La programmation urbaine - caue76.org

1 Pour concevoir une op ration de qualit Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLa programmation urbainePhoto de couverture Chantepie (35) : Marc GosselinPour concevoir une op ration de qualit Cr er et partager avec vous les territoires de notre avenir Didier Marie Pr sident du D partement de Seine-MartimeLa programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLa programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-Maritime - L acte de cr er un nouveau quartier, de r am nager un centre bourg.

2 D implanter un quipement qui va modifier le fonctionnement d une ne r pond pas une science exacte. Au contraire, il se d veloppe dans un mode pr visionnel, o l valuation prend une part importante : la d marche de programmation cherche r pondre cette r alit .Cerner des attentes d un ma tre d ouvrage, d un usager, valuer des surfaces, d finir le niveau de qualit du projet, envisager sa gestion, estimer des co ts d op tels sont les objectifs de la d marche, qui vise ma triser le projet depuis l intention de faire jusqu sa r alisation et au del.

3 Cette prise en compte d un maximum de param tres, le plus en amont possible, participe garantir la qualit du un point de vue l gal, il s agit d une obligation qui incombe au ma tre d ouvrage et qu il ne peut d l guer. En tant que d cideur et responsable de l op ration, le ma tre d ouvrage peut utiliser la programmation comme un cadre qui lui permet de se structurer autour d un chef de projet et de se faire accompagner pour s assurer de prendre les bonnes d cisions chaque r le du programmiste est de d terminer l organisation fonctionnelle du projet partir de plusieurs sc narios qu il labore avec l quipe de ma trise d ouvrage.

4 A l issue de cette mission, le dossier de programmation sert de r f rence pour la conception du projet lui-m me. Cette seconde phase, men e par le ma tre d oeuvre, peut tre suivie par le d marche de programmation peut se faire quels que soient la taille et le type d op rations. Programmer, c est qualifier plut t que quantifier ( Barn des)Qu est ce que la programmation ? - Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeL objectif essentiel est d apporter au ma tre d ouvrage l ensemble des l ments n cessaires l laboration du projet pour s assurer de son opportunit et de sa faisabilit.

5 L enjeu est de d finir les objectifs du projet au niveau politique, conomique, social et la commune poss de un Plan Local d Urbanisme, ces objectifs sont exprim s dans le Projet d am nagement et de d veloppement durable (PADD) et les Orientations d Am nagement. Le travail de programmation pose un cadre d intervention et pr cise les objectifs figurant dans les documents d programmation urbaine devra galement tre compatible avec les objectifs de d veloppement du territoire intercommunal dont la commune d pend. Ces donn es, quand elles existent, sont retranscrites dans le Programme Local de l Habitat (PLH), le Plan de D placement Urbain (PDU) et le Sch ma de COh rence Territoriale (SCOT ).

6 Le travail du programmiste consiste collecter, hi rarchiser, synth tiser et communiquer les donn es, les contraintes, les besoins, les attentes et Il recueille les informations aupr s des d cideurs, des services, des utilisateurs, des tudes ant rieures, des diagnostics techniques, des r glementations en en phase pr -op rationnelle, ce travail doit tre l occasion de s interroger : sur les besoins en terme de logements et d quipements, les cat gories de population accueillir (du jeune m nage aux personnes g es), sur le lieu d implantation du projet, sur les exigences en terme de qualit architecturale, environ-nementale et paysag re (crit res AEU, formes urbaines, typologie des constructions, crit res HQE.)

7 , sur les questions de d placement l int rieur du quartier, les liaisons avec le tissu urbanis , les sur les objectifs conomiques atteindre en coh rence avec le niveau de vie des futurs habitants. Notre Dame de GravenchonGonfreville l Orcher AvremesnilQuels sont les objectifs de la d marche ?La programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-Maritime - Fontenay La notion de projetAu del du projet d urbanisme, l op ration c est aussi :un projet politique : donner un sens l action en-treprise, int grer le projet dans une d marche d en-semble, rechercher la concr tisation d une vision de la projet social : assurer la mixit sociale, cibler une population comme client le, valoriser une volont col-lective, projet urbain.

8 Renforcer la centralit d un bourg, lui assurer une identit cologique, pr server un site na-turel tout en assurant le d veloppement projet conomique : assurer le meilleur usage des deniers publics, d limiter le niveau de charges de fonctionnement volet communication de la d marche prend une part souvent d terminante pour valider les objectifs et faire adh rer l ensemble des partenaires et utilisateurs. Il peut aussi apaiser les craintes des opposants au projet. Alors que les pratiques se g n ralisent pour consulter la population, la d marche de programmation permet d assurer une concertation efficace.

9 La programmation est en soit un outil de communicationVatteville-la-Rue - Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLes sujets trait s sont : les choix nerg tiques, l environnement climatique, la gestion des d placements, la gestion de l eau, la gestion des d chets, l environnement sonore, les sites et sols pollu s, la diversit ma tres d ouvrage souhaitant r aliser une op ration pr sentant des qualit s envi-ronnementales doivent int grer ces questions d s la d finition de leur , d s les premi res tudes sur l opportunit et la faisabilit de l op ration, on pourra mettre en place la d marche : Approche Environnementale de l Urbanisme.

10 Adapta-ble tous les territoires, cette d marche permet l int gration des pr occupations environ-nementales dans le projet d am nagement, concr tise les principes d une qualit urbaine durable et vise trouver des solutions qui compensent les effets environnementaux induits par les am nagements projet s. Confi e un bureau d tude, cette prestation sp cifique prend la forme d une mission d Assistance Ma trise d Ouvrage (AMO).Dans un projet d urbanisme, la d marche de programmation permet une meilleure prise en compte du respect des crit res de d veloppement durable qui impliquent.