Programas sociales, 155 superación de la pobreza e ...

1 Desarrollo SocialProgramas sociales, superaci n de la pobreza e inclusi n laboralAprendizajes desde Am rica Latina y el CaribeLA S ABRAMO SIMONE CECCHINI BEATRIZ MORALES155 Publicaciones de la CEPALG racias por su inter s en esta publicaci n de la CEPALSi desea recibir informaci n oportuna sobre nuestros productos editoriales y actividades, le invitamos a registrarse. Podr definir sus reas de inter s y acceder a nuestros productos en otros sociales, superaci n de la pobreza e inclusi n laboralAprendizajes desde Am rica Latina y el CaribeLa s Abramo Simone Cecchini Beatriz MoralesLibros de la CEPALA licia B rcena Secretaria EjecutivaMario Cimoli Secretario Ejecutivo Adjunto Ra l Garc a-Buchaca Secretario Ejecutivo Adjunto para Administraci n y An lisis de ProgramasLa s Abramo Directora de la Divisi n de Desarrollo Social Ricardo P rez Director de la Divisi n de Publicaciones y Servicios Web155 Este libro ha sido preparado por La s Abramo, Directora de la Divisi n de Desarrollo Social de la Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL)

2 , Simone Cecchini, Oficial Superior de Asuntos Sociales, y Beatriz Morales, Asistente de Investigaci n de la misma Divisi n, en el marco de las actividades del proyecto sobre educaci n y capacitaci n t cnico-profesional para una mayor igualdad en Am rica Latina y el Caribe (Vocational education and training for greater equality in Latin America and the Caribbean) implementado por la CEPAL y el Gobierno de agradecen muy especialmente los valiosos comentarios de Olga Luc a Acosta, Bernardo Atuesta, Armando Barrientos, Tereza Campello, Ignacio Carrasco, Sonia Gontero, Ra l Holz, Carlos Maldonado, Marta Rangel, Claudia Robles, Cecilia Rossel, Humberto Soto, Mar a Concepci n Steta G ndara, Carlo Tassara, Varinia Tromben, Daniela Trucco, Heidi Ullmann, J rgen Weller y Pablo Yanes. Asimismo, se agradecen los aportes de informaci n y estad sticas de Bernardo Atuesta, Ernesto Esp ndola, Fabiola Fern ndez y Minhee Lee, as como los aportes de Milena Lavigne y Luis Hern n Vargas a versiones preliminares de la investigaci opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizaci n de las Naciones Unidas ISBN: 978-92-1-122014-8 (versi n impresa) ISBN: 978-92-1-058653-5 (versi n pdf) ISBN: 978-92-1-358103-2 (versi n ePub) N mero de venta: Distribuci n: G Copyright Naciones Unidas, 2019 Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago publicaci n debe citarse como: L.

3 Abramo, S. Cecchini y B. Morales, Programas sociales, superaci n de la pobreza e inclusi n laboral: aprendizajes desde Am rica Latina y el Caribe, Libros de la CEPAL, N 155 ( ), Santiago, Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL), autorizaci n para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse a la Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL), Divisi n de Publicaciones y Servicios Web, Los Estados Miembros de las Naciones Unidas y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizaci n previa. Solo se les solicita que mencionen la fuente e informen a la CEPAL de tal reproducci n. ndicePr logo ..9 Introducci n ..13 Cap tulo I Hacia un c rculo virtuoso de protecci n social e inclusi n ..17 Introducci n ..17A. Inclusi n social y laboral: el doble desaf o de las pol ticas de superaci n de la pobreza ..20B.

4 El trabajo decente como respuesta a los desaf os de pobreza y exclusi n ..241. Trabajar no garantiza superar la pobreza ..28C. Percepciones en torno a la pobreza , sus causas y soluciones ..321. Estudios de percepci n de la poblaci n en general sobre la pobreza : entre flojera , injusticia y fallas de los Programas sociales ..332. Lo que dicen los pobres: definiciones, causas y soluciones a la pobreza ..36D. Protecci n social: del c rculo vicioso al c rculo virtuoso ..39E. Fortalecer las pol ticas y los Programas sociales ..44 Bibliograf a ..474 Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL)Cap tulo II Programas de transferencias condicionadas e inclusi n laboral ..51 Introducci n ..51A. La trayectoria de los Programas de transferencias condicionadas en Am rica Latina y el Caribe ..52B. Efectos de los Programas de transferencias condicionadas sobre la inclusi n laboral ..591. Efectos de largo plazo.

5 602. Efectos de corto plazo ..66C. Efectos sobre el trabajo infantil ..88D. De las reglas a las estrategias de salida ..95E. Conclusiones ..100 Bibliograf a ..103 Anexo ..116 Cap tulo III Programas de inclusi n laboral y productiva ..135 Introducci n ..135A. Programas de apoyo a la oferta de trabajo ..1411. Capacitaci n t cnica y profesional ..1452. Nivelaci n de estudios y retenci n escolar ..150B. Programas de apoyo a la demanda de trabajo ..1531. Apoyo al trabajo independiente ..1532. Generaci n directa de empleo ..1613. Generaci n indirecta de empleo ..163C. Servicios de intermediaci n laboral ..164D. Programas de inclusi n laboral para j venes ..168E. Inclusi n laboral y productiva de personas con discapacidad ..172F. Evaluaciones de impacto de los Programas de inclusi n laboral y productiva ..1751. Evidencia a nivel mundial ..1752. Evidencia para Am rica Latina y el Caribe ..1773. Programas de apoyo a la oferta de trabajo.

6 1844. Programas de apoyo a la demanda de trabajo ..1915. Servicios de intermediaci n laboral ..196G. Conclusiones ..197 Bibliograf a ..203 Anexo ..211 Programas sociales, superaci n de la pobreza e inclusi n 5 Cap tulo IV Pensiones sociales e inclusi n laboral ..245 Introducci n ..245A. La trayectoria de las pensiones sociales en Am rica Latina y el Caribe ..246B. Evaluaciones de impacto de las pensiones sociales ..2561. Oferta e inserci n laboral de las personas mayores ..2572. Oferta e inserci n laboral de las personas en edad de trabajar y trabajo infantil ..260 Bibliograf a ..262 Anexo ..265 Publicaciones recientes de la CEPAL .. Am rica Latina y el Caribe (20 pa ses): Programas de transferencias condicionadas, seg n pa s, 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (20 pa ses): receptores de las transferencias monetarias de los Programas de transferencias condicionadas en operaci n, seg n componentes, 2017.

7 Am rica Latina (13 pa ses): evaluaciones de los efectos a corto plazo de los Programas de transferencias condicionadas que analizan la dimensi n laboral .. Am rica Latina y el Caribe (20 pa ses): reglas de salida, recertificaci n y estrategias de salida de los Programas de transferencias condicionadas (PTC) en funcionamiento, 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (8 pa ses): evaluaciones de impacto de Programas de inclusi n laboral y productiva .. Am rica Latina y el Caribe (21 pa ses): principales mbitos de acci n de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (18 pa ses): componentes de capacitaci n t cnica y profesional de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (10 pa ses): componentes de nivelaci n de estudios y retenci n escolar de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017.

8 Am rica Latina y el Caribe (14 pa ses): componentes de apoyo al trabajo independiente de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (10 pa ses): componentes de creaci n directa de empleo de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 ..2316 Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe (CEPAL) Am rica Latina y el Caribe (6 pa ses): componentes de creaci n indirecta de empleo de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (21 pa ses): entidades responsables y ejecutoras de los Programas de inclusi n laboral y productiva, diciembre de 2017 .. Am rica Latina (8 pa ses): evaluaciones de impacto de los Programas de inclusi n laboral y productiva, 1998-2014 .. Am rica Latina y el Caribe (26 pa ses): pensiones sociales, 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (26 pa ses): pensiones sociales en operaci n, 2017.

9 Am rica Latina y el Caribe (26 pa ses): entidades responsables y ejecutoras de las pensiones sociales, 2017 .. Am rica Latina (8 pa ses): evaluaciones de impacto de las pensiones sociales que analizan la dimensi n laboral ..273Gr Am rica Latina y el Caribe (30 pa ses): cantidad de Programas de protecci n social no contributiva en ejecuci n, por a o .. Am rica Latina (17 pa ses): hogares en situaci n de doble inclusi n y doble exclusi n social y laboral, 2002-2016 .. Am rica Latina (17 pa ses): hogares en situaci n de doble inclusi n, seg n pa s, alrededor de 2002 y 2016 .. Am rica Latina: pobreza extrema, pobreza y coeficiente de Gini, 2002-2017 .. Am rica Latina (18 pa ses): condici n de actividad y categor a ocupacional, seg n sexo y situaci n de pobreza y vulnerabilidad, alrededor de 2016 .. Am rica Latina (18 pa ses): ocupados urbanos en sectores de baja productividad, por sexo y quintiles de ingreso, 2016.

10 Am rica Latina y el Caribe (21 pa ses): institucionalidad de los Programas de transferencias condicionadas, entidades responsables y ejecutoras, 2017 .. Am rica Latina y el Caribe (20 pa ses): personas en hogares perceptores de Programas de transferencias condicionadas (PTC) y gasto p blico en PTC, 1996-2017 .. Am rica Latina y el Caribe (20 pa ses): personas en hogares perceptores de Programas de transferencias condicionadas, 2002-2017 .. Am rica Latina (12 pa ses): monto per c pita mensual de las transferencias condicionadas respecto del d ficit de ingresos de la poblaci n en situaci n de pobreza , basado en encuestas de hogares, alrededor de 2017 ..58 Programas sociales, superaci n de la pobreza e inclusi n Am rica Latina y el Caribe (12 pa ses): resultados de los efectos de corto plazo de los Programas de transferencias condicionadas sobre la oferta laboral de los adultos en edad de trabajar que viven en hogares perceptores, total, mujeres y hombres.