informal mexicano, el cual es amplio para los est ndares de la OCDE, representa un freno para el crecimiento de la productividad. Las empresas del sector informal carecen de RESUMEN EJECUTIVOESTUDIOS ECON MICOS DE LA OCDE: M XICO OCDE 20116capacitaci n, protecci n jur dica y acceso a cr dito, de forma que no participan en la innovaci n y se mantienen peque as. Algunas reformas clave para combatir la informalidad son una mejor educaci n, mejor regulaci n y mayores incentivos para formar parte del sector formal, al igual que un cumplimiento m s riguroso de las leyes laborales y tributarias.

9 El gobierno deber a continuar los esfuerzos por reducir el costo de establecer y operar empresas, y de emplear a trabajadores en el mbito de la formalidad. Tambi n deber a fortalecer el valor del paquete obligatorio de seguridad social para trabajadores de salarios bajos, limitando a la vez sus costos por medio de esfuerzos para aumentar la d bil competencia en muchos sectores y las deficiencias en la educaci n han representado un freno adicional para la productividad. La OCDE ha cooperado con M xico en todos estos renglones a fin de establecer una agenda de reformas. La reforma a la ley de competencia, recientemente aprobada por el Congreso, es un paso importante hacia la reducci n del poder de mercado de las empresas dominantes en todas las industrias, pues fortalecer de manera notable el cumplimiento de la ley en materia de competencia econ mica.

10 La calidad de la ense anza podr a mejorar a n m s por medio de est ndares de desempe o m s exigentes, mejor capacitaci n docente y mayor profesionalizaci n en el reclutamiento y en la gesti n escolar. 7567891062340 14062932 2 5 2 140 2 52 Evaluaci n y recomendacionesGracias a las mejoras en el marco de la pol tica macroecon mica y en la supervisi n financiera realizadas en el pasado, M xico logr superar la recesi n global de 2008-2009 sin experimentar crisis fiscales o financieras, lo que representa un gran avance en comparaci n con ocasiones anteriores. La recuperaci n econ mica ha evolucionado hasta la fecha a un ritmo s lido.