PROGRAMA ESTATAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE …

1 PROGRAMA ESTATAL DE. gesti N INTEGRAL . DE residuos DE. NUEVO LE N 2009-2015. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. AUTORIDADES ESTATALES. Lic. Rodrigo Medina de la Cruz. Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo Le n. Lic. Alvaro Ibarra Hinojosa. Secretario General de Gobierno del Estado. Lic. Rodolfo G mez Acosta. Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado. Ing. Fernando Guti rrez Moreno. Secretario de Desarrollo Sustentable. Lic. Pl cido Gonz lez Alan s. Subsecretario de Protecci n al Medio Ambiente y Recursos Naturales 1. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. Contenido PRESENTACI 5. I. Introducci n .. 6. a. Regiones del Estado .. 8. b. Modelo de An lisis .. 9. II. Antecedentes .. 10. III. Resumen Diagn stico .. 16. 1. Generaci n .. 16. 2. Barrido .. 20. 3. Recolecci n .. 21. 4. Acopio .. 23. 5. Aprovechamiento .. 24. 6. Disposici n Final .. 26. A. residuos de manejo Especial.

2 27. 1. Generaci 27. 2. Recolecci 28. 3. Acopio .. 29. 4. Aprovechamiento .. 29. 5. Disposici n Final .. 29. 1. Educaci n Ambiental .. 31. 2. Participaci n Ciudadana .. 32. 3. residuos y Cambio Clim tico .. 33. 4. residuos y Riesgo .. 33. 5. 34. IV. An lisis de Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Ame nazas FODA .. 41. V. Marco Conceptual .. 44. Sustentabilidad en el manejo y la gesti n de los 44. VI. Principios de pol tica .. 48. VII. Pol tica Ambiental para la Prevenci n y gesti n INTEGRAL de los residuos S lidos Urbanos y de manejo Especial en el estado de Nuevo Le 50. 2. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. VIII. PROGRAMA ESTATAL de gesti N INTEGRAL DE residuos DE NUEVO. LE N 51. Misi n .. 51. Visi n .. 52. 1. Objetivo .. 52. Objetivos Espec ficos .. 52. 2. Estrategia Sustentable de 57. Estrategias de manejo y gesti n: .. 57. 3. L neas Estrat gicas .. 60. L nea Estrat gica de manejo .. 60. L nea Estrat gica de gesti n.

3 61. L nea Estrat gica de Transversalidad .. 64. 4. Retos .. 66. 5. Alineaci n del PROGRAMA a la Planeaci n ESTATAL .. 67. 6. PROYECTOS PSFUDS .. 68. Proyectos espec ficos sobre residuos : .. 68. 7. Programaci n .. 69. Anexo 1 .. 75. Ley General de Prevenci n y gesti n INTEGRAL de los residuos .. 75. Ley Ambiental de Nuevo Le n .. 77. Ley Org nica de la Administraci n P blica ESTATAL .. 83. Referencias .. 87. ndice de Tablas TABLA RELLENOS SANITARIOS EN EL ESTADO .. 12. TABLA CONFINAMIENTO HIST RICO DEL RELLENO SANITARIO. METROPOLITANO DE SIMEPRODE .. 14. TABLA MODELO DE MATEM TICO DE GENERACI N DE residuos S LIDOS. MUNICIPALES .. 18. TABLA ACTIVIDADES de manejo DE residuos de manejo ESPECIAL. REGISTRADAS EN EL ESTADO DE NUEVO LE N .. 28. 3. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. TABLA residuos DISPUESTOS EN LOS DIVERSOS RELLENOS SANITARIOS. DEL ESTADO .. 29. TABLA POTENCIAL DE MITIGACI N DE GASES DE EFECTO INVERNADERO POR.

4 APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS residuos .. 33. TABLA DESCRIPCI N DEL DIAGN STICO SEG N VARIABLE DEL MODELO DE. AN LISIS: manejo .. 34. TABLA DESCRIPCI N DEL DIAGN STICO SEG N VARIABLE DEL MODELO DE. AN LISIS: gesti N .. 36. TABLA DESCRIPCI N DEL DIAGN STICO SEG N VARIABLE DEL MODELO DE. AN LISIS: TRANSVERSALIDAD .. 39. TABLA CUADRO DE AN LISIS FODA DE ACUERDO AL MODELO Y LAS. VARIABLES de manejo , gesti N Y TRANSVERSALIDAD .. 41. TABLA ESCENARIOS DE LOS 45. TABLA DIMENSIONES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y residuos .. 47. TABLA OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS .. 52. TABLA 14 VINCULACI N DEL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO Y DEL. PROGRAMA SECTORIAL DE FUNCIONALIDAD URBANA Y DESARROLLO. URBANO CON EL TEMA DE residuos .. 67. TABLA PROGRAMACI N .. 69. 4. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. PRESENTACI N. El Gobierno del estado de Nuevo Le n, a trav s de la Secretar a de Desarrollo Sustentable presenta este documento para orientar sobre las pauta de manejo y gesti n INTEGRAL y sustentable de los residuos y en cumplimiento con la Ley General de Prevenci n y gesti n INTEGRAL de los residuos , el PROGRAMA Nacional de Prevenci n y gesti n INTEGRAL de residuos , y la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Le n.

5 Nuevo Le n ha sido vanguardista en el manejo final de los residuos , siendo ejemplo , no solo de M xico por contar con un sistema (SIMEPRRDE) con un nivel t cnico de operaci n mas all de la normativa, al realizar acciones que contribuyen al combate al cambo clim tico y participa en el mercado de carbono con importantes apoyos internacionales. Tendiendo siempre a mejorar, se elabora este PROGRAMA de gesti n INTEGRAL de residuos para Nuevo Le n a fin de fijar nuevo s paradigmas en e proceso INTEGRAL de gesti n y manejo de los residuos en Nuevo Le n, contemplando la participaci n de los tres rdenes de gobierno, pero sobre todo de una sociedad informada. El PROGRAMA de gesti n INTEGRAL de residuos para Nuevo es el instrumento que proporciona la plataforma para contar en el estado con un sistema INTEGRAL de residuos fortalecido con la mejora de la capacidad para una lograr acciones sustentables, considerando las variables de gesti n, de manejo y las transversales.

6 Se basa en los principios de pol tica y objetivo estrat gicos y l neas de acci n se aladas en el Plan ESTATAL de Desarrollo de preservaci n INTEGRAL del medio ambiente y la disminuci n la generaci n de residuos y la emisi n de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energ a como fin a alcanzar con base a los principios de pol tica establecidos en este PROGRAMA El reto ser lograr la modernizaci n del sistema, el desarrollo de acciones de m ximo aprovechamiento y m nima disposici n de residuos , la integraci n de los gobiernos municipales y sobre todo la participaci n ciudadana mediante actividades de educaci n, capacitaci n y comunicaci n ambiental. 5. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. I. Introducci n Las caracter sticas del proceso de gesti n INTEGRAL de los residuos ser el esquema bajo el cual se aborda este PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos S lidos en Nuevo Le n. Se parte del diagn stico realizado seg n este proceso de acuerdo a la informaci n que se arrojan los diferentes actores: municipios, principalmente Monterrey y su rea Metropolitana de Monterrey, el Sistema INTEGRAL de manejo de residuos (SIMEPRODE) y el mismo gobierno del estado de Nuevo Le n.

7 As mismo el abordaje de las estrategias y proyectos se har en este sentido. Para el diagn stico de la generaci n se realiz una estimaci n a trav s de un modelo matem tico multivariable, a fin de establecer un dato viable de acuerdo a los diferentes generadores y las condiciones econ micas locales, lo anterior a falta de poder desarrollar un trabajo de campo bajo los par metros de la NMX-AA-022-1985, no obstante, las fuentes de informaci n nos permiten una certeza alta sobre los datos aqu analizados y nos ofrece una buena panor mica de las tendencias y los pasos a seguir. El estado de Nuevo Le n tiene una extensi n territorial 64,742 de ( ): ( de la superficie del pa s). Se ubica al noreste de M xico y colinda al Norte con Coahuila, Estados Unidos (Edo. de Texas), con el r o Bravo como frontera y Tamaulipas; al Este con Tamaulipas, al Sur con Tamaulipas y San Luis Potos , al Oeste con San Luis Potos y Coahuila. Cuenta con un clima: c lido y seco extremoso, templado y sub-h medo.

8 La poblaci n del estado, seg n el Censo de Poblaci n y Vivienda 2010 es de 3,826,240, concentrando el en el rea Metropolitana de Monterrey de Monterrey que se conforma de 9 municipios: Monterrey, San Nicol s de los Garza, Apodaca, General Escobedo, San Pedro Garza Garc a, Santa Catarina, Cd. Guadalupe, Garc a y Cd. Benito Ju rez, como parte de los 51 municipios que conforman el estado. Econ micamente Nuevo Le n, aporta el 8% del PIB Nacional y sus principales actividades son: la industria manufacturera, migrando r pidamente a los servicios especializados y el comercio. La entidad se caracteriza por su alta industrializaci n y concentraci n de poblaci n en su centro metropolitano, tambi n se considera la ciudad m s competitiva y con un ingreso mensual de la poblaci n por encima de la media nacional, seg n los datos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en su ndice de Competitividad Urbana 2012. Este hecho lleva consigo un consumo de bienes y servicios m s elevado que implica una generaci n mayor de residuos con, caracter sticas muy variadas pero a su vez m s aprovechables, lo que reclama servicios de recolecci n y tratamiento m s espec ficos.

9 Por otra parte el estado, es pionero en el establecimiento de sistemas integrales y metropolitanos de residuos , creando un organismo de car cter ESTATAL con m s de 30. a os de operaci n, este sistema se encarga de la disposici n final en rellenos sanitarios y cuenta con una planta clasificadora de residuos , 13 Rellenos Sanitarios Regionales y un sistema de captura de biog s y su conversi n en energ a que funciona desde el a o 2007. 6. PROGRAMA ESTATAL de gesti n INTEGRAL de residuos de Nuevo Le n 2009-2015. A su vez el rea Metropolitana de Monterrey de Monterrey cuenta con un buen servicio de recolecci n domiciliaria de basura y en el resto del estado es regular. El municipio de Monterrey, cuenta con un PROGRAMA piloto de recolecci n selectiva. Sin embargo las colonias irregulares y otras zonas se sirven de un servicio de recolecci n informal conocido en el estado como carretoneros . La caracter stica industrial del estado tambi n tiene efectos en la econom a de escala al contar con muchas de las mayores empresas de reciclaje o aprovechamiento de residuos en la regi n noreste de M xico.

10 La poblaci n tambi n es sensible al problema de residuos , y aquella que tiene recursos econ micos medios y medios altos, participa en programas ciudadanos de separaci n y reciclaje. Algunas personas de escasos recursos, como en muchas partes del pa s, participan en el reciclaje como modo de manutenci n de vida. Ilustraci n Mapa: Regiones de Nuevo Le n 1. Regi n Norte Agualeguas, An huac, Bustamante, Lampazos, Par s, Sabinas Hidalgo, Vallecillo y Villaldama 2. Regi n Oriente Los Aldamas, Cerralvo, China, Doctor Coss, General Bravo, General Trevi o, Los Herreras, Melchor Ocampo y Los Ramones. 3. Regi n Citr cola Allende, General Ter n, Hualahuises, Linares y Montemorelos 4. rea Metropolitana de Monterrey Apodaca, Garc a, General Escobedo, Guadalupe, Ju rez, Monterrey, San Nicol s de los Garza, San Pedro Garza Garc a, y Santa Catarinay 5. Regi n Perif rica Abasolo, Cadereyta Jim nez, El Carmen, Ci nega de Flores, Doctor Gonz lez, General Zuazua, Hidalgo, Higueras, Mar n, Mina, Pesquer a, Salinas Victoria y Santiago.