La transformation digitale de la formation professionnelle ...

1 Inspection g n rale des affaires sociales La transformation digitale de la formation professionnelle continue RAPPORT. tabli par Nicolas AMAR Anne BURSTIN. Membres de l'Inspection g n rale des affaires sociales Avec l'appui de Paul MONTJOTIN, stagiaire. - Mars 2017 . 2016-055R. RAPPORT IGAS N 2016-055R. SYNTHESE. Dans le cadre de la pr paration de son rapport annuel sur la formation professionnelle , l'inspection g n rale des affaires sociales a souhait clairer le sujet sp cifique de la transformation num rique de la formation professionnelle continue. L'impact de l' conomie num rique sur la formation professionnelle a deux dimensions principales : la transformation num rique de l' conomie est un d fi majeur au syst me de formation qui doit, la fois, r pondre aux besoins de formation des fili res du num rique et contribuer.

2 L'adaptation de la majorit des autres m tiers. le secteur de la formation doit aussi accomplir sa propre mue num rique. La digitalisation de la formation professionnelle est susceptible de renouveler profond ment les p dagogies et les parcours de formation ; elle peut, galement, faire fortement voluer le syst me de formation professionnelle dans sa globalit , de fa on congruente avec l'esprit des r formes successives qu'il a connues. Depuis 2004, le l gislateur et les partenaires sociaux ont confort . les id es de formation tout au long de la vie et de s curisation des parcours professionnels et recherchent une plus grande autonomie de l'individu : autant de sujets auxquels la digitalisation de la formation peut contribuer.

3 Compte tenu de l'ampleur des sujets aborder et des productions publiques ant rieures de l'IGAS, c'est cette seconde dimension que la mission a privil gi e. Elle a cherch mesurer l'impact de l'essor des technologiques num riques, et de leurs usages, sur les m thodes p dagogiques et sur les parcours de formation professionnelle , d'une part, sur le secteur conomique des organismes de formation , d'autre part. Elle esquisse des pistes pour soutenir la transition num rique de l'appareil fran ais de formation professionnelle . Plus g n ralement, elle a cherch appr cier comment la digitalisation et la logique d'innovation servicielle de l' re num rique influent sur le syst me de formation professionnelle et peuvent am liorer ses performances, tant en mati re d'acc s la formation , qu'en termes d'accroissement des comp tences et du niveau de qualification de la population active.

4 1. La r volution num rique est, tout d'abord, une source prometteuse de renouvellement des p dagogies et, plus encore, de transformation des parcours de formation , en ad quation avec les attentes des individus et des entreprises. Prolongeant et relan ant la dynamique ant rieure de la formation ouverte et distance, l'essor actuel des approches num riques de formation t moigne d'une r elle cr ativit , permise par des technologies en progression rapide, et aiguillonn e par de nouveaux entrants. Du cours en ligne (MOOC) au micro-learning reposant sur des tests en ligne rapides, en passant par les jeux s rieux (serious games), ou plus commun ment les formations multimodales (blended learning), alternant pr sentiel et modalit s digitales, la gamme des potentialit s num riques de formation est en constant renouvellement.

5 -3- RAPPORT IGAS N 2016-055R. Ces nouvelles modalit s sont susceptibles : de diffuser de mani re in dite des p dagogies participatives, anciennes, mais r serv es au petit nombre (classe invers e, social learning soulignant l'importance des pairs dans l'apprentissage ), de faire franchir un saut qualitatif gr ce aux apports sp cifiques du num rique (mise profit du big data pour faire voluer les p dagogies - learning analytics- et adaptation, de fa on r active et personnalis e, des m thodes et du rythme des formations aux besoins des apprenants -adaptative learning). Certaines conditions devront toutefois tre respect es pour une r elle valeur ajout e des modalit s num riques (forte mobilisation de l'ing nierie p dagogique, valuation de l'apport des nouveaux dispositifs, pr servation de l'accompagnement humain et de la dimension collective de l'apprentissage).

6 Au-del de leurs perspectives p dagogiques, les formations digitales offrent des atouts essentiels pour l'accessibilit , la fluidit et la personnalisation des parcours de formation : en facilitant l'entr e en formation , en adaptant les parcours au positionnement pr alable et au rythme des individus, dans une logique de modularisation accrue, en minimisant les contraintes g ographiques et temporelles, en laissant augurer, enfin, moyen terme, des prix la baisse. Elles r pondent bien, en cela, aux besoins des individus qui ont vocation gagner en autonomie gr ce leur compte personnel de formation et recherchent des formations personnalis es et une organisation de l'apprentissage plus souple ; elles rencontrent galement ceux des entreprises qui, lib r es, depuis 2015, des contraintes de l'imputabilit fiscale de leurs d penses de formation , devraient chercher les optimiser, dans une logique d'efficience et d'entreprise apprenante.

7 Innovant pour r pondre au d fi majeur de l'ajustement des comp tences. La diffusion souhaitable des modalit s digitales de formation appelle, toutefois, une certaine vigilance sur quelques points : les modalit s digitales ne doivent pas contribuer accro tre les in galit s d'acc s la formation mais au contraire devraient tre mises profit pour les r duire. Cela exige de veiller la production d'une offre destination des publics prioritaires que sont les demandeurs d'emploi et les salari s des petites entreprises ; de r sorber les situations d'illectronisme qui interdisent de b n ficier de l'apport de ces approches digitales ; de promouvoir, enfin, une large diffusion des comp tences num riques socle et interm diaires parmi la population, au service d'un degr sup rieur d'inclusion sociale et de comp titivit du pays (recommandations n 4 et 5).

8 Les souplesses permises par le caract re distanciel et asynchrone de ces formations sont sources de nouvelles libert s d'organisation pour l'apprenant ; les cons quences de la porosit entre travail et formation d'une part, entre formation professionnelle et autoformation sur le temps priv d'autre part, doivent toutefois tre encadr es. Une attention particuli re devrait notamment y tre accord e dans le cadre des n gociations paritaires consacr es au droit la d connexion (recommandation n 6). -4- RAPPORT IGAS N 2016-055R. Les potentialit s des nouvelles approches en sont cependant, aujourd'hui, encore souvent au stade des promesses.

9 Elles ne se traduisent que tr s partiellement dans les faits. Plus de 50 %. des organismes priv s de formation interrog s par l'observatoire de branche ne r alisaient en 2016. aucune prestation en formations digitales. Seuls 4 % d'entre eux en tiraient plus de 50 % de leur chiffre d'affaires. Les grandes entreprises en sont les principales b n ficiaires, certaines ayant adopt des politiques volontaristes de recours des formations de plus en plus digitalis es. Les PME, qui pourraient pourtant b n ficier des souplesses offertes par les formations digitales, y font encore peu appel, l'exception des secteurs c ur de l' conomie num rique (informatique, t l coms, ).

10 Diff rents facteurs ont frein jusqu' pr sent la diffusion des nouvelles modalit s : l'attachement encore fort au pr sentiel, li des situations p dagogiques requ rant un face- -face ou une mise en situation r elle, et au besoin, encore exprim par les salari s, de coupure spatiale et temporelle par rapport au cadre de travail ;. l'ampleur du d fi humain et financier que repr sente la digitalisation des contenus de formation ;. l'adaptation lente du droit et des modalit s de financement ou de contr le de la formation . La d finition de l'action de formation permet toutefois d sormais de mieux int grer les formations digitales.