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1 120 ..Fasecolda 35 a osS el seguro Obligatorio de Accidentes de Tr nsitoRicardo Gaviria Fajardo / Junio de 2011 .. 121 .. el seguro Obligatorio de Accidentes de Tr nsito1. ORIGEN E HISTORIA DE LOS seguros OBLIGATORIOS DE ACCIDENTES DE TR La aparici n del autom vil y el surgimiento del riesgo de accidente Uno de los grandes cambios que experiment la humanidad, fue la incorpora-ci n de mecanismos de transporte que permitieran a las personas realizar largos trayectos en lapsos de tiempo mucho menores a los que se enfrentaron las per-sonas antes del siglo XIX. Con la creaci n del tren en la Revoluci n Industrial, se experiment un nuevo mecanismo para el traslado de personas y bienes de manera masiva, lo que modi*c la forma como se concibieron y ubicaron los asentamientos humanos en las regiones, y se dio un cambio en la ocupaci n de espacios geogr *cos, tradicionalmente desolados por las di*cultades que su localizaci n generaba para los humanos.

2 La reducci n de los tiempos en los que se desarrollaban las transacciones dinamiz las relaciones entre regiones, lo que gener un impacto directo en la econom a, el desarrollo de las grandes ciudades y el surgimiento de algunas otras. Las grandes migraciones de personas entre los continentes y la aparici n del concepto del turis-mo, ambas favorecidas por el surgimiento de barcos de mayor calado y envergadura, aumentaron la demanda por mecanismos que permitieran el traslado la rigidez de los tramos del tren y la di*cultad de implementar su concepto dentro de las ciudades, dieron paso a la creaci n de un medio de transporte de menor tama o, casi individual, que facilit los procesos de expansi n de las ciudades y permiti que los lugares de residencia pudieran estar alejados de los lugares de trabajo.

3 En 1885 Karl Benz invent el autom vil de combusti n .. 122 ..Fasecolda 35 a osinterna y en 1889 Daimler crea su propio automotor (Moncada, 2006). De acuerdo con el sitio de internet Los medios de transporte: en 1885, el ingeniero e inventor alem n Gottlieb Daimler mont un motor de combusti n interna dise ado por l mismo en un veh culo con bastidor de madera. El veh culo ten a cuatro ruedas, incluyendo dos peque as ruedas de estabilizaci n, por lo que t cnicamente no era de hecho una motocicleta. Sin embargo, los historiadores consideran que el veh culo de Daimler fue la primera motocicleta del mundo.

4 El autom vil en sus m ltiples presentaciones abri paso a un nuevo concepto de desarrollo en las ciudades, y oblig al inicio de un plan de construcciones que permitiera habilitar tramos especiales para su circulaci n, desde la habilitaci n de trochas hasta la creaci n de grandes autopistas, lo que a su vez incentiv la creaci n de nuevas industrias, productos y pol ticas p blicas para armonizar su coexistencia. Un modelo de desarrollo enfocado hacia el autom vil y ste al servicio de la humanidad. Este invento se consolidar a como el medio de transporte m s utilizado en el mundo e incluso ha sido referente en algunas civilizaciones para la distinci n de estatus, capacidad econ mica y clase no todos los cambios que introdujo el nuevo modelo de desarrollo ten-dr an como resultado un mejoramiento en la calidad de vida.

5 A n cuando no se puede desconocer su importancia como facilitador de la gran mayor a de actividades cotidianas en todas las regiones del mundo, asociado al nacimiento del veh culo apareci un fen meno que a o tras a o se consolidar a como un grave problema de salud p blica: los accidentes de tr 1896 se inici la venta comercial de veh culos, mismo a o en el que se pre-senta el primer herido y la primer v ctima fatal. Una nueva forma de lesiones y traumas de toda naturaleza que luego de 100 a os ha provocado la muerte .. 123 .. el seguro Obligatorio de Accidentes de Tr nsitode m s de 35 millones de personas en el mundo (Moncada, 2006), adem s de da os materiales y en infraestructura que demandan recursos p blicos y privados para contrarrestar dichos efectos negativosEn un principio, transitaron pocos veh culos, especialmente a cargo de gente pudiente cuyas condiciones econ micas les permit a responder por los da os causados.

6 Pero los procesos industriales de masi*caci n en la venta de veh cu-los hicieron necesario que despu s de la Primera Guerra Mundial los pa ses, especialmente los europeos, empezaran a estudiar el problema que suger a la ocurrencia de los accidentes de tr nsito. As lo manifest el profesor de la Universidad de Roma Antigono Donati, en la clausura del seminario sobre el seguro obligatorio de la responsabilidad civil en el sector de autom viles en 1978: [E]l problema del resarcimiento de los da os sufridos a causa del tr nsi-to automoviliario hoy a llegado, debido a la intensidad de la circulaci n y al ba o de sangre que envuelve las carreteras del mundo, a un punto Se empez entonces a estudiar el problema ya desde des-pu s de la primera guerra mundial y se indicaron algunas soluciones: primac a de la v ctima con respecto al carro.

7 Imposici n de una cauci n al propietario para poder obtener el pase; fondo de solidaridad para las v ctimas de veh culos que quedaron inc gnitos o pertenecientes a propietarios no pudientes; seguro de responsabilidad Organizaci n Mundial de la Salud emiti en 2004 un informe donde analiza una nueva forma de lesiones que podr a ser catalogada como pandemia, dado que cada a o 1,3 millones de personas mueren por consecuencia del tr *co y .. 124 ..Fasecolda 35 a osm s de 50 millones de personas son lesionadas, afectadas o incapacitadas por estos mismos accidentes de tr nsito, han tenido gran importancia dentro de los factores de morbi-mortalidad en todos los pa ses, con especial nfasis en aquellos de menor desarrollo, capacidad econ mica y exigencia de preparaci n para la actividad de la conducci trata en la mayor a de casos, de la manifestaci n de un trauma f sico en las personas que puede involucrar su integridad y/o quitarle la vida.

8 En virtud de lo anterior, el debate sobre la existencia de seguros para los riesgos relacionados con veh culo, ha tenido un interesante debate hist rico sobre el alcance de su cobertura en aspectos como la incorporaci n de los da os materiales causados por el evento, la limitaci n a la atenci n integral e inmediata de las personas involucradas en el accidente o la mezcla de las La creaci n de los seguros obligatorios para veh culos por eventos de la circulaci nPara la regi n de Australia y Nueva Zelanda, el punto de partida se dio con la legislaci n de 1928 sobre responsabilidad civil, incorporada posteriormente en la legislaci n de 1949.

9 Inicialmente fue considerado por los proponentes como una medida experimental sin que ello interviniera en las discusiones de responsabili-dad que surg an del hecho. Castles (1957) explica los elementos que se tuvieron en cuenta para la incorporaci n del instrumento, de la siguiente manera: En su segundo discurso de la legislatura, Mr. F. J. Rolleston, manifest que el gobierno cre a que la forma m s efectiva para lidiar (resolver) los asuntos .. 125 .. el seguro Obligatorio de Accidentes de Tr nsitorelacionados con los accidentes vehiculares era la de proveer compensaci n, cuando fuera posible, a los usuarios de las v as que resultaran involucrados en accidentes de tr nsito.

10 El alcance mismo de la norma con*rma que la respon-sabilidad colectiva se admite como un objetivo en s mismo y no meramente un paliativo para satisfacer los demandantes que no han sido (1978) hace un recuento de los seguros obligatorios incorporados en la legislaci n de Europa Occidental, de la cual cabe destacar que en esta regi n los primeros en establecer el seguro obligatorio fueron los pa ses escandinavos: Finlandia en 1925, Noruega en 1926 (modi*cado en 1955), Dinamarca en 1927 (modi*cado en 1950), Suecia en 1929. Siguieron Austria en 1929 (mo-di*cado en 1955), el Reino Unido de Inglaterra e Irlanda del Norte en 1930, Suiza en 1932 (modi*cado en 1958), Luxemburgo en 1932 (modi*cado con la Convenci n Benelux en 1955) Irlanda en 1934 y, al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, Alemania en s de la guerra tiene lugar la Convenci n de Benelux (1955), en donde otros pa ses adoptaron el seguro obligatorio de responsabilidad civil automo-vil stica, cuyas disposiciones fueron adoptadas en B lgica y Luxemburgo y en 1958 la ley francesa.