GUÍA ANÁLISIS Y ZONIFICACIÓN DE CUENCAS …

1 Junio 2013GU A AN LISIS Y zonificaci N DE CUENCAS HIDROGR FICAS PARA EL ordenamiento TERRITORIALJ unio 2013GU A AN LISIS Y zonificaci N DE CUENCAS HIDROGR FICAS PARA EL ordenamiento TERRITORIALGU A AN LISIS Y zonificaci N DE CUENCAS HIDROGR FICAS PARA EL ordenamiento TERRITORIALS ubsecretar a de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE)Primera Edici n, Junio 2013 Registro de Propiedad Intelectual N : : 978-956-8468-42-2 COORDINACI N Departamento de Pol ticas y Descentralizaci nDivisi n de Pol ticas y EstudiosSUBDERE Divisi n de Desarrollo Sostenible y Asentamientos HumanosComisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL)Naciones UnidasCONVENIO SUBDERE- CEPAL: PROGRAMA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS A GOBIERNOS REGIONALESC oordinaci n.

2 Osvaldo Henr quez Opazo, Jefe Departamento de Pol ticas y Descentralizaci n, SUBDERER icardo Jord n Fuchs, Encargado Asuntos Econ micos, Divisi n de Desarrollo Sostenible yAsentamientos Humanos, CEPALE quipo de Trabajo: Jorge Ib ez Zamora, profesional del Departamento de Pol ticas y Descentralizaci n, SUBDERER odrigo Fuster, consultor CEPAL y Profesor Facultad de Ciencias Agron micas de la Universidad de ChileGabriel Mancilla, consultor CEPAL y Profesor Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad de ChileColaboraron asimismo en la elaboraci n de este documento el Profesor Andr s de la Fuente y la investigadoraKatherinne Silva.

3 Del Laboratorio de An lisis Territorial de la Facultad de Ciencias Agron micas y Recursos Renovables de la Universidad de financiado por Cr dito BID N 1828 OC-CH, Programa AGESSUBDERE-DIPRES-BIDAPOYO EN PRODUCCI N GR FICAC entro de Documentaci n y Publicaciones, CEDOC-SUBDEREDISE O Y PRODUCCI NSimple! Comunicaci nFOTOGRAF ASe autoriza la reproducci n total o parcial, con fines no comerciales, por cualquier medio o procedimiento, siempre que se incluya la cita bibliogr fica del opiniones expresadas en este documento no reflejan la opini n oficial de la en Chile/Printed in NDICEPRESENTACI N 4 INTRODUCCI N 6I.

4 EL COMPONENTE CUENCAS HIDROGR FICAS EN EL PLAN REGIONAL de ordenamiento TERRITORIAL La especificidad de la cuenca hidrogr fica como componente de an lisis territorial del Plan Regional de ordenamiento Territorial. Marco Jur dico e institucional a considerar en el an lisis del componente CUENCAS Hidrogr ficas del Plan Regional de ordenamiento Territorial. 19II. MARCO CONCEPTUAL PARA EL AN LISIS DE CUENCAS HIDROGR FICAS Evoluci n de enfoques de CUENCAS Hidrogr ficas Conceptos claves para el an lisis territorial del componente CUENCAS hidrogr ficas en el contexto del instrumento PROT.

5 Delimitaci n del mbito de an lisis y zonificaci n de la cuenca hidrogr fica Criterios para clasificar y priorizar CUENCAS hidrogr ficas 42 III. SECUENCIA METODOL GICA APLICABLE AL AN LISIS DEL COMPONENTE CUENCA HIDROGR Secuencia metodol gica seg n Fases Fase de Preparaci n Fase de Diagn stico Fase de zonificaci n 102 REFERENCIAS 1384 PRESENTACI NLa

6 Subsecretar a de Desarrollo Regional y Administrativo ha asumido un relevante rol en el desarrollo de las regiones, y por sobre todo, en la instalaci n de capacidades t cnicas en los diferentes Gobiernos Regionales. Un ejemplo de esto es el trabajo desempe ado con ellos en la elaboraci n del Plan Regional de ordenamiento Territorial (PROT), instrumento que hemos planteado como eje central en la planificaci n Gu a de An lisis del Sistema de CUENCAS Hidrogr ficas es uno de los cinco componentes del PROT y forma parte de la estrategia desarrollada por la SUBDERE para apoyar el proceso de instalaci n de competencias t cnicas.

7 En t rminos generales permite comprender de una mejor forma el territorio y, en particular, los sistemas de CUENCAS hidrogr ficas e incorporar este conocimiento en el proceso de planificaci n gu a es una herramienta que permitir que los profesionales de los Gobiernos Regionales dedicados a la planifica-ci n del territorio, cuenten con un m todo de an lisis del sistema de CUENCAS hidrogr ficas, en el marco de una visi n sustentable del desarrollo. Este m todo permitir que esta unidad territorial pueda ser considerada e integrada a una planificaci n regional.

8 La transferencia de competencias en materias de ordenamiento territorial, iniciada en 2010, tiene como premisa que mientras m s capacidades de planificaci n en los gobiernos regionales se desarrollen, m s profundizaremos el proceso de descentralizaci n del pa s. Con ello permitiremos que las instituciones regionales vayan asumiendo un mayor liderazgo y, as , avanzar en el desarrollo de su territorio y su FLORES VARGASS ubsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo5GU A AN LISIS Y zonificaci N DE CUENCAS HIDROGR FICAS PARA EL ordenamiento TERRITORIAL El desarrollo futuro ser sustentable o simplemente no ser , y para que sea verdaderamente sustentable, tenemos que compatibilizar mucho mejor sus tres principales pilares: crecimiento econ mico, empleo, oportunidades.

9 Crecimiento o desarrollo social, para eliminar la pobreza y reducir las desigualdades excesivas; y un nuevo trato y una nueva actitud frente a la naturaleza y el medioambiente, que sin duda tiene que ser no solamente m s respetuosa, sino que tambi n m s inteligente .Sebasti n Pi era Echenique, Cumbre R o + 20, 20 de Junio de 20126 INTRODUCI NLa Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo en el marco del proceso de traspaso de competencias de plani-ficaci n y ordenamiento territorial a los gobiernos regionales, ha considerado esencial elaborar la gu a de zonificaci n de CUENCAS Hidrogr ficas para el ordenamiento Territorial , la cual forma parte de una serie de cinco documentos uno para cada componente- que conducir n a la elaboraci n del Plan Regional de ordenamiento Territorial (PROT)

10 Y que forma parte del sistema de planificaci n territorial regional, junto a la Estrategia de Desarrollo Regional y las Pol ticas P blicas formulaci n del Plan Regional de ordenamiento Terri-torial ha implicado un conjunto de actividades de apoyo que han permitido paulatinamente instalar capacidades t cnicas de an lisis territorial aplicado a los distintos componentes ya tratados, como son: el an lisis de riesgos naturales, la zonificaci n de borde costero, y el an lisis del sistema regional de asentamientos humanos.