ESPAÑA Y LA IGUALDAD DE GÉNERO

1 Espa a es un pa s de referencia en la conquist a de la IGUALDAD ent re hombres y mujeres y en la puest a en marcha de medidas para la erradicaci n de la Violencia de G nero. En el a o 2004 se aprueba por unanimidad la Ley Org nica 1/ 2004, de M edidas de Prot ecci n Int egral cont ra la Violencia de G nero, una ley pionera en Europa que obliga a t odos los poderes p blicos y const it uye legislaci n b sica que han incorporado y desarrollado las Comunidades Aut nomas, dent ro del sist ema de descent ralizaci n pol t ica y administ rat iva que caract eriza al modelo t errit orial espa ol. Est a Ley Org nica int roduce novedades muy llamat ivas, como la creaci n de los Juzgados especializados en Violencia sobre la mujer y t ambi n la originariament e Delegaci n Especial del Gobierno cont ra la Violencia sobre la mujer, act ualment e int egrada en el M inist erio de la Presidencia, Relaciones con las Cort es e IGUALDAD , para la elaboraci n de las pol t icas p blicas en relaci n con est e t ema.

2 En est e sent ido, se crea un sist ema int egral basado en 3 pilares: la prevenci n, la prot ecci n y recuperaci n de la v ct ima y la persecuci n del delit o. Desde su puest a en marcha han sido numerosos los pa ses de t odo el mundo int eresados en nuest ro sist ema, en el que se inspiraron para desarrollar legislaciones similares en sus respect ivos ordenamient os jur dicos. En 2014 las inst it uciones ONU M ujeres, World Fut ure Council y la Uni n Int erparlament aria, premiaron a Espa a por su Ley Org nica cont ra la Violencia de G nero por considerarla como una de las normas m s eficaces a nivel mundial para combat ir y erradicar la violencia sexist a, a la que califica como una de las formas m s generalizadas de abuso cont ra los derechos humanos. A lo largo de t odos est os a os dest aca la gran labor de las inst it uciones espa olas en t odos sus mbit os, la gran implicaci n de los profesionales en t odas sus vert ient es y el alt o grado de compromiso social ya que Espa a es, seg n la Agencia de los Derechos Fundament ales de la Uni n Europea, el pa s m s concienciado en t oda Europa sobre est a problem t ica ya que ost ent a el porcent aje m s alt o de mujeres (83%) que han vist o o escuchado campa as de sensibilizaci n cont ra la violencia de g nero, frent e al 50% de la media de la UE.

3 A pesar de que Espa a sea un pa s pionero en erradicaci n de la Violencia de G nero en t odas sus formas, los dat os revelan que t odav a queda mucho t rabajo por hacer. Desde 2003 hast a el 25 de marzo de 2019 han sido asesinadas a manos de sus parejas y/o exparejas 988 mujeres y desde el a o 2013 han sido asesinados 27 ni os/as menores de edad, y un t ot al de 241 han quedado hu rfanos/as. PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE G NERO | 1 ESPA A Y LA IGUALDAD DE G NEROD esde 2003 hasta el 25 de marzo de 2019 han sido asesinadas 988 mujeres a manos de sus parejas y/o exparejasPACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE G NERO | 2 QU ES EL PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE G NERO?Un pact o de est ado es la denominaci n que se da a los pact os ent re part idos pol t icos de t endencias opuest as para enmarcar la acci n del Est ado a largo plazo en asunt os de t rascendencia, sin import ar qu part ido ocupe el gobierno en cada moment o.

4 Se suele hacer a t rav s del consenso de la mayor a de las fuerzas pol t icas del arco parlament ario. En Espa a dest acan los Pact os de la M oncloa en 1977, el Pact o de Toledo sobre el sist ema de pensiones p blico en 1995, o el Pact o por las Libert ades y cont ra el Terrorismo en el a o 2000. El Pact o de Est ado cont ra la Violencia de G nero de 2017, que incluye medidas en t odos los mbit os, fue el result ado de int ensas negociaciones parlament arias en los grupos de t rabajo const it uidos en la subcomisi n parlament aria en el Congreso de los Diput ados y en la Comisi n de IGUALDAD el Senado. Tras un a o de comparecencias y negociaciones, en sept iembre de 2017 se aprob , sin ning n vot o en cont ra, el Informe de la Subcomisi n parlament aria para un Pact o de Est ado en mat eria de Violencia de G nero en el Congreso de los Diput ados, y la Ponencia del Senado, siendo el primer Pact o de Est ado consensuado por los grupos parlament arios desde el a o 2015.

5 Est e Pact o implica incidir en t odos los mbit os de la sociedad y cont iene 214 medidas del Congreso de los Diput ados y 267 medidas del Senado. Desde la Delegaci n del Gobierno para la Violencia de G nero, rgano del Gobierno encargado de coordinar e impulsar la ejecuci n de las medidas del Pact o de Est ado, se ha elaborado un document o nico que refunde las medidas de la c mara baja y la c mara alt a, en un t ot al de 292 medidas est ruct uradas en 10 ejes de acci n. Por ot ra part e, se producen algo m s de denuncias anuales y hay m s de personas enjuiciadas, as como casi rdenes de prot ecci n incoadas al a o, u vict imizaciones de mujeres y ni as por delit os sexuales en el a o 2017. Ant e los ret os para combat ir la violencia de g nero en t odas sus formas, el movimient o feminist a y algunos part idos pol t icos comenzaron a reivindicar una pol t ica p blica que fuera m s all de lo exist ent e, dot ando de m s medios y m s recursos al act ual sist ema as como la necesidad de alcanzar un consenso ent re t odas las fuerzas pol t icas e inst it uciones del pa s.

6 Se empieza a hablar de un Pact o de Est ado que recuperase el esp rit u de consenso de la Ley Org nica 1/ 2004, de 28 de diciembre, y permit iera avanzar en el cumplimient o del Convenio del Consejo de Europa sobre prevenci n y lucha cont ra la violencia cont ra las mujeres y la violencia dom st ica (Convenio de Est ambul), rat ificado por Espa a en el a o 2014, vinculando de est e modo a t odos los part idos pol t icos, poderes del Est ado y sociedad civil, en un compromiso firme en pro de una pol t ica sost enida para la erradicaci n de la violencia de g nero en t odas sus formas. Est e Pact o supone un punt o de inflexi n en la act uaci n de los poderes p blicos para la erradicaci n de la Violencia de g nero en t odas sus formas en nuest ro pa s. En Espa a se han alcanzado result ados posit ivos a lo largo de los lt imos a os pero pese a los avances legales de car ct er nacional e int ernacional las mujeres siguen siendo cont roladas, amenazadas, agredidas y asesinadas; adem s han repunt ado ot ras formas de violencia cont ra las mujeres al comp s de los cambios producidos por la globalizaci n, como la t rat a de mujeres y de menores con fines de explot aci n sexual.

7 Es por ello que se ha hecho necesario, a t rav s del t rabajo desarrollado en el seno de la Subcomisi n del Congreso y la Ponencia del Senado, respect ivament e, ident ificar las disfunciones y carencias y formular propuest as de mejora para seguir avanzando con m s y mejores medios, en la erradicaci n de la violencia cont ra las mujeres, un grave at ent ado cont ra los derechos eso se necesit a un consenso inst it ucional, pol t ico y social que muest re, sin fisuras, el compromiso de t odas las inst it uciones con la sociedad espa ola. As lo exige la sociedad en su conjunt o y, muy en part icular, las organizaciones de mujeres que saben que, en est a mat eria, s lo se consiguen avances si hay un compromiso de t odos los sect ores pol t icos y sociales para sit uarla en el cent ro en la agenda p blica. A t rav s de est e Pact o se garant iza la mejora y perfeccionamient o del sist ema para la erradicaci n de la violencia de g nero en t odas sus formas independient ement e de qu part ido pol t ico se encuent re en el gobierno.

8 Es un compromiso de t odos los part idos e inst it uciones plasmado en medidas y objet ivos concret os, medibles y evaluables. PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE G NERO | 3 POR QU Y PARA QU SE FIRMA EL PACTO? C MO SE DESARROLLA EL PACTO DE ESTADO?Para el desarrollo del Pact o, el Gobierno, a t rav s de la Delegaci n del Gobierno para la Violencia de G nero, impulsa las medidas en coordinaci n con el rest o de M inist erios y Organismos Aut nomos dependient es as como con las Comunidades Aut nomas y Ent idades Locales represent adas por la Federaci n Espa ola de M unicipios y Provincias. Se garantiza la mejora y el perfeccionamiento del sistema para la erradicaci n de la violencia de g nero independientemente del partido pol tico que se encuentre en el gobiernoPara llevar a cabo las medidas recogidas en el Pact o se ha alcanzado un compromiso econ mico global que supone un increment o de mil millones de euros durant e los pr ximos cinco a os desglosados de la siguient e forma.

9 Adem s de los recursos econ micos se requiere la colaboraci n y coordinaci n inst it ucional en el marco de la gobernanza mult inivel que caract eriza al modelo t errit orial espa ol, a t rav s de la Conferencia Sect orial de IGUALDAD y el Observat orio Est at al de Violencia sobre la M ujer en un permanent e di logo y proceso de escucha act iva con los poderes p blicos, la sociedad civil, medios de comunicaci n y ent idades privadas. En cuant o al seguimient o de las medidas del Pact o, se ha creado un grupo de t rabajo con las Comunidades Aut nomas para el dise o de un sist ema de indicadores que permit a cont rolar de forma objet iva el desarrollo de las medidas en consonancia con la met odolog a de t rabajo de la Agenda 2030. Por part e del Congreso de los Diput ados se ha creado la Comisi n de Seguimient o del Pact o de Est ado que t iene encomendada la t area de hacer un seguimient o del Pact o as como de cont rol al gobierno en est e mbit o.

10 -100 millones de euros adicionales dest inados a las Ent idades millones de euros adicionales dest inados a las Comunidades Aut nomas (las CCAA t ienen las compet encias en mat eria de asist encia social, sanidad y educaci n) .-400 millones de euros adicionales dest inados a compet encias est at ales cont ra la Violencia de G nero dent ro de los Presupuest os Generales del Est ado. PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE G NERO | 4 CU LES SON LOS PRINCIPALES EJES DE ACTUACI N?Las medidas concret adas en est e Pact o de Est ado inciden en los mbit os de sensibilizaci n y prevenci n; mejora de la respuest a inst it ucional; perfeccionamient o de la asist encia, ayuda y prot ecci n a las v ct imas; asist encia y prot ecci n de los menores; impulso a la formaci n de los dist int os agent es; seguimient o est ad st ico; recomendaciones a las Administ raciones P blicas y ot ras inst it uciones; visualizaci n y at enci n de ot ras formas de violencia cont ra las mujeres; compromiso econ mico y seguimient o del pact o.