Konzertierte Aktion Pflege

1 Konzertierte Aktion PflegeZweiter Bericht zum Stand der umsetzung der Vereinbarungen der Arbeitsgruppen 1 bis 5 23 Vorwort Sehr geehrte Damen und Herren,nach dem ersten Umsetzungsbericht im Jahr 2020 macht auch der jetzt vorgelegte zweite Umsetzungsbericht zur Konzertierten Aktion Pflege (KAP) deutlich, dass die umsetzung der Vereinbarungen gut voranschreitet und erste Wirkungen zeigt. Auch in der Pandemie ist die Zahl der Besch ftigten in der Alten- und Gesund-heitspflege weiter gestiegen: Im Oktober 2020 gab es in diesem Bereich rund 1,77 Mio. sozialversicherungs-pflichtig Besch ftigte. Das waren mehr als im Vorjahr. Gerade angesichts der gro en Belastungen f r beruflich Pflegende in der Pandemie war und ist es uns und den KAP-Partnern wichtig, die Rahmenbedingungen f r die Ausbildungs- und Arbeitsbedingungen sowie die Entlohnung weiter deutlich zu verbessern. Mit dem Gesundheitsversorgungsweiterentwicklungs gesetz (GVWG) wurde f r beruflich Pflegende in der Altenpflege eine Entlohnung nach Tarif beschlossen und ein bundeseinheitliches Personalbemessungsverfahren eingef hrt.

2 Vollstation re Pflegeeinrichtungen k nnen durch das Personalbemessungsverfahren k nftig insgesamt rd. zus tzliche Fachkraft- und rd. zus tzliche Hilfskraftstellen finanzieren. Auch f r die Krankenh user wird ein wissenschaftlich fundiertes Personalbemessungsverfahren entwickelt und erprobt. Ziel dieser Regelungen ist es vorrangig, die Arbeitsverdichtung in der Pflege zu verringern und die Entlohnungssituation zu verbessern. Sie tragen so-mit wesentlich zu der in der KAP angestrebten Verbesserung der Arbeitsbedingungen in der Pflege bei. Wir sind zuversichtlich, dass die neu erm glichten Stellen in Zukunft auch besetzt werden k nnen: Die hohe Zahl der Ausbildungseintritte im Jahr 2020 belegt, dass die neue Pflegeausbildung auch unterst tzt durch die im Rahmen der Ausbildungsoffensive Pflege initiierte starke Kampagne erfolgreich gestartet ist. Auch bei der Entlohnungssituation zeigt sich eine positive Entwicklung: Die L hne in der Pflegebranche sind in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen.

3 Dieser Lohnanstieg ist dabei deutlich st rker ausgefallen als in der ber hinaus wurden viele weitere Ma nahmen in die Wege geleitet, um die Attraktivit t des Berufes weiter zu steigern, Personal zu gewinnen und die Arbeitsbedingungen zu verbessern. Hierunter fallen beispielhaft: die umsetzung der im Fachkr fteeinwanderungsgesetz angepassten Rahmenbedingungen f r die Anwerbung von au ereurop ischen Fachkr ften aus dem Ausland, die Ausweitung der F rderm glichkeiten der Bundesagentur f r Arbeit bei beruflichen Weiterbildungen, die Verbesserung der beruflichen Entwicklungsm glichkeiten durch die Vereinfachung und Beschleunigung von Modellen zur bertragung rztlicher Aufgaben auf Pflegefachpersonen, eine Aufwertung der Fachkompetenz von Pflegefachpersonen, indem ihnen k nftig mehr Befugnisse in der Versorgung von pflegebed rftigen Menschen einger umt KAP ist ein Gemeinschaftsprojekt die Partner haben mit der umsetzung der von ihnen vereinbarten Ma nahmen den Erfolg erst erm glicht.

4 Daf r m chten wir uns bedanken. In der Pandemiesituation konnte noch nicht jede Ma nahme der Partner wie geplant umgesetzt werden. Dies betrifft auch die verbandliche und betriebliche umsetzung . Wir sind zuversichtlich und erwarten auch, dass mit dem Impffortschritt und den besseren M glichkeiten zum Umgang mit der Pandemie dort, wo noch etwas zu tun ist, eine z gige Um-setzung erfolgt. Die beteiligten Bundesministerien werden die umsetzung der laufenden KAP-Ma nahmen zusammen mit den Partnern der KAP weiterhin aktiv vorantreiben und konstruktiv , im August 2021 Jens Spahn, MdB Bundesminister f r GesundheitChristine Lambrecht, MdB Bundesministerin f r Familie, Senioren, Frauen und JugendHubertus Heil, MdB Bundesminister f r Arbeit und Soziales56 InhaltVorwort ..3 Einleitung ..121. Ausbildungsoffensive Pflege (2019 2023): Der Start der neuen generalistischen Pflegeausbildung .. Einleitung .. Der Start der neuen generalistischen Pflegeausbildung .. Gemeinsam in Lernortkooperationen und Ausbildungsverb nden ausbilden (Handlungsfeld ).

5 F rderprogramm des Bundes und Aufbau von Koordinierungsstellen .. Koordination der Ausbildung in Ausbildungsverb nden und durch Praxisanleitende .. Ausbildungsqualit t und Ausbildungserfolg sichern (Handlungsfeld ) .. Strukturelle Ma nahmen zur Vermeidung von Ausbildungsabbr chen .. Individuelle Begleitung von Auszubildenden .. Forschungsans tze .. Ausbilden in der Pandemie .. Die ffentlichkeit ber die neuen Pflegeausbildungen informieren ( Handlungsfeld ) .. Das T tigkeitsfeld Pflege in der neuen Ausbildung weiterentwickeln ( Handlungsfeld ) .. Daten und Forschung zur Ausbildung in den Pflegeberufen (Handlungsfeld ) ..392. Arbeitsgruppe 2 Personalmanagement, Arbeitsschutz und Gesundheitsf rderung .. Personalausstattung von Pflegeeinrichtungen und Krankenh usern Beruflich Pflegende (zur ck-)gewinnen und halten .. Nicht gew nschte Teilzeitbesch ftigung in der Pflege reduzieren .. Wiedereinstieg in den Pflegeberuf Berufsr ckkehrerinnen und Berufsr ckkehrer motivieren.

6 Die Fort- und Weiterbildung st rken .. Arbeitsschutz, Pr vention und Gesundheitsf rderung nutzen .. Pflege als attraktiver Arbeitsplatz: Transparenz ber gute Arbeitsbedingungen schaffen Stammpersonal im Betrieb halten und Leiharbeit reduzieren .. Kompetente F hrung .. Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf, flexible und verl ssliche Arbeitszeit- und Dienstplangestaltung und lebensphasengerechte Aufgabenverteilung im Betrieb .. Wertsch tzung und Anerkennung ..7273. Arbeitsgruppe 3 Innovative Versorgungsans tze und Digitalisierung .. Gestaltung neuer Aufgaben- und Verantwortungsbereiche f r Pflegefachpersonen .. Digitalisierung und Zukunftstechnologien in der Pflege .. Die Leistungserbringer in der Telematikinfrastruktur vernetzen .. Die Digitalisierung im Verwaltungsverfahren vorantreiben .. Digitalisierung und technische Unterst tzung im Bereich Pflege und Betreuung vorantreiben .. Verbesserung der Effizienz der pflegerischen Versorgung und an den Schnittstellen zwischen pflegerischer und gesundheitlicher Versorgung.

7 Weiterentwicklung von Angebotsstrukturen und Flexibilisierung vertraglicher Gestaltungs- und Verg tungsm glichkeiten ..904. Arbeitsgruppe 4 Pflegekr fte aus dem Ausland .. Module in Federf hrung des Bundesministeriums f r Gesundheit (BMG) .. G tesiegel und F rderung eines betrieblichen Integrationsmanagements Deutsches Kompetenzzentrum f r internationale Fachkr fte in den Gesundheits- und Pflegeberufen (DKF) .. Antr ge auf Visum, Berufsanerkennung, Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis Deutsche Fachkr fteagentur f r Gesundheits- und Pflegeberufe (DeFa) .. Anerkennung der ausl ndischen Berufsabschl sse von internationalen Pflegefachkr ften Erstellung von L nderberichten und Mustergutachten Gutachtenstelle f r Gesundheitsberufe (GfG) .. Integrierte Ausgleichsma nahme f r die Anerkennung von Pflegefachkraftabschl ssen ( INGA- Pflege ) Philippinen Hochschule f r Technik und Wirtschaft des Saarlandes, Institut f r Gesellschaftliche Integration und Migration (GIM) unter Koordination des Deutschen Kompetenz zentrums f r internationale Fachkr fte in den Gesundheits- und Pflegeberufen (DKF).

8 Aufbau unmittelbar in Deutschland anerkennungsf higer Qualifizierungsma nahmen f r Pflegefachkr fte in ausgew hlten Drittstaaten Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Global Skills Partnership .. Federf hrung f r und umsetzung von verschiedenen Ma nahmen durch weitere Bundesministerien .. Fachkr fteeinwanderungsgesetz .. Strategie zur Fachkr ftegewinnung .. Potenzialanalyse f r die Fachkr ftegewinnung in Drittstaaten durch die BA .. Zentrale Servicestelle Berufsanerkennung (ZSBA) .. Spracherwerb im Ausland .. Deutschsprachf rderung im Inland .. Gewinnung von jungen Menschen aus Drittstaaten zur Ausbildung in Deutschland zur Pflegefachkraft ..995. Arbeitsgruppe 5 Entlohnungsbedingungen in der Pflege ..104 Abk rzungsverzeichnis ..9 Anhang ..1098 AbbildungenAbbildung 1: bersicht zu den Zielen und Themen der KAP und ihrer f nf Arbeitsgruppen sowie zum jeweiligen Vorsitz ..13 Abbildung 2: Eintritte in eine Pflegeausbildung 2015 bis 2020.

9 19 Abbildung 3: Eintritte in Ma nahmen zur F rderung der beruflichen Weiterbildung zur Pflegefachperson ..22 Abbildung 4: Erstausbildungen und Umschulungen zu Pflegefachpersonen mit Eintritt in das erste 5: Entwicklungsrad f r den Arbeitsplatz Pflege der Zukunft ..47 Abbildung 6: Zus tzliche Stellen gem. 84 Abs. 9 SGB XI im Zeitraum - ..51 Abbildung 7: Mittelabruf und zus tzliche Stellen gem. 8 Abs. 6 SGB XI (PpSG, bis ) ..53 Abbildung 8: Indikatoren f r gute Arbeitspl tze in der Pflege ..66 Abbildung 9: Einsatz der Mittel zur F rderung von Ma nahmen zur Vereinbarkeit von Pflege , Familie und Beruf gem. 8 Abs. 7 SGB XI (n = 504 Ma nahmen in 2020) ..70 TabellenTabelle 1: Ausbildungseintritte 2019 bis 2020 nach Bundesl ndern ..20 Tabelle 2: Zahlen zur Inanspruchnahme der Plattform #pflegereserve (Stand 30. April 2021) ..599101112 Einleitung Im Rahmen der Konzertierten Aktion Pflege (KAP) haben sich Bund, L nder und alle relevanten Akteure in der Pflege im Juni 2019 verbindlich auf Ziele und konkrete Ma nahmen zur Verbesserung des Arbeits alltags und der Arbeitsbedingungen von beruflich Pflegenden sowie zur St rkung der Ausbildung in der Pflege verst KAP ist eine gemeinsame Initiative des Bundesministeriums f r Gesundheit (BMG), des Bundesminis-teriums f r Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) sowie des Bundesministeriums f r Arbeit und Soziales (BMAS).

10 Die umsetzung der Vereinbarungen wird durch das BMG durch ein Monitoring und eine Berichterstattung begleitet. F r die Ausbildungsoffensive Pflege erfolgt dar ber hinaus eine Bericht-erstattung durch das Bundesamt f r Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA).Der erste Umsetzungsbericht, der pandemiebedingt etwas mehr als ein Jahr nach Abschluss der Verein-barungen im November 2020 erschienen ist, bildete Aktivit ten und Ergebnisse zur umsetzung der KAP-Vereinbarungen bis einschlie lich September 2020 Der vorliegende zweite Umsetzungsbericht informiert ber den Stand der von den Akteuren bis einschlie lich April 2021 abgeschlossenen oder begonnenen Ma nahmen zur umsetzung der Bericht ist, ebenso wie der erste Umsetzungsbericht, inhaltlich nach den f nf Arbeitsgruppen der KAP gegliedert. Deren inhaltliche Schwerpunkte und das jeweils federf hrende Ressort sind der Abbildung 1 zu Bundesministerium f r Gesundheit (Hrsg.) (2019): Konzertierte Aktion Pflege Vereinbarungen der Arbeitsgruppen 1 bis 5, November 2019, Berlin2 bersicht aller an der KAP beteiligten Akteure findet sich im Anhang.