UN DIRECTEUR A L’ÉCOLE PRIMAIRE, QUELS RÔLES DANS LA ...

1 8e Biennale de l ducation et de la formation Texte publi par l INRP sous l enti re responsabilit des auteurs 1 N 88 BOULVAIN Marie [Universit libre de Bruxelles. Facult des Sciences psychologiques et de l Education] UN DIRECTEUR A L COLE PRIMAIRE, QUELS R LES DANS LA GESTION DE LA QUALIT ? Cadre institutionnel en Communaut Fran aise de Belgique. En Belgique, l enseignement primaire est subventionn par les communaut s, Fran aise ou Flamande. En communaut fran aise, l enseignement est soit organis par la communaut , soit par les communes (pouvoir organisateur), soit par le priv (pouvoir organisateur confessionnel ou non). L enseignement dit officiel d pend soit du ministre de l enseignement de la communaut fran aise, soit des communes et de leur responsable de l ducation (pouvoir organisateur). Les coles pr sentes dans le cadre de la recherche d pendent d une commune bruxelloise et sont donc consid r e comme faisant partie du r seau officiel subventionn.

2 Le fait qu elles soient subventionn es suppose qu elles r pondent aux objectifs d finis par la communaut fran aise. Les lois et d crets vot s par la communaut fran aise sont donc d application dans tout le r seau officiel. La d signation des chefs d cole d pend de la commune m me si leur financement est assur par la communaut fran aise. Leur nomination doit tre avalis e par la communaut fran aise et les r les et fonctions sont galement d finis par la communaut . La commune peut toutefois leur ajouter des r les et fonctions en coh rence avec leur projet ducatif : Une large autonomie de gestion et d administration est r serv e chaque pouvoir organisateur (ici la commune). Il appartient donc ce dernier de d finir les t ches et missions sp cifiques des directions, en rapport avec ces responsabilit s 1 . D finitions du r le du chef d cole. La mission du chef d cole telle que d finie par la circulaire n 12 : Les missions prioritaires du chef d cole peuvent se regrouper selon 2 axes : 1.

3 L animation p dagogique et la gestion des ressources humaines 2. L administration et la gestion de l tablissement 1. L animation p dagogique et la gestion des ressources humaines Animer une quipe p dagogique c est : - Favoriser l mergence et la concr tisation des projets de chacun en rapport avec les projets ducatifs, p dagogique et d tablissement ; - Rassembler et coordonner l action des membres de cette quipe ; - Reconna tre et valoriser le r le de chaque enseignant ; - Mobiliser les ressources humaines. 2. L administration et la gestion de l tablissement Lire, synth tiser et appliquer son tablissement une l gislation complexe sur base de la d l gation re ue de son pouvoir organisateur constitue galement une mission 1 Circulaire n 12 8e Biennale de l ducation et de la formation Texte publi par l INRP sous l enti re responsabilit des auteurs 2 particuli re du chef d cole, mission qu il exercera dans un contexte de Le travail du chef d cole est lourd et souvent difficile, passionnant aussi, et une application correcte des pr sentes dispositions contribuera encore am liorer le fonctionnement de l cole, son climat et par cons quent, la qualit de l enseignement qui y est dispens.

4 Le r le du chef d cole tel que d fini par Barnab Clermont2 : 1. Cr e une organisation o tout le personnel est en tat constant d apprendre de nouvelles fa ons de faire les choses et de r soudre les probl mes de qualit . 2. Joue le r le de promoteur de l am lioration de la qualit et ceci en pratiquant le r le d empowerment de tout leur personnel. 3. Assure et soutien l engagement du personnel l gard de l am lioration continue et de leur esprit d quipe. 4. Reconna t le travail accompli par le personnel pour soutenir son engagement continuel. 5. Entretient des relations interpersonnelles qui sont empreintes de franchise et de confiance. Le chef d cole selon une tude par pays de l OCDE3 : Les enseignements de l tude : 1. il est de plus en plus important d int grer la gestion des tablissements dans le cadre du syst me ducatif 2. les chefs d tablissements doivent remplir des t ches de plus en plus ardues et complexes (mais certains pays doivent faire face un manque croissant de chefs d tablissement) 3.

5 Ma triser les comp tences n cessaires pour diriger efficacement le processus de changement et le g rer prend du temps 4. les changements pr par s sans une large participation de ceux qui doivent en tirer parti produisent rarement des r sultats efficaces 5. les r sistances au changement sont naturelles, que ce soit au niveau de l cole ou du syst me ducatif 6. une bonne gestion de la communication et la prise en compte des sensibilit s des personnes sont essentielles pour un chef d tablissement 7. dans les tudes de cas, il est frappant de constater la fr quence des r f rences au travail en quipe comme l ment essentiel de la r ussite des nouvelles approches de la gestion des tablissements scolaires. Les questions de la recherche. Nous avons donc voulu v rifier dans quelle mesure le r le du chef d cole d fini par la communaut fran aise et par les th ories de Barnab et l OCDE tait rencontr dans les coles.

6 D s lors, quelles sont les repr sentations qu ont les chefs d cole de leur r le ? Quelles repr sentations ont les enseignants du r le du chef d cole ? Ces repr sentations r pondent-elles aux th ories pr cit es ? M thodologie de recherche. Nous avons d but par une interview de tous les chefs d cole d une commune (7 coles), ainsi qu une s rie d enseignants faisant partie de ces m mes coles (25 enseignants). 2 Barnab C. (1997).La gestion totale de la qualit en ducation, Montr al, Les Editions LOGIQUES 3 OCDE 2001 8e Biennale de l ducation et de la formation Texte publi par l INRP sous l enti re responsabilit des auteurs 3 Lors des interviews des chefs d cole, nous leur avons demand comment ils d finissaient leur r le, comment ils pensaient que leurs enseignants les d finissaient, quelles taient leurs priorit s comme chef d cole et si la r alit du r le r pondait aux priorit s qu ils s taient fix s lors de leur prise de fonction.

7 Ces interviews ont dur 1 heure pour chaque chef d cole. Lors des interviews des enseignants, qui ont dur 30 minutes, nous leur avons demand comment ils d finissaient leur chef d cole, quelles taient les r les des chefs d cole en g n ral, que consid raient-ils comme tant prioritaire dans les r les du chef d cole Suite aux interviews, afin de mieux pr ciser les r les attendus et r els, nous avons propos un questionnaire anonyme 58 enseignants sur les r les r els et souhait s du chef d cole. Le questionnaire tait compos de 30 items o des r les et caract ristiques de chefs d cole taient propos s, 10 items sur l valuation par les chefs d cole et la gestion de r unions contenu p dagogique et une demande d informations g n rales sur l enseignant questionn . Nous avons analys le contenu des interviews et trait statistiquement les r sultats des questionnaires pour enfin croiser les r sultats obtenus.

8 Constats. 1. R sultats de l interview : Pour les 7 chefs d cole interrog s : R LES DU CHEF D ECOLE % RELATIONNEL 100% ORGANISATIONNEL 71,5% GESTION 71,5% ADMINISTRATIF 57% ANIMATEUR PEDAGOGIQUE 57% A la question : comment pensez-vous que vos enseignants vous per oivent ? , 71,5% ne savent pas. Lorsqu on insiste, 43% pensent tre per us comme tant un organisateur. Pour les 28 enseignants interrog s : R LES DU CHEF D ECOLE % RELATIONNEL 75% ADMINISTRATIF 57% RELATIONNEL PARENTS/ENFANTS 32% DIRIGEANT UNE EQUIPE 14% ORGANISATIONNEL 11% Pour 12% des enseignants interrog es, c est le chef d cole qui permet de s am liorer, mais pour 63% ce sont les relations avec les coll gues qui permettent l am lioration tout au long de la carri re. 2. R sultats du questionnaire : Les repr sentations qu ont les enseignants du r le du chef d cole dans la gestion de la qualit sont : 1. intervient en faveur des enseignants dans la relation avec les parents 2.

9 Joue un r le de m diateur dans la relation parents/enseignants 3. est g n reux, protecteur et indulgent avec tout le personnel 4. traite l enseignant comme un agent qui a des droits et des responsabilit s 5. traite l enseignant comme un agent de confiance 6. est soucieux des valeurs et besoins de ses collaborateurs 7. ne demande que ce qui est exig par les textes l gaux 8e Biennale de l ducation et de la formation Texte publi par l INRP sous l enti re responsabilit des auteurs 4 8. traite l enseignant comme quelqu un d int ressant et plein de talent Pour toutes ces repr sentations, il n y a pas de gros d calage entre la situation v cue et la situation id ale (jamais plus de 10% d cart). Pour 67,2% des enseignants interrog es, c est le chef d cole qui permet de s am liorer, contre 25,9% qui ne le pensent pas. Conclusions. 1. Les repr sentations du r le du chef d cole correspondent-elles au cadre institutionnel ?

10 Pour ce qui concerne le r le d animateur p dagogique et gestionnaire des ressources humaines, le relationnel est consid r majoritairement comme tant le 1er r le du chef d cole. Il appara t cependant que ce volet relationnel ne prenne que tr s peu en compte le fait de favoriser l mergence et la concr tisation de projets, le rassemblement et la coordination des actions de l quipe ducative. La reconnaissance, la valorisation et la mobilisation semblent se retrouver dans le contenu des interviews pr cis s par les questionnaires. L administration et la gestion de l tablissement se retrouvent de fa on assez compl te aussi bien dans les interviews que dans les questionnaires. 2. Les repr sentations du r le de chef d cole correspondent-elles aux th ories de Barnab , C. et l OCDE ? Les repr sentations du r le du chef d cole se situent principalement dans les points 4 et 5 de la d finition de Barnab , C.