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1 STPS SECRETAR A DEL TRABAJO Y PREVISI N SOCIAL seguridad y Salud en el Trabajo en M xico:Avances, retos y desaf osEnrique Pe a NietoPresidente de los Estados Unidos MexicanosAlfonso Navarrete PridaSecretario del Trabajo y Previsi n SocialSeguridad y Salud en el Trabajo en M xico: Avances, retos y desaf osCoordinaci n:Ignacio Rub Salazar | Subsecretario de Previsi n SocialIntegraci n de contenidos:Germ n Mendoza Rivera | Director General de seguridad y Salud en el TrabajoDavid Aguilar Rodr guez | Coordinador de Asesores de la Subsecretar a de Previsi n SocialJos Renato Maga a R os | Asesor de la Subsecretar a de Previsi n SocialApoyo en la revisi n de texto:Javier Omar Rodr guez Alarc n | Coordinador de Asesores del C.

2 SecretarioFrancisco Manuel Tornero Applebaum | Director de Pol tica de Prevenci n de Riesgos LaboralesEnrique Guti rrez Hern ndez | Director de Normalizaci n en seguridad y Salud LaboralesMario Aguirre Arizmendi | Subdirector de Promoci n de la Normatividad en seguridad y Salud en el TrabajoRen Flores Lew | Jefe de Departamento de Evaluaci nRocio Torres Fonseca | T cnico SuperiorVer nica M ndez Ortega | Prestadora de Servicio SocialDise o de portada y formaci n de interiores:Juana Areli Su rez Vargas | Jefa de Dise o de la Subsecretar a de Previsi n Gobierno de la Rep blicaSecretar a del Trabajo y Previsi n SocialPaseo de la Reforma 93, Colonia TabacaleraDelegaci n Cuauht moc, Ciudad de M xico,M xico, 06030N mero de registro de obra: 03-2017-090710473800-01 De los textos: los autores y titulares De las fotograf asSecretar a del Trabajo y Previsi n SocialISBN.

3 978-607-8455-13-3 Octubre de 2017 Queda prohibida la reproducci n parcial o total de esta obra, por cualquier medio o procedimiento, sin la autorizaci n previa y por escrito de la Secretar a del Trabajo y Previsi n Social y titulares e impreso en M xico El derecho al trabajo digno y socialmente til, consagrado en la Carta Magna, es una condici n fundamental para el desarrollo y bienestar de los mexicanos; por ello, adem s de garantizar el cumplimiento de la Ley, es indispensable fortalecer una cultura de prevenci n en los centros de trabajo, que representar menores costos para las empresas, el sector salud y los sistemas de seguridad social .Enrique Pe a Nieto, Presidente de la Rep blica El trabajo decente, como lo mandata la Ley Federal del Trabajo, es decir, digno, formal, bien remunerado y seguro, debe asumirse como un derecho humano fundamental y garantizar la protecci n de la salud y la vida en el mbito laboral, con ambientes de trabajo dignos y saludables, que ofrezcan condiciones para incrementar la productividad.

4 Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsi n SocialLos accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales representan un problema humano yecon mico que constituye una grave preocupaci n en todo el orbe. A pesar de los esfuerzos desplegados a escala mundial para abordar la situaci n de la seguridad y salud en el trabajo, la Organizaci n Internacional del Trabajo estima que cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo y 153 trabajadores tienen un accidente laboral. Cada d a mueren 6,300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo, esto es m s de 2 millones de muertes por a o.

5 Anualmente ocurren m s de 300 millones de accidentes en el trabajo, que en gran medida resultan en ausentismo laboral. El costo de esta adversidad cotidiana es enorme y la carga econ mica de las malas pr cticas de seguridad y salud se estima en un cuatro por ciento del Producto Interno Bruto global cada a , la Organizaci n Mundial de la Salud, ha venido advirtiendo que la globalizaci n y la naturaleza cambiante del trabajo, est n generando una mayor presi n para las y los trabajadores, por las exigencias laborales que, asociadas a diversos factores de riesgo psicosocial como sedentarismo, tabaquismo, alcoholismo, nuevas destrezas y requisitos de aprendizaje, presi n por una mayor productividad.

6 As como menor tiempo para socializar y conciliar la vida laboral con la familiar, entre otros, contribuyen a generar un medio ambiente de trabajo cada vez m s circunstancias, a todas luces representan un desaf o internacional enorme que exige talento, recursos y acciones integrales para desplegar continuos y renovados esfuerzos para hacerle frente, con el prop sito de reducir sus parte del devenir institucional y del reconocimiento que ocupa en la agenda internacional, a partir del a o 2003, se celebra anualmente el 28 de abril el D a Mundial de la seguridad y la Salud en el Trabajo, a trav s de una campa a de sensibilizaci n destinada a centrar la atenci n sobre la magnitud del problema, y c mo la creaci n y promoci n de una cultura sobre el tema, puede ayudar a reducir el n mero de muertes y lesiones relacionadas con el s all de este hecho emblem tico, para la Secretar a del Trabajo y Previsi n Social, instancia rectora por parte del Gobierno de la Rep blica, en los temas de pol tica laboral, la seguridad y salud en el trabajo constituye un tema prioritario en la agenda institucional.

7 El cometido es claro, promover que los derechos laborales se cumplan conforme a lo dispuesto por la Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos y dem s ordenamientos aplicables, lo que conlleva hacer realidad un derecho humano fundamental: la protecci n de la salud y la vida en el M xico, durante 2016, se registraron 516 mil 734 accidentes de trabajo y en trayecto, 12 mil 622 personas enfermaron a causa de las labores que realizan y mil 408 fallecieron desempe ando sus labores o a consecuencia de Dependencia, desde el inicio de la actual administraci n ha venido actuando con responsabilidad, dentro del marco de facultades que le confieren los ordenamientos legales, a fin de salvaguardar los derechos laborales de la poblaci n trabajadora, con acciones de vigilancia al cumplimiento de la normatividad que propicien el trabajo digno o decente.

8 Para que existan empleos en condiciones ptimas de seguridad y salud, y prevenir riesgos de trabajo, de manera articulada con los factores de la producci resultados en materia laboral al cuarto a o de gobierno del Presidente Enrique Pe a Nieto, son diversos y positivos. Entre las acciones realizadas por esta Dependencia, se encuentran la publicaci n de un nuevo Reglamento Federal de seguridad y Salud en el Trabajo, cuya principal modificaci n constituye el fortalecimiento del enfoque preventivo de accidentes y enfermedades laborales, en lugar del punitivo, que s lo sanciona a las empresas que no cumplen con las disposiciones; la defensa y salvaguarda de los derechos de los trabajadores, a trav s de la realizaci n de m s de 458 mil visitas de inspecci n en los centros de trabajo, que favorecieron a m s de millones de trabajadores.

9 Entre muchas compromiso del Estado mexicano es velar por la ampliaci n de la protecci n de la salud y la vida de las y los trabajadores, con la suma de esfuerzos que abonen a mejorar sus condiciones y medio ambiente de trabajo, como un factor fundamental para la productividad y el desarrollo econ mico del pa s, por ello, se ha elaborado la publicaci n seguridad y Salud en el Trabajo en M xico: Avances, retos y desaf os , con la intenci n de abonar a la discusi n y reflexi n de este tema, que demandan ir m s all del discurso, con acciones concretas que permitan hacer realidad el dictado y ejecuci n de pol ticas p blicas integrales y transversales, lo cual requiere mantener el di logo y la colaboraci n de los gobiernos estatales, as como de las y los empleadores y la poblaci n trabajadora.

10 Se trata de un ejercicio de autocr tica, que no s lo da cuenta de lo alcanzado, sino que perfila parte de lo que falta a n realizar hacia el futuro s ntesis, este trabajo editorial pretende constituirse como un referente para el dise o, ejecuci n y evaluaci n de la pol tica p blica en materia de seguridad y salud en el trabajo, y con ello, contribuir a la reducci n significativa de accidentes, enfermedades y fallecimientos en el mbito laboral; al incremento de la productividad de las empresas; y, al aumento de la competitividad y niveles de bienestar en M Alfonso Navarrete PridaSecretario del Trabajo y Previsi n Social NDICEINTRODUCCI N11 CAP TULO IDEVENIR HIST RICO Y DESARROLLO DE LA seguridad Y SALUD EN EL TRABAJO15La revoluci n industrial: detonante para la SST17 Primeros esfuerzos normativos19El estudio de la seguridad y salud en el trabajo20La institucionalizaci n de la SST en el plano internacional22 Algunos antecedentes hist ricos de la SST en M xico271920 1930: Etapa postrevolucionaria301930-1970: Transformaci n de la estructura productiva311970 1988: Desarrollo compartido y reordenaci n econ mica331988 2012.