Guía Metodológica. Elaboración y Actualización ... - Gob

1 1 GU A metodol GICA elaboraci N Y actualizaci N DE PROGRAMAS MUNICIPALES DE desarrollo urbano PRIMERA EDICI N Mayo 2017 2 GU A metodol GICA. elaboraci n y actualizaci n de Programas Municipales de desarrollo urbano PMDU La Secretaria de desarrollo Agrario, Territorial y urbano (SEDATU) junto a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), agradecen a la Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH por la colaboraci n y asistencia t cnica en la elaboraci n del presente documento. La colaboraci n de la GIZ se realiz a trav s de los Componentes de Gesti n Ambiental Urbana y Gobernanza Ambiental en el marco de trabajos del Programa Gesti n Ambiental Urbana e Industrial II (PGAUI II) , el cual se implementa por encargo del Ministerio Federal Alem n de Cooperaci n Econ mica y desarrollo (BMZ).

2 Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente representan la opini n de la SEDATU, SEMARNAT, BMZ y/o de la GIZ. Se autoriza la reproducci n parcial o total, siempre y cuando sea sin fines de lucro y se cite la fuente de referencia. INSTITUCIONES EDITORAS SEDATU / SEMARNAT / GIZ Gu a metodol gica: elaboraci n y actualizaci n de Programas Municipales de desarrollo urbano (PMDUs) 1 Edici n Ciudad de M xico, mayo 2017 DIRECTORIO Enrique Pe a Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos Rosario Robles Berlanga Secretaria de desarrollo Agrario, Territorial y urbano (SEDATU) Rafael Pacchiano Alam n Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Juan Carlos Lastiri Quir s Subsecretario de desarrollo urbano y Vivienda (SEDATU) Cuauht moc Ochoa Fern ndez Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental (SEMARNAT) Peter Luhmann Director Residente en M xico (GIZ) Rafael Vargas Mu oz Director General de desarrollo urbano , Suelo y Vivienda (SEDATU)

3 Mariana Boy Tamborrell Directora General de Fomento Ambiental, urbano y Tur stico (SEMARNAT) Dennis Quennet Director del Programa Gesti n Ambiental Urbana e Industrial II (GIZ) 3 elaboraci N Autores Alejandro Marambio Castillo, Yraida Romano Grull n, Mar a Concepci n Crespo, Nicola Colaninno (LPFRG) Coordinaci n Institucional Eugenia Garc a Velarde (SEDATU) Martha Sof a Ni o Sulkowska (SEMARNAT) Ingrid Sof a Cornejo Reindl (GIZ) Edici n y Supervisi n Eugenia Garc a Velarde, Luc a Belmont ngeles, Auribel Villa Avenda o, Juan Manuel Mondrag n Rueda Flores, Graciela Rold n vila, Ismael L pez Padilla, Pablo Emilio Merchant Cabrera, Roc o Gonz lez Alva, Ofelia Gonz les J come, Erick Martin Alday Olvera (SEDATU) Martha Sof a Ni o Sulkowska, Mauricio Garc a Herrera, Marco Antonio Ocampo Serrano (SEMARNAT) S ren R d, Ingrid Sof a Cornejo Reindl, Sandra Denisse Herrera Flores, Mar a Teresa Franco Mu oz, Claudia Patricia Hern ndez Barrios, Patricia Ahumada Verdugo y Mois s Bernal Canuto (GIZ) Dise o de Portada LPFRG y GIZ Dise o de Editorial LPFRG Secretaria de desarrollo Agrario, Territorial y urbano (SEDATU)

4 Paseo de la Reforma 99 Col. Tabacalera, 06030 Ciudad de M xico, M xico T +52 55 68 20 97 00 I Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Av. Ej rcito Nacional 223 Col. An huac I Secc, 11320 Ciudad de M xico, M xico T +52 55 54 90 09 88 I Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Dag-Hammerskj ld-Weg 1-5 65760 Eschborn, Alemania Oficina de Representaci n de la GIZ en M xico Torre H micor, PH, Av. Insurgentes Sur No. 826 Col. Del Valle, Del. Benito Ju rez 03100, Ciudad de M xico, M xico T +52 55 55 36 23 44 F +52 55 55 36 23 44 E I LPFRG Urban Lab de (LPFRG) por encargo de la Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH T +52 55 56 75 65 09 I M 4 GU A metodol GICA.

5 elaboraci n y actualizaci n de Programas Municipales de desarrollo urbano PMDU Esta nueva metodolog a integra la visi n de actores municipales y estatales que participaron en los talleres de retroalimentaci n en Toluca, Estado de M xico y La Paz Baja California. A estos talleres asistieron representantes de diversos Institutos Municipales y Metropolitanos de Planeaci n (IMPLANes e IMEPLANes) de las regiones sur, centro y norte del pa s, as como funcionarios p blicos locales, representantes de la sociedad civil y del sector privado, que desde su experiencia y pericia retroalimentaron el presente documento.

6 Se cont con la colaboraci n de acad micos y funcionarios de diversas instituciones federales, quienes, en representaci n de sus diferentes reas y direcciones de incidencia en el tema, contribuyeron con valiosas aportaciones. As tambi n, incorpora los comentarios de expertos internacionales, quienes tuvieron la oportunidad de comentar la nueva metodolog a durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y desarrollo urbano Sostenible Habitat III en Quito, Ecuador. Un especial agradecimiento por su apoyo a: Jorge Wolpert Kuri, Director General de la Comisi n Nacional de Vivienda Y por sus comentarios puntuales a la Gu a metodol gica para la elaboraci n y actualizaci n de PMDUs a: Nadjeli Babinet Rojas.

7 Directora de desarrollo Sustentable, Centro de Colaboraci n C vica. Arenka Camargo Mart nez. Consultora en desarrollo urbano Salom n D az Mondrag n. Director de ordenamiento Ecol gico, SEMARNAT. Ussiel Garc a Moreno. Direcci n de Planeaci n Urbana Tur stica, SECTUR. Mar a A. Leboreiro Amaro. Profesora Titular en el Departamento de Urban stica y Ordenaci n del Territorio de la Escuela T cnica Superior de Arquitectura de la Universidad Polit cnica de Madrid. Susana Mar n Amaro. Consultora Urbana en desarrollo urbano . Daniel Mart n Villar. Oficial de Programas, Centro de Colaboraci n C vica. Nalleli Marlyn Servianski Rosario.

8 Secretaria T cnica del Director General de desarrollo urbano , Suelo y Vivienda, SEDATU. Gerardo J. Negrete Fern ndez. Director de Pol tica Territorial, SEDATU. Luz Elena Rivera Cano, Directora de Programas Emergentes para la Atenci n de Desastres. Jos Antonio Rueda Gaona, Coordinador de desarrollo urbano Sustentable, SEDATU. Por su participaci n y aportes en los siguientes talleres y eventos, se agradece a: Evento de Presentaci n de la Nueva Metodolog a de elaboraci n y actualizaci n de PMDUs en Habitat III (Quito, Ecuador) Vera Rodenhoff (Bundesministerium f r Umwelt Naturschutz Bau und Reaktorsicherheit), Aniruddha Dasgupta (Ross Center for Sustainable Cities World Resources Institute), Michael Berkowitz (100 Resilient Cities Rockefeller Foundation), Barbara Scholz (Proyecto Sectorial Regiones Metropolitanas Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit)

9 , Katharina Schaaff (Iniciativa Global de Gesti n del Riesgo de Desastres Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit), Isidro Lopez Villareal (Conferencia Nacional de Municipios de M xico), Salvador Herrera (Asociaci n Mexicana de Institutos Municipales de Planeaci n), Jos Ter n (ESRI Sistemas GIS), Briggite Mathais (Federaci n Nacional de Agencias de Urbanismo) Taller Regional de Retroalimentaci n a la Nueva Metodolog a de elaboraci n y actualizaci n de PMDUs con Estados y Municipios (La Paz, Baja California Sur, M xico) Adolfo de la Pe a Barr n, Alejandra Campos Salgado, Alfredo Robles L pez, Beatriz Gonz lez Gibert, Bianca Silva Vela, Blanca C rdenas Pay n, Carlos Mart nez Mar, Carlos Padilla Rasc n, C sar Cornejo Hern ndez, Fausto Santiago Le n, Fernando Tena Guti rrez, Jes s R os Aguilar, Joan Cota lvarez, Jos Hern ndez P rez, Mar a Arteaga Rodr guez, Mayte Hern ndez Huerta, Meredith de la Garza Trevi o, Miguel Rodr guez Urrego, Oscar Olea Mendivil, Paollete Trasvi a Medina, Pedro Gonz les Ju rez, Rafael Fern ndez Mansur, Rigoberto Garc a Ochoa, Samanta Rojas Garc a, Teresa Hern ndez M rquez.

10 Vania Rito Mart nez. H ctor Casta n Reyes, Coordinador de Toma la Ciudad(Exposici n Participaci n Ciudadana). Taller Regional de Retroalimentaci n a la Nueva Metodolog a de elaboraci n y actualizaci n de PMDUs con Estados y Municipios (Toluca, Estado de M xico, M xico) Adri n Vel zquez Luna, Adriana Mart nez Molina, Alberto Mej a Vargas, Alejandro Guadarrama, Ana Santiago Dom nguez, Ang lica Rojas Nava, Armando Reyna y D az AGRADECIMIENTOS 5 del Castillo, Arturo Mart nez Legorreta, Atalya Montoya Rodr guez, Brenda D az Cuali, Catalina Reyes lvarez, Daniel Acudia, Diana Romero Alva, Eduardo Camelo Verduzco, Ernesto Montalvo Samayoa, Eva Gonz lez Baeza, Fernando Portilla Gal n, Guadalupe Pulido Bola os, H ctor Ju rez Paulino, Herlinda Silva Poot, Ingemar Govea Castro, Irene Rodr guez Medina, Isidro Colindres Jad n, Javier Madrazo Pintado.