INFORME TIERRAS 240111 ESP

1 Doc. 56/09 30 diciembre 2009 Original: Espa ol DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES SOBRE SUS TIERRAS ANCESTRALES Y RECURSOS NATURALES Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos 2010 Internet: mail: N INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS OAS Cataloging in Publication Data Inter American Commission on Human Rights. Derechos de los pueblos ind genas y tribales sobre sus TIERRAS ancestrales y recursos naturales : normas y jurisprudencia del sistema interamericano de derechos humanos = indigenous and tribal peoples rights over their ancestral lands and natural resources norms and jurisprudence of the inter american human rights system / Inter American Commission on Human Rights.

2 P. ; cm. (OEA documentos oficiales ; )(OAS official records ; ) ISBN 978 0 8270 5580 3 I. Title. II Series. III. Series. OAS official records ; Doc. 56/09 Documento publicado gracias al apoyo financiero de Dinamarca y Espa a. Las opiniones aqu expresadas pertenecen exclusivamente a la CIDH y no reflejan la postura de Dinamarca o Espa a. Aprobado por la Comisi n Interamericana de Derechos Humanos el 30 de diciembre de 2009 COMISI N INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS MIEMBROS Luz Patricia Mej a Guerrero V ctor Abramovich Felipe Gonz lez Sir Clare Kamau Roberts Paulo S rgio Pinheiro Florent n Mel ndez Paolo G.

3 Carozza ** Secretario Ejecutivo: Santiago A. Canton Secretaria Ejecutiva Adjunta: Elizabeth Abi Mershed DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES SOBRE SUS TIERRAS ANCESTRALES Y RECURSOS NATURALES Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos INDICE P gina I. INTRODUCCI II. FUENTES DE DERECHO Y MARCO JUR DICO DE LOS DERECHOS A. Los instrumentos interamericanos de derechos humanos y su interpretaci B. El Convenio No. 169 de la OIT ..5 C. Otros tratados internacionales, y pronunciamientos de sus rganos de interpretaci D. Costumbre E. Otros instrumentos F. Legislaci n III.

4 A. Pueblos ind genas; pueblos B. TIERRAS y C. Recursos IV. OBLIGACIONES ESTATALES FRENTE A LOS PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES Y SUS A. Respetar y garantizar los Obligaciones espec ficas frente a los pueblos ind genas y V. DERECHOS DE PROPIEDAD IND GENAS Y TRIBALES: CONSIDERACIONES A. La relaci n especial entre los pueblos ind genas y tribales y sus B. El derecho a la propiedad en los instrumentos interamericanos de derechos C. Fundamentos del derecho a la propiedad D. Administraci n de la tierra y derechos sobre los recursos VI. EL CONTENIDO ESPEC FICO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD IND GENAS SOBRE LOS TERRITORIOS.

5 33 A. El alcance geogr fico de los derechos de propiedad ind B. Titulaci n jur dica y registro de la C. Seguridad jur dica del t tulo de D. Delimitaci n y demarcaci n del territorio E. Posesi n y uso del F. Seguridad efectiva frente a reclamos o actos de G. Conflictos jur dicos de propiedad territorial con H. El derecho a la restituci n del territorio ancestral ..56I. Derecho a los servicios b sicos y al desarrollo..64 J. Ejercicio de la relaci n espiritual con el territorio y acceso a sitios K. Protecci n frente al desplazamiento VII. LA FALTA DE PROTECCI N DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN TANTO OBST CULO PARA EL GOCE EFECTIVO DE OTROS DERECHOS A.

6 El derecho a la vida ..67 B. El derecho a la C. Derechos econ micos y D. El derecho a la identidad cultural y la libertad E. Derechos v P gina F. Derecho a la libre determinaci G. Derecho a la integridad ps quica y H. Obligaciones estatales VIII. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES SOBRE LOS RECURSOS A. Consideraciones B. El derecho a la implementaci n efectiva de los est ndares legales C. El derecho a la integridad D. Obligaciones del Estado en el contexto de proyectos de desarrollo e inversi n y de concesiones extractivas de los recursos Impacto de los planes o proyectos de desarrollo o inversi n, y de las concesiones extractivas que afectan el medio 2.

7 Deber estatal de prevenir el da o 3. Deberes estatales de acci n inmediata: suspensi n, reparaci n y prevenci n de da os ulteriores ..90 4. Requisitos especiales para la implementaci n de planes o proyectos de desarrollo o inversi n o para el otorgamiento de concesiones extractivas por el Estado en territorios ancestrales ..92 a. Aplicar el derecho internacional sobre la expropiaci b. No aprobaci n de proyectos que amenacen la supervivencia f sica o cultural del c. Participaci n, beneficios compartidos y estudios previos de impacto ambiental y Control y prevenci n de las actividades extractivas ilegales en territorios ind F.

8 Prevenci n de las consecuencias epidemiol gicas y socioculturales de las actividades de IX. DERECHOS A LA CONSULTA Y A LA PARTICIPACI A. La obligaci n B. Participaci n en relaci n con las decisiones sobre recursos C. El deber limitado de obtener el consentimiento previo e X. DERECHOS A LA PROTECCI N ESTATAL, AL ACCESO A LA JUSTICIA Y A LA REPARACI A. Procedimientos B. Acceso a la Reparaciones por violaciones del derecho a la propiedad vi DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES SOBRE SUS TIERRAS ANCESTRALES Y RECURSOS NATURALES Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos I.

9 INTRODUCCI N 1. Los pueblos ind genas y tribales tienen formas de vida nicas, y su cosmovisi n se basa en su estrecha relaci n con la tierra. Las TIERRAS tradicionalmente utilizadas y ocupadas por ellos son un factor primordial de su vitalidad f sica, cultural y espiritual1. Esta relaci n nica con el territorio tradicional puede expresarse de distintas maneras, dependiendo del pueblo ind gena particular del que se trate y de sus circunstancias espec ficas; puede incluir el uso o presencia tradicionales, la preservaci n de sitios sagrados o ceremoniales, asentamientos o cultivos espor dicos, recolecci n estacional o n mada, cacer a y pesca, el uso consuetudinario de recursos naturales u otros elementos caracter sticos de la cultura ind gena o Como lo ha se alado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para las comunidades ind genas la relaci n con la tierra no es meramente una cuesti n de posesi n y producci n sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente, inclusive para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras 3.

10 [L]a garant a del derecho a la propiedad comunitaria de los pueblos ind genas debe tomar en cuenta que la tierra est estrechamente relacionada con sus tradiciones y expresiones orales, sus costumbres y lenguas, sus artes y rituales, sus conocimientos y usos relacionados con la naturaleza, sus artes culinarias, el derecho consuetudinario, su vestimenta, filosof a y valores 4. El Comit para la Eliminaci n de la Discriminaci n Racial tambi n ha concluido que los derechos territoriales de los pueblos ind genas son nicos, y abarcan una tradici n y una identificaci n cultural de los pueblos ind genas con sus TIERRAS que ha sido generalmente reconocida5.