Pobreza infantil y adolescente en México 2008-2016

1 Pobreza infantil y adolescente en M xico 2008-2016D nde vive y qu caracter sticas tiene la poblaci n de 0 a 17 a os en situaci n de pobrezaEsta publicaci n es producto del an lisis y trabajo conjunto del equipo t cnico de: la secci n de Pol tica Social de UNICEF y del equipo t cnico de la Direcci n General Adjunta de An lisis de la Pobreza del CONEVAL, con datos y referencias provenientes de fuentes oficiales de informaci n estad stica en M xico, y forma parte del ejercicio regular que UNICEF realiza en los pa ses en donde trabaja para contribuir al conocimiento de la situaci n de la infancia y el cumplimiento de sus infantil Y adolescente EN M XICO3I.

2 Introducci n1 El CONEVAL, de acuerdo con el mandato de la Ley General de Desarrollo Social, ha desarrollado una metodolog a para medir la Pobreza que incluye tanto el nivel de ingreso de los hogares, como las carencias que se observan en materia de: educaci n, acceso a servicios de salud, de seguridad social, de alimentaci n, as como de acceso a servicios b sicos en las viviendas y la calidad y espacios de las la situaci n en la que vive la poblaci n en M xico, en particular de aquella en condiciones de Pobreza y vulnerabilidad, es un insumo fundamental para quienes formulan las pol ticas p blicas del pa s y son tomadores de decisi n.

3 Dicha informaci n permite identificar los grupos que requieren mayor atenci n y priorizar acciones pertinentes. Tambi n permite alinear los esfuerzos del pa s hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible dentro del marco de la Agenda Consejo Nacional de Evaluaci n de la Pol tica de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en M xico (UNICEF) han trabajado conjuntamente, a lo largo de varios a os, para visibilizar las condiciones de vida de la infancia y adolescencia, un grupo poblacional que no siempre es atendido con la prioridad que requiere.

4 En esta oportunidad, ambas instituciones han unido esfuerzos para presentar en este documento un breve diagn stico sobre el tema, basado en informaci n p blica y rigurosa, del M dulo de Condiciones Socioecon micas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MCS-ENIGH) levantado por el Instituto Nacional de Estad stica y Geograf a (INEGI) en elemento fundamental en el que convergen ambas instituciones es el reconocimiento del car cter multidimensional de la Pobreza ,1 dado que esta ltima se refiere no solo a la insuficiencia de los recursos econ micos de las familias, sino tambi n a la imposibilidad de ejercer derechos humanos fundamentales en materia de educaci n, salud, alimentaci n, seguridad social y vivienda.

5 Entre documento se centra en exponer la situaci n de Pobreza multidimensional y carencias sociales que presentan las ni as, ni os y adolescentes; adem s, tiene como objetivo informar a las y los tomadores de decisi n sobre las condiciones de vida de este grupo de poblaci n, con el fin de brindar elementos objetivos para atenderlas adecuadamente. El diagn stico presenta las tendencias de los ltimos 10 a os en lo que respecta a la incidencia de la Pobreza multidimensional en dicho grupo, las maneras en que este enfrenta condiciones m s desfavorables en comparaci n con el resto de la poblaci n, y qu caracter sticas de la infancia y la adolescencia inciden en los niveles de Pobreza , en sus m ltiples formas y manifestaciones.

6 UNICEF M xico/Szabo PeterPOBREZA infantil Y adolescente EN M XICO5II. Pobreza de ni as, ni os y adolescentes en M xico2 2 Los datos que se exponen en el documento tienen como fuente las estimaciones de Pobreza realizadas por el CONEVAL entre 2008 y 2016, con base en la informaci n del M dulo de Condiciones Socioecon micas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MCS-ENIGH), as como del Modelo Estad stico para la Continuidad (MEC) del MCS-ENIGH, ambas generadas por el Instituto Nacional de Estad stica y Geograf a (INEGI).

7 3 De acuerdo con la metodolog a del CONEVAL (Metodolog a para la medici n multidimensional de la Pobreza en M xico, 2014), se considera en situaci n de Pobreza a quien tiene un ingreso menor a la l nea de Pobreza por ingresos (antes l nea de bienestar econ mico), y que presenta al menos una de las seis carencias sociales consideradas en la medici n; de forma an loga, quien dispone de un ingreso menor a la l nea de Pobreza extrema por ingresos (antes l nea de bienestar m nimo) y presente tres o m s carencias, se considera en situaci n de Pobreza stico general de la Pobreza en M xicoLa situaci n de Pobreza multidimensional en M xico ha cambiado poco en los ltimos a os.

8 En 2008, el de la poblaci n viv a en Pobreza y para 2016 hubo una leve reducci n a En el caso de la poblaci n infantil y adolescente , al analizar dicha situaci n en el mismo per odo, los indicadores muestran que la Pobreza ha sido m s desfavorable que la de la poblaci n total, toda vez que, en 2008, fue de y de en 2016 (ver Gr fico 1).En t rminos absolutos, en 2016 hab a millones de personas en situaci n de Pobreza en M xico, de las cuales, millones eran ni as, ni os y adolescentes de entre 0 y 17 a anterior muestra que ni as, ni os y adolescentes en M xico experimentan la Pobreza de una forma m s acentuada que la poblaci n en general, lo cual puede generar afectaciones en su desarrollo y bienestar, y contribuye a perpetuar din micas de Pobreza a lo largo del ciclo de vida.

9 En lo que se refiere a la Pobreza extrema , ha habido mejoras importantes en los ltimos a os. Para el total de la poblaci n, la incidencia de esta pas de 11% en 2008 a en 2016, y, espec ficamente, para la Gr fico 1. Porcentaje de poblaci n en situaci n de Pobreza , seg n a o y grupo de n totalPoblaci n de 0 a 17 a osFuente: Estimaciones propias con base en el MCS-ENIGH (2008 a 2014) y el MEC-ENIGH (2016). Pobreza infantil Y adolescente EN M XICO6poblaci n de 0 a 17 a os la incidencia pas de en 2008 a 9% en 2016.

10 En n meros absolutos, esto significa que, en ese ltimo a o, millones de personas se encontraban en situaci n de Pobreza extrema por presentar tres o m s carencias y pertenecer a un hogar con ingresos totales insuficientes para adquirir ni siquiera la canasta alimentaria; para el caso de la poblaci n de 0 a 17 a os, millones de ni as, ni os y adolescentes estaban en dicha situaci n (ver Gr fico 2).La situaci n de Pobreza no es homog nea dentro del grupo de 0 a 17 a os. La informaci n m s reciente de 2016 muestra que la poblaci n de entre 0 y 5 a os enfrenta mayores porcentajes de Pobreza , especialmente de Pobreza extrema , al compararla con la poblaci n de 6 a 11 a os y la de 12 a 17 a os (ver Gr fico 3).