GISELLA CRAMER [352] - scielo.org.co

1 Departamento de historia * facultad de ciencias humanas * universidad nacional de colombia [352] rese as [352] Bloomington, does not seek to impress her readers with a jargon-loaded pro-se. She provides a highly readable and beautifully illustrated account of cultural diplomacy during World War II that will find its way into the course syllabi on all levels of CRAMERU niversidad Nacional de Colombia, Bogot , mo , GISELLA . Darlene J. Sadlier. Americans All. Good Neighbor Cultural Diplimacy in World War II (rese a). Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura (2014): 347 W.

2 De la corrupci n en el Per . Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2013. 486 p s que un libro, el trabajo de Quiroz constituye un verdadero testamento intelectual, la culminaci n de una obra plet rica de incontables aportes para la historiograf a latinoamericana, en la que se destacan trabajos como Deudas olvidadas: instrumentos de cr dito en la econom a colonial peruana 1750-18201 y La deuda defraudada: consolidaci n de 1850 y dominio econ mico en el Per ,2 investigaciones que han servido de inspiraci n para la labor de acad micos que a n consideran que la historia tiene un papel primordial en el an lisis del presente y la construcci n de un porvenir m s justo, y no como una discipli-na ret rica de la contemplaci n pasiva de las bondades de un pasado repleto de artefactos y lenguajes o discursos id licos.

3 Fiel a su legado y tradici n, Alfonso Quiroz, poco antes de morir, nos ha legado no solo un libro, sino la obligaci n moral de efectuar ejercicios similares en el conjunto de los pa ses latinoamericanos azotados por el flagelo de la inequidad, alimentada por la corrupci n Alfonso W. Quiroz, Deudas olvidadas: instrumentos de cr dito en la econom a colonial peruana 1750-1820 (Lima: Pontificia Universidad Cat lica del Per , 1993). 2. Alfonso W. Quiroz, La deuda defraudada: consolidaci n de 1850 y dominio econ mico en el Per (Lima: Instituto Nacional de Cultura, 1987).

4 Achsc * vol. 41, N. 2, JUL. - DIC. 2014 * issn 0120-2456 (impreso) - 2256-5647 (en l nea)[353]rese as[353]Partiendo de la constataci n propia del neoinstitucionalismo acerca de la importancia de los arreglos institucionales inestables, como incentivo pri-mordial para la emergencia de pr cticas ilegales en el manejo de los fondos p blicos para el beneficio particular y para el aumento de los costos de tran-sacci n y que, por lo tanto, desestimulan la inversi n y generan el deterioro de las condiciones b sicas para el desarrollo econ mico, Quiroz organiza fuentes de car cter cuantitativo y cualitativo que le permiten medir el valor monetario de los fondos desviados como expresi n porcentual del PIB en el largo plazo e ilustrar los pormenores de los mecanismos de funcionamiento de las redes de corrupci n, describiendo detalladamente el papel del gobierno civil, los militares y el sector financiero en el manejo de los sobornos en la construcci n de obras p blicas y de los mecanismos ilegales en el manejo de la deuda entre 1780 y 2000.

5 Con base en lo anterior, Quiroz no solo logr describir las caracter sticas de los mecanismos empleados para el desarrollo de la corrupci n, sino que pudo evaluar su impacto sobre el desarrollo del aparato estatal y el bienestar colectivo en Per . Para tal fin, el autor da cuenta de cu les son las variables a analizar para llevar a buen t rmino su ambicioso plan, a saber: determinar la eficiencia del sistema legal para el control de los fondos p blicos, constatar los efectos de la corrupci n en el dise o de la pol tica econ mica, correlacionar el auge econ mico y las guerras con los ciclos de corrupci n, estudiar a fondo las instituciones involucradas, establecer el papel desempe ado por los inversores externos, comprender el desenvolvimiento de las contiendas pol ticas y escu-dri ar el papel de los medios de comunicaci n.

6 El estudio a profundidad de cada una de estas variables permiti que Quiroz estableciera ciclos de corrupci n sist mica de car cter org nico, vinculados con la evoluci n de las instituciones, el Estado, los marcos legales, los recursos disponibles, los auges exportadores y las redes de corrupci n adaptadas ( ). Adem s de esto, Quiroz estableci un ciclo de corrupci n percibida, de car cter inestable y que se encuentra determinado por la difusi n de esc ndalos, como producto de los medios de comunicaci n o gracias a las contiendas en un aparato pol tico conflictivo.

7 As las cosas, a lo largo de la historia de Per se presentaron siete ciclos de corrupci n sist mica, en el interior de los cuales se presentaron ciclos de corrupci n percibida. El primero de los ciclos estudiados por Quiroz abarca el periodo colonial tard o, marcado por los malos manejos de los funcionarios reales a favor de sus propios intereses, especialmente los relacionados con la administraci n de las departamento de historia * facultad de ciencias humanas * universidad nacional de colombia[354]rese as[354]rentas reales provenientes de la actividad minera.

8 Posterior a ello, se constata que despu s de la independencia de la rep blica reci n fundada, esta hered las pr cticas propias del sistema colonial, caracterizadas por el patrimonia-lismo, en el cual los militares cumplieron un papel preponderante. Un nuevo ciclo de corrupci n ser a iniciado por la explosi n del auge guanero, que se materializaba en una enga osa prosperidad urbana, en donde los costos de la corrupci n llegaron a 108 millones de soles en 1870, como producto del manejo malintencionado de la deuda p blica, los contratos de obras y de la concesi n guanera.

9 Entre 1884 y 1930 se presentar a un nuevo ciclo de corrupci n, iniciado con la recuperaci n de la posguerra del Pac fico, marcada por la implementa-ci n de medidas para el freno de la corrupci n, las cuales ser an totalmente abandonadas y malogradas por las pr cticas corruptas fortalecidas durante el oncenio de Augusto B. Legu a. La reconstrucci n del orden institucional, despu s del oncenio de Legu a, llevar a a constantes choques pol ticos que sirvieron de cortina de distracci n para los tratos ilegales en las compras de armas y en el manejo de la deuda externa.

10 Entre 1963 y 1989 la corrupci n de nuevo rein . Un ejemplo de ellos se encuentra en los militares y su cl sico modelo de gobierno, a trav s de decretos ejecutivos en donde la ineficiencia y la corrupci n llevaron a constantes d ficits, de nuevo financiados con sospechosos contratos de deuda externa, costumbres que no fueron ajenas al gobierno populista de Alan Garc a, que dejar a al pa s sumido en una fuerte crisis econ ltimo ciclo analizado por Quiroz no pod a ser otro que el registrado entre 1990 y 2000, comandado por el binomio nefasto Fujimori-Montesinos.