Situación de las personas adultas mayores en México

1 Situaci n de las personas adultas mayores en M xico El arte de envejecer es el arte de conservar alguna esperanza. Andr Maurois, novelista y ensayista franc s (1885-1967). Introducci n El envejecimiento de la poblaci n puede considerarse un xito de las pol ticas de salud p blica y el desarrollo socioecon mico, pero tambi n constituye un reto para la sociedad, que debe adaptarse a ello para mejorar al m ximo la salud y la capacidad funcional de las personas mayores , as como su participaci n social y su seguridad (OMS, 2014). Cuando nos referimos al envejecimiento, hablamos de un proceso natural, gradual, continuo e irreversible de cambios a trav s del tiempo. Estos cambios se dan en el nivel biol gico, psicol gico y social, y est n determinados por la historia, la cultura y las condiciones socioecon micas de los grupos y las personas . Por ello, la forma de envejecer de cada persona es diferente. Entre los signos que determinan el envejecimiento de las personas se tienen: La edad f sica: cambios f sicos y biol gicos que se presentan a distintos ritmos, mismos que dependen del sexo, lugar de residencia, econom a, cultura, alimentaci n, tipo de actividades desarrolladas y emociones.

2 La edad psicol gica: cambios en las emociones, sentimientos, pensamientos y el signi- ficado que para cada persona tiene la vejez. Adicionalmente se presentan cambios en los procesos psicol gicos, como la memoria o el aprendizaje. La edad social: relacionada con los significados de la vejez, diferentes para cada grupo humano, seg n su historia, su cultura y su organizaci n social. En demograf a se utiliza la edad cronol gica para determinar a la poblaci n enve- jecida, que se ha llamado poblaci n adulta mayor; la Organizaci n de las Naciones Unidas (ONU) establece la edad de 60 a os para considerar que una persona es adulta mayor (Gobierno del Distrito Federal, 2014). Este criterio es utilizado por el Instituto Nacional de las personas adultas mayores (INAPAM) y otras instancias como la Secretar a de 1. El criterio adoptado por el INAPAM se basa en lo establecido en la Ley de los Derechos de las personas adultas mayores (LDPAM), que en su art culo 3 se ala que se entender por personas adultas mayores , a las que cuen- ten con sesenta a os o m s de edad y que se encuentren domiciliadas o en tr nsito en el territorio nacional.

3 Este criterio es igual al contenido en la Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA1-1997, para la prestaci n de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores , que define como adulto mayor a la persona de 60 a os de edad o m s, utilizado por la Secretar a de Salud. 2. Instituto Nacional de las personas adultas mayores (INAPAM). El INAPAM es la instituci n del Gobierno Federal rectora de la pol tica nacional a favor de las personas adultas mayores . Su labor consiste en procurar el desarrollo humano integral de las personas adultas mayores , incluyendo la reducci n de las inequidades de g nero. Entre las acciones que realiza destacan: Promover los derechos de las personas adultas mayores , con el prop sito de garantizar su calidad de vida en materia de salud, alimentaci n, empleo, vivienda, bienestar emocional y seguridad social. Afiliar y entregar credenciales para las personas adultas mayores , que les permitan contar con des- cuentos en servicios de salud, alimentaci n, transporte, vestido, hogar, recreaci n y cultura.

4 Elaborar convenios de colaboraci n con empresas e instituciones p blicas y privadas a fin de mante- ner e incrementar los beneficios a las personas afiliadas. Crear modelos de atenci n gerontol gica, as como capacitar personal y supervisar la aplicaci n de los mismos en centros de atenci n para personas adultas mayores como casas hogar, albergues y residencias de d a. Fomentar investigaciones y publicaciones gerontol gicas. Para 2014 cuenta con un presupuesto autorizado de millones de pesos (mdp) (Sedesol, 2014); en 2013 su presupuesto pagado ascendi a mdp (SHCP, 2013). Durante 2013, se solicitaron y entregaron 1,182,060 credenciales de afiliaci n al INAPAM y se firmaron 582 convenios de concertaci n y 326 de colaboraci n en toda la Rep blica Mexicana (INAPAM, 2014). Otras instituciones del Gobierno Federal, organismos internacionales e instrumentos de pol ticas p blicas tienen rangos de edad distintos para definir a la poblaci n adulta Para el Instituto Nacional de las Mujeres es primordial eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y lograr la igualdad sustantiva.

5 De especial inter s es el grupo de las personas adultas mayores y en particular de las mujeres, quienes viven situaciones de desigualdad muy particulares. Objetivo del bolet n El objetivo de este bolet n es mostrar los principales rasgos de la situaci n actual de las personas adultas mayores en M xico desde una perspectiva de g nero, para lo cual se recurre a diferentes fuentes de informaci n estad stica. La poblaci n objetivo est . constituida por las personas adultas mayores de 60 y m s a os de edad. La informa- ci n se presenta desagregada por sexo para evidenciar la forma diferencial en que llegan, viven y se desarrollan mujeres y hombres en esta etapa de la vida. 2. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) considera como personas adultas mayores a las de 65. a os y m s; el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su apartado II M xico Incluyente, considera para sus estrate- gias y l neas de acci n como personas adultas mayores a quienes tienen 65 a os o m s de edad; el Consejo Nacional de Evaluaci n de la Pol tica de Desarrollo Social (CONEVAL), en su informe de Evaluaci n de la Pol tica de Desarrollo Social en M xico 2012, considera como adultos mayores a las personas de 65 a os y m s.

6 3. Es importante mencionar que si bien se hace el corte de personas adultas mayores de 60. a os, se deben tener presentes las diferencias dentro de este grupo, ya que las condicio- nes de vida de una persona de 60 a os difieren de las de una de 80. Entre las primeras se encuentran muchas personas econ micamente activas y productivas, no dependientes de cuidados, que dedican tiempo tanto al trabajo remunerado como al no remunerado (cuidado de otras personas y a los quehaceres dom sticos al interior del hogar); mien- tras que conforme aumenta la edad, las probabilidades de deterioro de la salud se incre- mentan y, por tanto tambi n el n mero de personas dependientes de cuidados. Desigualdades entre mujeres y hombres adultas /os mayores Gran parte de las desigualdades entre mujeres y hombres adultos mayores son resul- tado de las desigualdades de g nero en otras etapas de su vida, que suelen situar a las mujeres en condiciones de desventaja en t rminos de bienestar social, econ mico y psi- col gico (Torres y Villagr n, s/f).

7 Por ejemplo, menores niveles de educaci n asociados a estereotipos que privilegiaban la asistencia escolar de los ni os sobre las ni as, y que en la edad adulta significaron menores oportunidades de incorporarse como fuerza laboral calificada. Relacionado con lo anterior, un mayor riesgo de sufrir pobreza en la ve- Las desigualdades de g nero en otras etapas de su jez a causa de las menores vida suelen situar a las mujeres adultas mayores en oportunidades de incorpo- condiciones de desventaja en t rminos de bienestar rarse a trabajos remunera- social, econ mico y psicol gico. dos y de acumular ahorros debido a la carga del traba- jo dom stico no remunerado que obstaculiz su inserci n en el mercado laboral; as . como un menor acceso a la propiedad de recursos productivos y vivienda. Adicionalmen- te, la carga reproductiva asociada a una fecundidad alta puede repercutir en la salud de las mujeres debido al desgaste ocasionado, que se suma a los cambios biol gicos en la etapa post reproductiva que incrementan el riesgo de enfermedades cr nicas como la diabetes y la hipertensi n arterial (Tepich n, 2009; World Bank, 2005).

8 El proceso de envejecimiento de la poblaci n en M xico La transici n demogr fica es un proceso que se caracteriza por un descenso impor- tante de la mortalidad y de la natalidad. En M xico, la primera fase de esta transici n comienza en los a os treinta del siglo XX con un descenso de la mortalidad que, jun- to con elevados niveles de natalidad, provocaron un periodo de elevado crecimiento demogr fico. La segunda etapa de este proceso se dio en los a os setenta con un acelerado descenso de la fecundidad, en parte como resultado de las pol ticas de po- blaci n de aquella d cada que ten an como objetivo frenar el acelerado crecimiento de la poblaci n. En conjunto, la baja en la mortalidad y en la fecundidad dieron pie al pre- dominio de la poblaci n adulta y de edades avanzadas (Zu iga y Garc a, 2008; Apa- 4. personas m s longevas El t tulo de la mujer m s anciana de todos los tiempos pertenece a la francesa Jeanne Louise Calment (21 de febrero de 1875 4 de agosto de 1997), quien residi toda su vida en Arl s, Francia.)

9 Se trata del caso documentado de la persona m s longeva de la historia, pues alcanz la edad de 122 a os y 164. d as (en total, 44 mil 724 d as de vida). Sobrevivi a su hija y a su nieto. (Fuente: ). Jiremon Kimura (Kamiukawa, actualmente Kytango, Kioto, Jap n, 19 de abril de 1897 12 de junio de 2013) alcanz la edad de 116 a os y 54 d as. Kimura se manten a en buena salud y activo, trabaj . en una oficina de correos durante m s de 40 a os y, tras jubilarse, fue agricultor hasta los 90 a os. Se levantaba temprano por las ma anas y le a el peri dico con una lupa. Tambi n disfrutaba hablando con los visitantes y siguiendo los debates parlamentarios en la televisi n. Seg n l, peque as porciones de comida son el secreto para una vida sana y larga. (Fuente: ). En M xico, Leandra Becerra Lumbreras, naci el 31 de agosto de 1887, en el rancho El Salitrillo, Ta- maulipas. Ella ten a 122 a os en 2009, as lo confirma un acta notariada expedida en ese a o expedi- da por el Registro Civil de Jalisco, tras una ardua investigaci n hist rica y documental.

10 Para 2014 po- dr a ser considerada la persona m s longeva del mundo (127 a os), si existiera el documento original que corroborara su edad (Fuentes: CNN M xico, 16 de septiembre de 2011 y The Telegraph, 31 de agosto de 2014). Gr fica 1. Estructura de la poblaci n por sexo y edad 1970 2014 2050. 85 y m s 85 y m s 85 y m s 80 a 84 80 a 84 80 a 84. 75 a 79 75 a 79 75 a 79. 70 a 74 70 a 74 70 a 74. 65 a 69 65 a 69 65 a 69. 60 a 64 Mujeres Hombres 60 a 64 Mujeres Hombres 60 a 64 Mujeres Hombres 55 a 59 55 a 59 55 a 59. 50 a 54 50 a 54 50 a 54. 45 a 49 45 a 49 45 a 49. 40 a 44 40 a 44 40 a 44. 35 a 39 35 a 39 35 a 39. 30 a 34 30 a 34 30 a 34. 25 a 29 25 a 29 25 a 29. 20 a 24 20 a 24 20 a 24. 15 a 19 15 a 19 15 a 19. 10 a 14 10 a 14 10 a 14. 5a9 5a9 5a9. 0a4 0a4 0a4. Fuente: INEGI, Censo General de Poblaci n y Vivienda, 1970. Inmujeres con base en CONAPO. Proyecciones de la Poblaci n 1990-2009 y 2010-2050. 5. ricio, 2002). Se espera que en las pr ximas cinco d cadas la natalidad descienda, as.