KAMU ŞEFLER İ DERNE Ğİ - kasefder.org

1 KAMU EFLER DERNE KAMU KURUM VE KURULU LARINDA EF KADROSUNDA G REV YAPAN PERSONEL N SORUNLARI VE Z M NER LER KONULU ALI MA RAPORU Haz rlayan Kamu efleri DERNE i Y netim Kurulu Ankara - 2013 KAMU EFLER DERNE ALI MA RAPORU Do anbey Mah. R zg rl Cad. No:28/507 Kat :5 06030 Ulus/Ankara 2/10 rtibat : Emir KAZAK, Dernek Ba kan Tel : (0545) 311 68 07 G R Son y llarda kamu y netiminde a da e ilimleri ifade eden yeni kamu y netimi ak m ve iyi y neti im kavramlar vatanda odakl ve etkili hizmet sunumu kavram n n plana karm t r. Bu er evede geli mi lkelerde son eyrek y zy lda kamu hizmetini sunma anlay nda temel de i iklikler olmu ve bu de i iklikler kamu y netimi reformu paketleri ile g ncel hayata yans t lm t r. yi y neti im kavram n n temel bile enleri aras nda, hesap verebilirlik, effafl k, vatanda odakl l k, kamuda karar alma ve hizmet sunma a amalar nda vatanda lar n kat l m n n sa lanmas gibi temel kavramlar yer almaktad r.

2 Bu kavramlar n hepsinin etkin bir ekilde hayata ge irilmesinde e-devlet yakla m , bilgi ve ileti im teknolojilerinin kamu hizmetlerinin sunumunda etkin bir ara olarak kullan m n g ndeme getirmi tir. Zamanla ya anan de i imle birlikte personel s re leri de daha bilimsel esaslara g re belirlenmi tir. Bunlar n bir o u askeri, ekonomik veya sosyal krizlerin sonucu olarak ortaya kan ihtiya ve bask lar n bir tepkisidir. Ge mi te, personel y netiminin uygulanmas nda kamu kesimi ile zel sekt r aras nda derin farkl l klar olmas na ra men yirminci y zy l n ikinci yar s nda g zlenen k reselle me, rekabet kavramlar ile ifade edilmeye al lan yeni d nemle birlikte kamu kesimi ile zel sekt r aras ndaki farkl l klar yerini daha ok benze meye b rakm t r ve y netim biliminin evrenselli i gibi kamu personel y netimi evrenselle me e ba lam t r. Ancak, karar alma s re leri ne kadar iyi al p, ne kadar m kemmel olurlarsa olsunlar, bu kararlar n ve yasalar n rg tlere veya lkeye faydal bi imde uygulanmas , personelin yetene ine ve al malar na ba l d r.

3 Nsan kaynaklar y netiminin amac sadece liyakatli eleman almak de il ayn zamanda mevcut elemanlar n yeti mesini, geli mesini ve uzmanla mas n da sa lamakt r. Kurumlar n vatanda odakl hizmet anlay n s rd r lebilir k lman n, al an-vatanda memnuniyetinin azami seviyeye y kseltilmesine ba l oldu u da phesizdir. Kamu Kurum ve Kurulu lar nda ef kadrosunda g rev yapanlar olarak bizler, kurumlar n yeniden yap lanma s recinde ald m z aktif g revi devam ettirmekteyiz. lk m racaat makam olarak sorunlara mevzuat er evesinde z m bulmaya al maktay z. yo unlu u ve sorumluluklar m za ra men lkemize hizmet etmekten onur duymaktay z. DERNEK HAKKINDA Kamu Kurum ve Kurulu lar nda ef kadrosunda al anlar olarak ya ad m z sorunlar ve z m nerilerini st makamlara ula t rmak ve y netim s recine katk da bulunmak amac yla Kamu efleri DERNE i ad yla bir dernek kurduk. Merkezi Ankara da bulunan DERNE imizin amac , Kamu kurum ve kurulu lar nda g rev yapan veya emekli olan eflerin Sosyal, hukuki, ekonomik, e itim, k lt rel ve mesleki ihtiya lar n kar lamak ve yararlar n korumak, hak ve menfaatlerini g zetmektir.

4 Eflerimizin t m kamuda rg tlenmesi ad na kurulan DERNE imizin ye potansiyeli yakla k dir. Ama , mesleki rg tlenmeyi sa layarak sadece zl k haklar nda de il, yeni kamu y netimi anlay nda efler aras ndaki etkile imi ve inovasyon odakl d nceyi t m kamuya yaymak olacakt r. KAMU EFLER DERNE ALI MA RAPORU Do anbey Mah. R zg rl Cad. No:28/507 Kat :5 06030 Ulus/Ankara 3/10 rtibat : Emir KAZAK, Dernek Ba kan Tel : (0545) 311 68 07 ef kadrosunda al anlar olarak DERNE imizce tespit edilen sorunlar n bir k sm a a da belirtilmi tir. SORUNLARI VE Z M NER LER M Z ef kadrosunda al anlar olarak DERNE imizce tespit edilen sorunlar n bir k sm a a da belirtilmi tir. 1- E it i e e it cret parolas yla kar lan 666 say l Kanun H km nde Kararname, eflerin ek demelerini t m kurumlarda e itleyerek e it i e e it cret yerine e it unvana e it cret sistemini getirmi tir, efle Memur aras nda 40 TL, M d r aras nda ise yakla k TL lik fark olu mu tur.

5 666 say l KHK ncesi ve sonras olu an tablo a a da g sterilmi tir. Unvan EK DEME ORANLARI 666 say l KHK ncesi (M lga SGK Ek deme Y nergesi) (Puan) 666 say l KHK sonras (Puan) 1-4 derece 5-15 derece 1-2 derece 3-4 derece Di er dereceler ube M d r 145 (Derece g zetilmeksizin) 170 (derece g zetilmeksizin) ef 115 (Derece g zetilmeksizin) 115 105 95 Memur 100 95 110 100 85 Tablodan da g r lece i zere, (M lga) SGK ek deme y nergesine g re derece farkl l g zetilmeksizin 115 puan ek deme alan SGK efleri, 666 say l KHK ile derece baz nda 95 puana kadar ek deme oranlar d r lm , derece g zetilmeksizin 145 puan alan m d rler ise 666 say l KHK ile birlikte yine derece g zetilmeden 170 puana kar lm t r. ube m d r , memurlar ve tabloda belirtilmeyen daha bir ok unvan n ek demeleri art r lmas na ra men, eflerin ek deme oranlar d r lm t r. Y netim hizmetleri grubunda yer almas na ve idari, mali ve hukuki sorumlulu una kar n eflerin memurla e tutulmas , buna kar n m d rle aras ndaki makas n a lmas sonucunda ef kadrosunun itibar n n kalmad g r lmektedir.

6 Sorumluluklar na ve i riskine kar maiyetinde al an memurlarla efin aras nda 42 TL, ube M d r yle ise yakla k TL cret fark olu mu tur. 666 say l Kanun H km nde Kararnameden sonra maa lar a a daki gibidir. Ayl (1/4) Memur/ VHK ef ube m d r / l M d r Yrd. A D zeyi Kariyer Uzman Daire ba kan / l M d r 666 SKHK sonras (Temmuz-2013) TL Unvan baz nda denen maa lar (Not : aile ve ocuk yard mlar hesaplamalara dahil edilmemi tir.) KAMU EFLER DERNE ALI MA RAPORU Do anbey Mah. R zg rl Cad. No:28/507 Kat :5 06030 Ulus/Ankara 4/10 rtibat : Emir KAZAK, Dernek Ba kan Tel : (0545) 311 68 07 3046 Say l Kanuna g re her ikisi de y netici say lmas na ra men, ef ile ube m d r aras nda yakla k %50 ( TL) gibi b y k bir maa fark olu mu tur. Bunun sebebi son y llarda ube m d r veya m d r unvanl personelin ek demelerinin st ste yeniden d zenlenmesinden ve eflerin g z ard edilmesinden kaynaklanmaktad r.

7 VHK /Memur ile efler aras ndaki fark ise % 2 (40 TL) lik bir de er, bu da yok denecek kadar az bir d zeye gelmi tir. Hiyerar ik olarak ube M d r , ef ile di er unvanlar aras ndaki farklar unlard r. Unvan zel Hizmet Tazminat oran zel Hizmet Tazminat miktar Ek deme oran Ek deme miktar ube M d r 135 947 TL 170 TL ef 60 421 TL 115 807 TL VHK 55 386 TL 110 772 TL Memur 49 344 TL 110 772 TL Sayman 135 947 TL 115 807 TL Muhasebeci 68 477 TL 115 807 TL z mleyici 68 477 TL 115 807 TL Programc 68 477 TL 115 807 TL Belli bir liyakata ve mevzuatsal a rl a ula t ktan sonra, ancak g revde y kselme s nav nda g sterilecek ba ar y m teakip eflik kadrosuna atan l rken, tabloda g sterilen bir ok unvan n amiri konumunda olmas ve hiyerar ik s ralamada ube m d r nden sonra gelmesine ra men, zel hizmet tazminatlar di er bir ok unvandan daha d kt r. ef ile sayman ayn grup i erisinde yer almas na, hatta efler sayman unvan na s navs z olarak naklen ge ebildi i halde, saymanlar n zel hizmet tazminatlar eflerden 75 puan daha fazlad r.

8 Bu da % 25 ( TL) fark olarak yans maktad r. Ayr ca, saymanlara 1 inci derece kadro tahsis edilmesine ra men, efler 3 nc derecede kalm lard r. efler doktora dahi yapsalar, kadro dereceleri 3 nc dereceden a a ya inememektedir. zel hizmet tazminat oranlar n n ube M d r , Sayman unvanlarda derece bazl d zenlenmesine ra men, eflerde b yle bir d zenleme yap lmayarak 1-4 derece aras 60 puan olarak belirlenmesi, k dem g zetilmemesi sebebiyle hak kayb na neden olmaktad r. A a daki tabloda g r ld zere ube M d r ve Sayman unvanlar nda dereceye g re d zenleme yap lmas na ra men eflerde b yle bir d zenleme yap lmad gibi, amiri konumunda bulunan efler saymandan daha d k ayl k almaktad r. stelik ube m d r yle aradaki makas a lm t r. KAMU EFLER DERNE ALI MA RAPORU Do anbey Mah. R zg rl Cad. No:28/507 Kat :5 06030 Ulus/Ankara 5/10 rtibat : Emir KAZAK, Dernek Ba kan Tel : (0545) 311 68 07 Unvan zel Hizmet Tazminat oran zel Hizmet Tazminat miktar Ek deme oran Ek deme miktar ef 1.

9 Derece 60 421 TL 115 807 TL ef 2. Derece 60 421 TL 115 807 TL ef 3. Derece 60 421 TL 105 737 TL ef 4. Derece 60 421 TL 105 737 TL ube M d. 135 947 TL 170 TL ube M d. 100 702 TL 170 TL ube M d. 80 561 TL 170 TL ube M d. 68 477 TL 170 TL Sayman 135 947 TL 115 807 TL Sayman 2. Derece 100 702 TL 115 807 TL Sayman 3. Derece 80 561 TL 110 772 TL eflerin zel hizmet tazminatlar derece bazl olarak yeniden d zenlenmeli ve ek deme oranlar y kseltilerek cret adaletsizli i giderilmelidir. 2- 666 say l KHK, e it i e e it cret parolas yla kar ld halde baz Kurumlardaki istisnalar bu e itli i bozmaktad r. rne in, Adalet Bakanl nda al an bir ok unvan gibi sayman ve eflerin zel hizmet tazminatlar di er kurumlardan farkl d r. Tablodan da g r lece i zere, adalet hizmetleri tazminat ndaki farkl uygulama, e it i e e it cret politikas na ayk r l k te kil etmektedir. Unvan ADALET BAKANLI I D ER BAZI KURUMLAR zel Hizmet Tazminat oran zel Hizmet Tazminat miktar zel Hizmet Tazminat Oran zel Hizmet Tazminat Miktar ef 1-4 110 772 TL 60 421 TL Sayman 3.

10 Derece 130 912 TL 80 561 TL Sayman 2. Derece 155 TL 100 702 TL Sayman 175 TL 135 947 TL te yandan, 18 Aral k 2011 tarih ve 28146 say l Resm Gazetede yay mlanan T rkiye B y k Millet Meclisi Ba kanl dari Te kilat Kanunu gere i, Genel dare Hizmetlerinde al an personellerden Memur, Koruma Memuru, Telefon Operat r , ef kadrosunda bulunanlara 1 inci derece; Yard mc Hizmetler S n f ndan A c , Garson, Postac , ay Ocak , Garson ve Teknisyen Yard mc s unvanlar nda bulunanlara ise 2 nci derece ve zeri kadro dereceleri tahsis edilmi tir. Bu da Kurumsal bazda farkl uygulamalar n h l devam etti inin kan t niteli inde g r lmektedir. 3- zel Hizmet Tazminat nda efler i in 1-4 inci derece tarifi yap lmas na ra men, eflerin kadro dereceleri 3 nc derecenin alt na ilerleyememektedir. Bilindi i zere, 17/04/2006 tarihli ve 2006/10344 say l Bakanlar Kurulu Karar ile y r rl e konulan Devlet Memurlar na denecek Zam ve Tazminatlara li kin Karar n Eki II say l Cetvelin 16 nc Grubunun 3 nc s ras ndaki 3,4 ibaresinin 1-4 olarak de i tirilmesi, 3/1/2012 tarihli ve 2012/2663 say l Bakanlar Kurulu Karar ile kararla t r larak 10/01/2012 tarihli ve 28169 say l Resmi Gazetede KAMU EFLER DERNE ALI MA RAPORU Do anbey Mah.