PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE …

1 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE M RIDALic. Mauricio Vila DosalPresidente MunicipalAbog. Mar a Dolores Fritz SierraSecretaria MunicipalIng. C sar Jos Boj rquez ZapataCoordinador General de Funcionamiento UrbanoIng. Aref Miguel Karam Esp sitosDIrector de DESARROLLO UrbanoArq. Edgardo Bolio ArceoDirector del Instituto MUNICIPAL de Planeaci n de M ridaCOORDINACI N T CNICA Y EDITORIALI nstituto MUNICIPAL de Planeaci n de M ridaArq. Margarita Mar a Negrete Morales Jefe del Departamento de Planeaci n y Sistemas de Informaci nBiol. Claudia Margarita V rguez V zquezCoordinador de Sistemas de Informaci nEquipo t cnicoDH. scar Ulises Bat n Lara DH. Jorge Alejandro Koyoc Cauich DH. Said Andr s Chuc Yam Arq. Melisa Maribel Cisneros Romerop. DH. Darime Anah V zquez Ballote p. DH. Eduardo de Jes s P rez PechContenido y redacci n Margarita Mar a Negrete Morales scar Ulises Bat n LaraDise o gr fico y editorialDarime Anah V zquez Ballote Eduardo de Jes s P rez Pech Jonathan de Jes s Soberanis Sosa Gabriela Ambriz CurielFotograf asUnidad de Comunicaci n SocialIMPLAN M ridaCOLABORACI NDirecci n de DESARROLLO UrbanoArq.

2 Ericka Herrera SaucedoM. en Arq. Laura Mar a S enz CetinaArq. Wendy Luc a Lugo AnconaArq. Juan Manuel Guzm n Due asArq. Lourdes Marisol Sol s M ndezAntrop. Gladys M. Dom nguez AguilarArq. Beatriz Garc a ChanLPT. Gerardo Hern ndez Pe alozaDirecci n de Catastro MunicipalIng. Heide Joaqu n Zetina Rodr guezDirectorIng. Fernando Humberto Segovia SarlatIng. Juan Hern n Mojica Ru zIng. Alberto Jos Rodr guez TorreArq. Manuel Jes s Parra RubioTec. Mercy Leticia Poot MayDirecci n de Tecnolog as de laInformaci Rodrigo Sol s PasosDirector Lic. Rey David Mex DzabC. Abraham Israel Canul Jos Roberto Pech HerreraDirecci n de Gobernaci nLic. Guibaldo Vargas MadrazoDirectorLic. Alejandro Iv n Ruz CastroLic. Jos Jacinto Sosa NoveloPROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE M RIDAV ersi n de Difusi n2017, PROGRAMA MUNICIPAL de DESARROLLO URBANO de M rida (PMDUM).Ayuntamiento de M rida, 2015 - 2018 Palacio MunicipalCalle 62 s/n x 61 y 63, Centro 97000 M rida, Yucat n, M xicoCONTENIDOCAP TULO01 Visi n 2040p g.

3 10 Presentaci nLic. Mauricio Vila DosalIntroducci nArq. Edgardo Bolio ArceoCAP TULO02 NivelAntecedentesp g. 18 CAP TULO03 Modelo deOrdenamientoTerritorial de los Asentamientos Humanos y delDesarrollo URBANO p g. 26 CAP TULO04 NivelNormativop g. 36 CAP TULO05 NivelEstrat gicop g. 48 CAP TULO06 NivelInstrumentalp g. 52 Compromisos establecidos en Acuerdo de CabildoReflexi n finalArq. Alfredo Alonzo AguilarAgradecimientosp g. 55p g. 56p g. 57p g. 6p g. 8 PRESENTACI NLic. Mauricio Vila DosalPresidente MUNICIPAL de M ridaEn el Ayuntamiento de M rida estamos con-vencidos de que nuestro Municipio se encuen-tra en un momento de gran oportunidad para su DESARROLLO , pero al mismo tiempo, conscien-tes de los retos que trae consigo el crecer con orden y diversidad en las opciones de movili-dad urbana, respetando el entorno natural, la identidad cultural y procurando la equidad de los beneficios de un DESARROLLO URBANO es momento de sentar las bases para el futuro de M rida.

4 Esto implica no sola-mente mejorar los servicios p blicos y la infraestructura urbana, sino tener una vi-si n moderna y planificada de los Asenta-mientos Humanos y Centros de Poblaci n que queremos: ciudades de clase mundial ordenadas, pr speras, resilientes, con m s y mejores satisfactores ese sentido, es necesario superar los fe-n menos urban sticos que generan desequili-brios en nuestros entornos urbanos, rurales y naturales, tales como: Una mancha urbana, correspondiente a la Ciudad de M rida, que pas en los ltimos veinticinco a os de una extensi n de 8,000 a 25,000 hect reas; en la misma temporalidad se ha pasado de 523,000 a casi un mill n de habitantes; siendo la de mayor preponderan-cia territorial y demogr fica en el Municipio y Estado, con altos costos para la administra-ci n de su DESARROLLO URBANO .

5 Un parque habitacional, que en los ltimos treinta a os ha pasado de 120,000 a 323,000 viviendas; sin embargo, se calcula que exis-ten cuarenta mil deshabitadas al interior de la Vialidad Regional Estatal: Anillo Perif rico y la cuarta parte se ubican en el Centro Hist -rico de la Ciudad de M rida, subutilizando la infraestructura y los servicios instalados his-t ricamente. Un parque vehicular que se ha incrementa-do de 120,000 automotores que circulaban en el 2003 a 330,000 en el 2013; hoy se es-timan quinientos mil veh culos, lo que equi-vale al 50% de la poblaci n MUNICIPAL . Esta cifra tiene un impacto en la capacidad f sica de la infraestructura vial y en el ambiente, por la emisi n de gases de efecto inverna-dero que incrementan los efectos del cam-bio clim tico. Un rea Urbanizada por Asentamientos Humanos con un estimado de 6 m2 de espa-cio verde til p blico por habitante, cifra por debajo de lo recomendado por la Organiza-ci n Mundial de la Salud que establece un m nimo de 9 respuesta y con una activa participa-ci n ciudadana, se est n implementando pol ticas p blicas en materia de Movilidad Urbana Sustentable, Infraestructura Verde, Vivienda, Prosperidad y Resiliencia, entre acciones requieren continuidad y voluntad, no s lo por parte de la adminis-traci n p blica MUNICIPAL , sino de la socie-dad misma, al ser actor trascendental en la construcci n de mejores ciudades con beneficios equitativos, que nos permita al-canzar Asentamientos Humanos y Centros de Poblaci n planificados por y para todos.

6 En ese contexto, surge la necesidad de un PROGRAMA MUNICIPAL de DESARROLLO URBANO con visi n a largo plazo, que con el respaldo de la ciudadan a, se convierta en un instru-mento normativo y estrat gico para planifi-car, regular y gestionar las acciones de cre-cimiento, mejoramiento y conservaci n en el Municipio de M la elaboraci n de este PROGRAMA , se convoc a expertos, a profesionales y a la sociedad civil comprometida a participar en el Consejo MUNICIPAL de DESARROLLO Ur-bano, en los Talleres de Participaci n Ciu-dadana y Planeaci n Estrat gica, y en las mesas de trabajo espec ficas; proceso que a trav s de un a o, dio como resultado la aprobaci n por unanimidad de votos en el H. Cabildo meridano, lo cual, es un avance significativo en la construcci n de consen-sos que garanticen la correcta aplicaci n y continuidad de la Pol tica m s difuso sea el crecimiento urba-no, mayores son los costos para la construc-ci n de infraestructura urbana y la presta-ci n de servicios p blicos, obstaculizando el bienestar social y deteriorando la calidad de vida de quienes habitamos M rida.

7 Adem s, nos colocamos en la l nea de alto riesgo y vulnerabilidad por la afectaci n irreversible de seguir permitiendo desequilibrios urba-nos y tanto, es necesario cambiar la forma de pensar, actuar y habitar en el Munici-pio, debiendo corregir los fen menos que comprometen la integridad territorial, ambiental y social de M rida, asumiendo el compromiso que se tiene con las futu-ras es lo que propone el PROGRAMA , que adem s de elaborarse con amplia participa-ci n ciudadana y visi n de largo plazo, fue concebido bajo los enfoques de la Nueva Agenda Urbana 2030 (H bitat III) y en apego al nuevo marco jur dico en materia de Asen-tamientos Humanos, Ordenamiento Territo-rial y DESARROLLO URBANO del pa el Ayuntamiento de M rida, estamos conscientes que el xito de este PROGRAMA no est en s mismo; tendr que ir acom-pa ado de pol ticas p blicas y acciones derivadas de l, que se apliquen, cumplan y alineen a sus objetivos, as como a una evaluaci n, medici n y actualizaci n tanto, hago una invitaci n a todos para asumir esta responsabilidad por el bien co-lectivo y agradezco sus aportaciones, sobre todo, la disposici n de escuchar y proponer hacia la construcci n de un mejor N | PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE M RIDAINTRODUCCI NArq.

8 Edgardo Bolio ArceoDirector del IMPLAN M rida La presente publicaci n es una versi n sin-t tica de divulgaci n del PROGRAMA Munici-pal de DESARROLLO URBANO de M rida, elabo-rado con visi n al 2040, el cual de ninguna manera sustituye el documento publicado oficialmente, ni debe utilizarse con ese pro-p sito, siendo sus objetivos: facilitar la comunicaci n del Modelo de Or-denamiento Territorial de los Asentamien-tos Humanos y del DESARROLLO URBANO ; presentar un esquema de la estructura y el contenido del documento completo; y resaltar algunos aspectos normativos y estrat gicos que son clave para su imple-mentaci n, seguimiento y evaluaci convencido que el conocimiento y so-cializaci n de este PROGRAMA son la mejor garant a de su cumplimiento, y cuando sea pertinente, de su actualizaci n din mica y PROGRAMA es un instrumento estrat gico y normativo que orienta la pr ctica del de-sarrollo URBANO en el Municipio y regula las acciones urban sticas en los Asentamientos Humanos y Centros de Poblaci n, cuyo al-cance es la Zonificaci n Primaria del elaboraci n ha sido producto de la par-ticipaci n ciudadana, orientada por la me-todolog a oficial, apegada a la normati-va vigente, bajo la conducci n t cnica del Instituto MUNICIPAL de Planeaci n de M -rida.

9 Este documento t cnico-jur dico, que conducir la planeaci n y la gesti n urbana MUNICIPAL , contiene en su versi n completa: la Visi n del Ordenamiento Territorial y De-sarrollo URBANO para el Municipio de M rida al 2040; un diagn stico detallado de la problem ti-ca urbana, con m s de 50 planos de apoyo; los escenarios tendenciales a corto, me-diano y largo plazo; un Modelo de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarro-llo URBANO , con: (a) una Zonificaci n Prima-ria, (b) un Sistema de Centros de Poblaci n; y (c) un Sistema de Funcionamiento URBANO Territorial (Sistemas URBANO , URBANO -Rural y de Conectividad y Movilidad); los criterios y normas que transparentan y dan certeza jur dica a la gesti n urbana; las l neas estrat gicas, estrategias y acciones para alcanzar los Objetivos de Or-denamiento Territorial y DESARROLLO URBANO establecidos; una amplia gama de instrumentos para operar, controlar y gestionar el DESARROLLO URBANO MUNICIPAL ; y los mecanismos de seguimiento conside-rando como eje transversal a la participa-ci n ciudadana en el proceso de implemen-taci n y evaluaci n del pesar de ser un trabajo t cnico, colabo-rativo y propositivo, se reconoce que: (a) el dinamismo del DESARROLLO URBANO y la sa-tisfacci n de las necesidades contempor -neas superan cualquier ejercicio de planea-ci n urbana; (b) las demandas de los grupos ciudadanos son prioritarias.

10 Y (c) se requiere elaborar programas con alcances de Zonifi-caci n Secundaria que enriquezca, actualice y promueva la toma de decisiones estas razones, el Acuerdo de Aprobaci n del Cabildo reconoce la necesidad de man-tener un proceso de planeaci n din mico, con compromisos de trabajo espec ficos, responsabilidades claras y mecanismos para los que hemos contribuido en la ela-boraci n de este PROGRAMA con ideas y ac-ciones, lo hacemos para avanzar en el logro de un Municipio con Asentamientos Hu-manos y Centros de Poblaci n ordenados, pr speros, equitativos y N| PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE M RIDAEL PROGRAMA MUNICIPAL de DESARROLLO URBANO de M rida (PMDUM) es un instrumento estrat gico y normativo con visi n al 2040 que establece las bases para gestionar las acciones urban sticas en los Asentamientos Humanos y Centros de Poblaci n con mayor orden y N 204001 Funci nPlanificar, ordenar y regular las acciones de crecimiento, mejoramien-to y conservaci n en los Asentamien-tos Humanos y Centros de Poblaci n Primaria con visi n a me-diano y largo plazo que se ala: reas Urbanizadas, reas Urbanizables; y reas no reas Urbanizadas por Asenta-mientos Humanos, deben ser sujetas a acciones de mejora para consolidar sus redes de infraestructura, equipa-miento y servicios, as como promover la renovaci n f sica y funcional de los espacios con incipiente DESARROLLO , subutilizados o deteriorados.