Transcription of Presentación de PowerPoint - OISS
1 IX Edici n del Congreso de Prevenci n de Riesgos Laborales en Iberoam rica, PREVENCIA 2016 Mtro. Ignacio Rub SalazarSubsecretario de Previsi n SocialCartagena de Indias (Colombia), abril de 2016. SEGURIDAD, SALUD Y RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO Eltemaquenosconvocaeld adehoy,esdegranimportanciaparalosgobiern osdetodoelmundo,aquienescorrespondegaran tizarelbienestardelostrabajadoresyelcump limientodelasnormasenel mbitodeltrabajo. Unbuenpuntodepartidaparareflexionaracerc adelarelaci nentrelaseguridadylasaludocupacionalpued eencontrarseenlosaportesdelaOrganizaci nMundialdelaSalud,quehadefinidolasaludco molacapacidaddelaspersonasparadesarrolla rseconarmon aentodoslosespaciosqueconformansuvida. Estaperspectivasuperaladefinici ndesaludcomolaausenciadeenfermedad,todav ezqueconsideratambi nlosm N2 Derivadodeloanterior,enestapresentaci nabordaremostambi nuntemaqueafectaamuchostrabajadoresqueen frentanunagranpresi nparacumplirconlasexigenciasdelavidalabo ralmoderna.
2 Losriesgospsicosociales,talescomoelaumen todelacompetitividad,mayoresexpectativas sobreelrendimientoylargashorasdetrabajo, contribuyenaquelosambientesdeloslugaresd etrabajoseancadavezm N3 EVOLUCI N HIST RICA DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO Elprimerantecedentesepuedeencontrarenelt rmino Enfermedadesocupacionales ,utilizadoenlaGreciaantigua( )porHip crates,conocidocomo elpadredelamedicina ,quiendescribi porprimeravezlaintoxicaci nporplomocomounaenfermedadocupacional. EnelsigloXIXcuandoseapruebanlasprimerasd isposicionessobrehigieneeneltrabajoenpa sescomoInglaterra(1802),Alemania(1839)yF rancia(1841),antelascondicionesinfrahuma nasenquesedesarrollabaeltrabajodurantela Revoluci nIndustrial. Lamejoradelascondicionesdetrabajo,comode rechodelostrabajadores,sefortaleceenEuro paenlad cadade1970,porlapresi ses,comoFranciayAlemania,establecenorgan ismosestatalesparamejorarlascondicionesl aborales.(Fundaci nEuropea,1975).Uni nGeneraldeTrabajadores(UGT), ,Espa LasCONCLUSIONES adoptadasporlaConferenciaInternacionalde lTrabajoensu91.
3 Reuni n,celebradaen2003,determinaronlaadopci ndemedidasporpartedelosgobiernos,afindef omentarunenfoquepreventivoyunaculturades eguridadqueresultanindispensablesparalog rarmejorasduraderasenmateriadeseguridady saludeneltrabajo. M xicohaadoptadolaconcepci ndeseguridadysaludeneltrabajo(SST)propue staporlaOIT,inscritaenelReglamentoFedera ldeSeguridadySaludenelTrabajo,elcual,ens uma,seorientaapreveniraccidentesyenferme dadesdetrabajo,as comoalaprotecci nypromoci N HIST nlaOrganizaci nInternacionaldelTrabajo,cadaa oanivelmundial: 317millonesdetrabajadoressonv ctimasdeaccidentesrelacionadosconeltraba jo. Cada15 micadepr cticasdeficientesenmateriadeseguridadysa ludeneltrabajorepresentacadaa : Organizaci n Internacional del Trabajo (OIT) 2016 DIAGN STICO6 Convienetambi nse alar,queaprop sitodelD aMundialdelaSeguridadylaSaludenelTrabajo ,eltemadelacampa adeestea oes Estr senelTrabajo:Unretocolectivo .7 Poblaci ntotalenM xico:120millones205mil174personas.
4 Poblaci nde15a osom s:87millones520mil286personas. STICO En2014hab anregistradas837mil502empresas,y16millon es,803mil995trabajadoresseencontrabanins critosbajoelseguroderiesgosdetrabajo. Sereportaron527mil844riesgosdetrabajo,lo quesignific :-76% : Instituto Nacional de Estad stica y Geograf a (INEGI) 2014 yMemoria Estad stica 2014 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), 8 Deficienteculturadelaprevenci n. Desconocimientodelempleadorporescasadifu si n. Complejidadporelaltocontenidot cnicoymultidisciplinario. Insuficienten meroderecursoshumanoscapacitados. Bajoniveldecapacitaci ndelosinspectores. Ausenciadeest ndaresdecompetencialaboral. TICA9 EnM xico,duranteelperiodo2008a2011,laproporc i ndepersonascondependenciadelalcoholsehai ncrementadode5% M sdemediomill ndepersonassondependientesaalgunadrogail egal. Existen60mildecesoscadaa OS A LA SALUD Y EL BIENESTARPROBLEM TICAF uente: Encuesta Nacional de Adicciones 2011, M xicoesl derenlalistadepa sesconmayorobesidadenelmundo,superandoaE stadosUnidos,queocupabahastahacepocoelpr imerlugar.
5 Seisdecadadiezpersonasnotienensuficiente actividadf ,comoladiabetestipo2,cobranmillonesdevid asala o. 37 millones de personas padecen trastornos del sue o, lo cual es ya un problema de salud p las mujeres que trabajaron como asalariadas durante 2013, ya sea como empleadas, obreras, jornaleras o peonas, enfrentaron actos de discriminaci n en su TICADA OS A LA SALUD Y EL BIENESTAR EMOCIONAL11 Constituci nPol ticadelosEstadosUnidosMexicanos. Art .LeyFederaldelTrabajo. El30denoviembrede2012sereforma,entreotro s,elArt culo2 ,paraincorporaralaLeyelconceptode trabajodignoodecente : Seentiendeportrabajodignoodecenteaqu lenelqueserespetaplenamenteladignidadhum anadeltrabajador;noexistediscriminaci npororigen tnicoonacional,g nero,edad,discapacidad,condici nsocial,condicionesdesalud,religi n,condici nmigratoria,opiniones, ptimasdeseguridadehigieneparaprevenirrie sgosdetrabajo .REFORMA ESTRUCTURAL LABORAL 12 Reformas a la Ley Federal del TrabajoPropici la actualizaci n del marco jur dicoReconoci el trabajo digno o decente ReglamentoInteriordelaSecretar adelTrabajoyPrevisi nSocial.
6 La subcontrataci nIncorpor las figuras de acoso y hostigamiento sexualPrecis obligaciones de patrones y trabajadores Cumplirconlasnormasoficialesmexicanas. ESTRUCTURAL LABORAL 13 Reformas a la Ley Federal del TrabajoFortaleci la protecci n del trabajo de menoresIncluy el tema de seguridad y salud en la capacitaci n y adiestramientoEstableci las bases para la actualizaci n de las tablas de enfermedades profesionales y de valuaci n de incapacidades permanentesIncluy disposiciones especiales para el trabajo en minasEstableci el aviso electr nico de accidentes de trabajoFortaleci la Comisi n Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y las Comisiones estatales en la materiaIncrement el monto de la Indemnizaci n en caso de muerteIncrement el monto de las sanciones14 PLAN NACIONAL DE DESARROLLOMETA IV. M xico Pr speroPOL TICA NACIONAL Estrategias del Objetivo de la Meta NacionalObjetivo de la Meta Promover el empleo de Procurar el equilibrio entre los factores de la producci n para preservar la paz Promover el trabajo digno o Promover el incremento de la productividad con beneficios compartidos, la empleabilidad y la capacitaci n en el Perfeccionar los sistemas y procedimientos de protecci n de los derechos de los trabajadores151.
7 Impulsar el empleo de calidad e intermediar en el mercado laboral para favorecer, la empleabilidad, la protecci n social y la ocupaci n productiva2. Democratizar la productividad laboral, la capacitaci n y el adiestramiento de los trabajadores3. Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situaci n de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral4. Conservar la paz laboral, as como fortalecer la conciliaci n, procuraci n e impartici n de justicia laboralSECRETAR A DEL TRABAJO Y PREVISI N SOCIALOBJETIVOS SECTORIALES16 Propiciartrabajodignoodecente,parabrinda rempleoencondiciones ptimasdeseguridad, nenlaejecuci ndelaspol ticasp nenseguridadysaludeneltrabajoparalapreve nci ndelaregulaci ndelaconformidadconlasNOM n ndelmarconormativo ReglamentoGeneraldeInspecci ndelTrabajoyAplicaci ndeSanciones. ReglamentoFederaldeSeguridadySaludenelTr abajo. Setrabajaenlaactualizaci ndelasTablasdeEnfermedadesdeTrabajoydeVa luaci RESULTADOS18 Comit ConsultivoNacionaldeNormalizaci ndeSeguridadySaludenelTrabajo,encargadod eelaborarlosproyectosNormasOficialesMexi canasenmateriadeseguridadysaludeneltraba jo.
8 (41normasoficialesmexicanasenvigor). ForosdeConsultayMesasRedondas. LaComisi nConsultivaNacionaldeSeguridadySaludenel Trabajo,seinstal el28deabrilde2015yhasesionadoen2ocasione s. RESULTADOS19 Modificaci ndeNOM s[edificaciones,incendios,agr colas(2),manejodesustanciasqu micas,radiacionesnoionizantes,presionesa mbientales,temperaturasextremas]. Cancelaci ndeNOM s[equiposcontraincendioyagentesextinguid ores]. Creaci ndetresnuevasNOM s[accesibilidad,factoresderiesgoergon micoypsicosocial]PROGRAMA DE NORMALIZACI N DE LA STPS-201620 Establecerlasdisposicionesenmateriadeseg uridadysaludeneltrabajoquehabr ndeobservarseenloscentrosdetrabajo,aefec todecontarconlascondicionesquepermitanpr evenirlosriesgosy,deestamanera,garantiza ralostrabajadoreselderechoadesempe N10 NOM S8 NOM S7 NOM S9 NOM S7 NOM SOBJETIVONOM sdeSeguridadySaludenelTrabajo21 PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-034-STPS-2015, CONDICIONES DE SEGURIDAD para EL ACCESO Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO.
9 Realizarunan lisisdecompatibilidaddelpuestodetrabajoc onladiscapacidaddeltrabajador. Contarenloscentrosdetrabajoconm sde50trabajadores,coninstalacionesqueper mitanlaaccesibilidaddetrabajadorescondis capacidaddeacuerdoalasactividadesadesarr ollar. Establecerporescritolasaccionespreventiv asycorrectivasenelprogramadeseguridadysa ludeneltrabajo. Realizarmodificacionesyadaptacionesneces ariasalasinstalaciones,procesosypuestosd etrabajo. Contarconunplandeatenci naemergencias. Informarsobrelosriesgosylasmedidasdesegu ridadenel obligaciones de los patronesPortratarsedeundocumentovinculan te,laInspecci nFederaldelTrabajovigilar :AprobadoporelComit , DE AUTOGESTI N EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PASST). Institucionalizalosmecanismosparalaautoe valuaci ndelcumplimientodelanormatividadenseguri dadysaludeneltrabajo. 5,160 CentrosdetrabajoparticipanenelPASST deloscuales2,064est nreconocidoscomo EmpresaSegura . 2,546compromisosvoluntariosaprobados[ene ro2013ymarzo2016].
10 Amarzode2016:Disminuci nenlatasadeaccidentesde1,613centrosdetra bajovigentesconreconocimientode EmpresaSegura . Disminuci ndelatasadeaccidentesdetrabajoenlasempre sasenun65%,respectodelatasanacional.(La tasa nacional es de y la tasa de las empresas incorporadas es de )Principales resultados23 Sehafortalecidoelcontroldeorganismospriv adosparalaevaluaci ndelaconformidadconlasNOM sdeseguridadysaludeneltrabajo. Sehaincrementadolaparticipaci ndelasunidadesdeverificaci n,loslaboratoriosdepruebasylosorganismos decertificaci n,conelprop sitodefavorecerelcumplimientodelasobliga cionesestablecidasenmateriadeseguridadys aludeneltrabajo. Deenerode2013amarzode2016sehanaprobadode 179organismosparaevaluarlaconformidaddel asnormasoficialesmexicanas:39iniciales;4 renovaciones;102actualizaciones, resultados24 Bienestar EmocionalDesarrollo HumanoPersigueelcuidadodelasemocionesdel asylostrabajadoresyempleadores;pretended ifundirformasparamejorarsumanejoyconello optimizarlasrelacioneslaborales,familiar esysocialesfavoreciendolasaludmentaldefo rmapreventiva, ,quefavorezcanesquemasquepropicienelcont extob sicofuncionalyorganizacionalm nimo, DE BIENESTAR EMOCIONAL Y DESARROLLO HUMANO EN EL TRABAJO (PRONABET)25 ELEMENTOS CONSIDERADOS para LA EJECUCI N DEL PRONABET ReglamentoFederaldeSeguridadySaludenelTr abajo.