La Justicia Alternativa - Gob

1 Cartilla Informativa de la Procuradur a General de la Rep blica sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal La Justicia Alternativa Cartilla Informativa de la Procuradur a General de la Rep blica sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal La Justicia Alternativa Segunda Edici n Publicaci n Digital Cartilla Informativa de la Procuradur a General de la Rep blica sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal, A o 1, No. 2, junio-julio 2016, es una publicaci n bimestral editada por la: Procuradur a General de la Rep blica con domicilio en de la Reforma, 211-213, Col. Cuauht moc, 06500, Ciudad de M xico, Editor responsable: Lic. Rommel Moreno Manjarrez. N mero de certificado de Reserva: 04-2016-040410575900-203. ISSN: 2448 - 640X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor, N mero de certificado de Licitud de T tulo y Contenido: en tr mite. Este n mero se termin de editar el 1 de julio de 2016. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente re ejan la postura del editor de la publicaci n.

2 Queda estrictamente prohibida la reproducci n total o parcial de los contenidos e im genes de la publicaci n sin previa autorizaci n de la Procuradur a General de la Rep blica La Cartilla Informativa de la Procuradur a General de la Rep blica sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal . La Justicia Alternativa es presentada por: Procuradur a General de la Rep blica Dr. Ra l Cervantes Andrade Procurador General de la Rep blica Presidente Lic. Alberto El as Beltr n Subprocurador Jur dico y de Asuntos Internacionales Presidente por delegaci n Dr. Gilberto Higuera Bernal Subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo Dr. Gustavo R mulo Salas Ch vez Subprocurador Especializado en Investigaci n de Delincuencia Organizada Mtro. Felipe de Jes s Mu oz V zquez Subprocurador Especializado en Investigaci n de Delitos Federales Mtra. Sara Irene Herrer as Guerra Subprocuradora de Derechos Humanos, Prevenci n del Delito y Servicios a la Comunidad Dr.

3 Santiago Nieto Castillo Fiscal Especializado para la Atenci n de Delitos Electorales Mtro. Pedro Navarro Lafl n Oficial Mayor Lic. Adriana Campos L pez Visitadora General Mtro. scar Eduardo Hern ndez Mandujano Coordinador de Planeaci n, Desarrollo e Innovaci n Institucional Mtra. Natalia Brise o Campillo Directora General de comunicaci n Social Mtra. Ana Lilia Gazanini Garc a Encargada de la Direcci n General de Asuntos Jur dicos Secretaria T cnica Lic. Salvador L pez Navarrete Director General de An lisis Legislativo y Normatividad Dra. D bora Schlam Epelstein Directora General de Programaci n y Presupuesto Mtro. Joaqu n David Ram rez Figueroa Director General del Instituto de Formaci n Ministerial, Policial y Pericial Lic. Jos Juan Torres Tlahuizo Coordinaci n de Asesores del Procurador General de la Rep blica Contenido 7. La Justicia Alternativa 9 Qu son los Mecanismos Alternativos? 11. Marco Normativo Beneficios de la Aplicaci n de los 13 Mecanismos Alternativos de Soluci n de Controversias 17 Tipos de Mecanismos Alternativos 25 Qu es un Acuerdo Reparatorio?

4 Efectos del Tr mite de los 29 Mecanismos alternativos y su cumplimiento 31 Seguimiento del Cumplimiento de los Acuerdos Reparatorios 33. Base de Datos Nacional 35 Hallazgos en Materia Federal La Justicia Alternativa La Justicia Alternativa es una forma diferente de responder a los delitos. Fuiste v ctima u ofendido de un delito? Tener acceso a un mecanismo alternativo es tu derecho. 7. El di logo es esencial en la Justicia Alternativa . En los supuestos que la ley permita, es tu derecho elegir entre un procedimiento penal ordinario o un mecanismo alternativo para resolver la controversia penal. A trav s de los Mecanismos Alternativos, las v ctimas u ofendidos son reparadas del da o causado sin esperar una sentencia condenatoria. 8. Qu son los mecanismos alternativos? Los Mecanismos Alternativos de Soluci n de Controversias en Materia Penal Son aquellos que tienen como finalidad propiciar, a trav s del di logo, la soluci n de las controversias que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo mediante procedimientos basados en la oralidad, la econom a procesal y la confidencialidad, a sta soluci n se le denomina: ACUERDO REPARATORIO.

5 Son los medios legales por los cuales las personas involucradas en un proceso penal pueden llegar a un acuerdo que resuelva su controversia sin tener que llegar a un juicio. 9. Marco Normativo Constituci n Pol tica de los El 8 de octubre de 2013 se realiza Estados Unidos Mexicanos otra reforma constitucional en la cual se faculta al Congreso El 18 de junio de 2008 se lleva para expedir una legislaci n a cabo la Reforma en Materia de nica entre ellas en mecanismos Seguridad y Justicia en la cual alternativos de soluci n de se establece el Sistema Procesal controversias. Penal Acusatorio en nuestro pa s y se incluye a los mecanismos de Art culo El Congreso tiene defensa en el: facultad: I. a XX.. Art culo 17, p rrafo XXI. Para expedir: Las leyes prever n mecanismos c) La legislaci n nica en alternativos de soluci n de materia procedimental penal, controversias. En materia de mecanismos alternativos de penal regular n su aplicaci n, soluci n de controversias y de asegurar n la reparaci n del da o ejecuci n de penas que regir en y establecer n los casos en que se la Rep blica en el orden federal y requerir supervisi n judicial.

6 En el fuero com n. Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Soluci n de Controversias en Materia Penal (DOF 29/12/2014). Entrar en vigor en los mismos t rminos y plazos en que entrar en vigor el C digo Nacional de Procedimientos Penales. C digo Nacional de Procedimientos Penales (art culos 1, 2, 183, 184, 186, 187,188, 189 y 190, fundamento del sistema acusatorio). C digo Federal de Procedimientos Penales (art culos 112 Bis, 112 Ter, 112 Qu ter, 134 p rrafo primero, fundamento del sistema inquisitivo- mixto). 11. El facilitador es la persona que ayuda a los intervinientes a lograr un acuerdo que resuelva la controversia mediante el di logo. La informaci n tratada en un mecanismo alternativo no podr ser divulgada ni utilizada en perjuicio de las partes. 12. Beneficios de la aplicaci n de los MASC. 1. Desarrolla un procedimiento cumplan con las obligaciones r pido y simplificado en la generadas por su actuar soluci n de la controversia il cito.

7 Penal. Trabaja para la 4. Ayuda a que los intervinientes reparaci n del da o. encuentren una soluci n 2. Genera oportunidades adecuada a sus intereses. de di logo entre los 5. Se coadyuva para la intervinientes. reparaci n del da o a la 3. Motiva a los imputados a v ctima u ofendido y evitar la que entiendan, acepten y revictimizaci n. Principios: Voluntariedad: La participaci n id neo para la manifestaci n de los intervinientes deber ser de las propuestas de los por propia decisi n, libre de toda intervinientes para resolver por coacci n y no por obligaci n. consenso la controversia; para Informaci n: Deber informarse tal efecto, se evitar establecer a los intervinientes, de manera formalismos innecesarios y se clara y completa, sobre los usar un lenguaje sencillo. Mecanismos Alternativos, sus Imparcialidad: Deber n ser consecuencias y alcances. conducidos con objetividad, Confidencialidad: La informaci n evitando la emisi n de juicios, tratada no deber ser divulgada y opiniones, prejuicios, favoritismos, no podr ser utilizada en perjuicio inclinaciones o preferencias que de los intervinientes dentro del concedan u otorguen ventajas a proceso penal, salvo que se alguno de los intervinientes.

8 Trate de un delito que se est Equidad: Propiciar n condiciones cometiendo o sea inminente su de equilibrio entre los consumaci n y por el cual peligre intervinientes. la integridad f sica o la vida de una Honestidad: Los intervinientes persona. y el facilitador deber n conducir Flexibilidad y simplicidad: su participaci n durante el Carecer n de toda forma estricta, mecanismo alternativo con apego propiciar n un entorno que sea a la verdad. 13. Con la voluntad de los intervinientes, se resuelven las controversias. Los mecanismos alternativos benefician a las partes en controversia. 14. Los mecanismos alternativos buscan la plena participaci n y el consenso de los intervinientes. En los mecanismos alternativos son las partes, que guiadas por un tercero imparcial y neutral llamado facilitador, intentar n llegar a un acuerdo que solucione su controversia. 15. Tipos de Mecanismos Alternativos 1. Mediaci n Es el mecanismo voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio de su autonom a, buscan, construyen y proponen opciones de soluci n a la controversia, con el fin de alcanzar la soluci n de sta.

9 El facilitador durante la mediaci n propicia la comunicaci n y el entendimiento mutuo entre los intervinientes. Art. 21 Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Soluci n de Controversias. 2. Conciliaci n Es el mecanismo voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio de su autonom a, proponen opciones de soluci n a la controversia en que se encuentran involucrados. Adem s de propiciar la comunicaci n entre los intervinientes, el facilitador podr , sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de soluci n diversas. Art. 25. LNMASC. 17. 3. Junta restaurativa La junta restaurativa es el mecanismo mediante el cual la v ctima u ofendido, el imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonom a, buscan, construyen y proponen opciones de soluci n a la controversia, con el objeto de lograr un acuerdo que atienda las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, as como la reintegraci n de la v ctima u ofendido y del imputado a la comunidad y la recomposici n del tejido social.

10 Art. 27 LNMASC. 18. Los mecanismos alternativos pueden aplicarse: Desde la presentaci n de la denuncia o querella. Hasta antes del dictado del auto de apertura a juicio oral o que se formulen conclusiones. 19. En los Mecanismos Alternativos las partes buscan, construyen y proponen opciones de soluci n a la controversia, con el fin de alcanzar la soluci n de sta. Conforme a lo dispuesto por el art culo 187 del CNPP, los mecanismos alternativos proceden en los siguientes casos: Delitos culposos. Delitos que se persigan por requisito equivalente a la querella o admitan el perd n de la v ctima u ofendido. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas. 20. 21. 22. Los mecanismos alternativos buscan recomponer el tejido social da ado por el delito. No proceder n los mecanismos alternativos cuando: Art. 187 del CNPP. El imputado haya celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma naturaleza jur dica, salvo que hayan transcurrido cinco a os de haber dado cumplimiento al ltimo acuerdo reparatorio.