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1 PLAN DE RECUPERACI N, TRANSFORMACION Y RESILIENCIA16 DE JUNIO DE 2021 NDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCI NI. RESUMEN EJECUTIVO ..17II. OBJETIVOS GENERALES Y COHERENCIA DEL PLAN DE RECUPERACI N, TRANSFORMACI N Y resiliencia .. Contexto econ mico .. Objetivos generales del Plan .. Impulso a la transici n verde .. Impulso a la transformaci n digital .. Crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo .. Promoci n de la cohesi n social y territorial de la Uni n .. resiliencia sanitaria, econ mica, social e institucional y aumento de la preparaci n frente a las crisis .. Pol ticas para las pr ximas generaciones, la infancia y la juventud, incluidas la educaci n y las competencias.

2 77 Alineamiento con el Semestre Europeo .. Contribuci n del Plan de Recuperaci n al cumplimiento de las CSRs de la zona euro de 2021 .. Contribuci n del Plan de Recuperaci n al cumplimiento de las CSRs para Espa a de 2019 y 2020 .. Contribuci n a las iniciativas emblem ticas de la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible ..93 Igualdad de g nero e igualdad de oportunidades para todos .. Coherencia del Plan: Reformas e inversiones .. Inversiones .. Reformas .. Proyectos transfronterizos ..138 III. DESCRIPCI N DE LAS INVERSIONES Y REFORMAS - 30 COMPONENTES ..143 IV. IMPLEMENTACI N Y COMPLEMENTARIEDAD.

3 Petici n de pre-financiaci n .. Consistencia con otras iniciativas .. Complementariedad: Articulaci n con el resto de Fondos Comunitarios .. Implementaci n: Gobernanza y articulaci n con los Presupuestos Generales del Estado 2021 .. Gobernanza y participaci n .. Articulaci n con los Presupuestos Generales del Estado 2021 .. Proceso de consulta .. Dialogo Social .. Di logo con las Comunidades Aut nomas .. Di logo con las Entidades Locales .. Consultas sectoriales: Foros de Alto Nivel y Consejos Consultivos .. Manifestaciones de inter s .. Consultas p blicas de las reformas .. Comparecencias parlamentarias.

4 Control y auditor a .. El control interno del rgano ejecutor (Nivel 1) .. El control interno del rgano independiente (Nivel 2) .. R gimen de auditor as y controles ex post nacionales .. Auditor as sobre las solicitudes de pago enviadas a la Comisi n .. Auditor as sobre la existencia de medidas adecuadas para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupci n y los conflictos de intereses .. Auditor as sobre la doble financiaci n de proyectos/vinculaci n del gasto al Mecanismo de Recuperaci n y resiliencia .. Auditor as de legalidad y regularidad del gasto: sistemas nacionales de control .. Coordinaci n en materia de lucha contra el fraude.

5 Autoridades responsables en el control del Plan .. Medios asignados para el control del Plan .. Comunicaci n ..218V. IMPACTO GENERAL DEL PLAN .. Impacto macroecon mico del Plan .. Comparaci n con el escenario base de inversi n ..228 ANEXOS ..233 INTRODUCCI NINTRODUCCI N PLAN DE RECUPERACI N, TRANSFORMACI N Y RESILIENCIA7La irrupci n de la pandemia del COVID-19 a principios de 2020 ha tenido un fuerte im-pacto sobre la econom a espa ola, poniendo fin a m s de cinco a os de crecimiento y llevando a una ca da de actividad particularmente intensa en aquellos sectores m s afectados por la reducci n de demanda y las restricciones a la red de seguridad desplegada desde el primer momento, mediante una importante in-yecci n de recursos p blicos para sostener el tejido productivo, el empleo y las rentas de las familias han permitido mitigar el impacto econ mico y social.

6 Gracias a esta res-puesta decidida, y a la acci n coordinada de pol tica fiscal y monetaria a nivel europeo, se ha evitado esta vez la espiral de destrucci n de empleo y ca da de actividad de crisis ante-riores y contamos con una buena base para la recuperaci n a partir de 2021. Adem s, se han puesto en marcha numerosas medidas para proteger a los colectivos m s vulnerables y evitar un nuevo aumento de las embargo, las medidas de apoyo a las empresas y las familias no son suficientes para recuperar a corto plazo el nivel de producci n y volver a medio plazo a la senda de inversi n y crecimiento potencial previos a la pandemia.

7 Este shock ha puesto de mani-fiesto las debilidades y fortalezas de la econom a espa ola y ha acelerado determinados procesos de transformaci n estructural y digitalizaci n que exigen afrontar sin dilaci n las reformas tantas veces aplazadas. Adem s, su impacto negativo se suma al derivado de la intensa ca da de la inversi n p blica registrada desde la crisis ello hace imprescindible y urgente poner en marcha este plan de inversiones y re-formas, con un triple objetivo: apoyar a corto plazo la recuperaci n tras la crisis sanitaria, impulsar a medio plazo un proceso de transformaci n estructural, y llevar a largo plazo a un desarrollo m s sostenible y resiliente desde el punto de vista econ mico-financiero, social, territorial y este contexto, los nuevos instrumentos comunitarios de financiaci n Next Generation EU proporcionan una ocasi n extraordinaria para desplegar este Plan y contrarrestar as el impacto de la pandemia sobre la inversi n y la actividad econ mica.

8 Tambi n para impul-sar la recuperaci n y abordar una modernizaci n de la econom a espa ola, comparable a la que supuso la incorporaci n a la UE en 1986, que permita retomar la senda de progreso y prosperidad lograda durante las siguientes d cadas. INTRODUCCI N 8 PLAN DE RECUPERACI N, TRANSFORMACI N Y RESILIENCIAEn efecto, estos nuevos mecanismos proporcionar n a Espa a hasta millones de euros en transferencias y cr ditos en el periodo 2021-2026, que se unir n al resto de instrumentos previstos en el Marco Financiero Plurianual para impulsar inversiones y reformas en los mbitos prioritarios a nivel europeo: apoyar la transici n ecol gica y la transformaci n digital, impulsar un crecimiento sostenible e inclusivo mediante el aumen-to de la productividad y el crecimiento potencial, la I+D y un mercado interior eficiente con fuertes pymes, reforzar la cohesi n social y territorial, aumentar la resiliencia sanitaria, eco-n mica, social e institucional, y desarrollar pol ticas para las generaciones futuras, ni os y j venes, en particular mediante la educaci n y la capacitaci n profesional.

9 Para ello, el presente Plan de Recuperaci n incorpora una importante agenda de inversio-nes y reformas estructurales, que se interrelacionan y retroalimentan para lograr cuatro objetivos transversales: avanzar hacia una Espa a m s verde, m s digital, m s cohesiona-da desde el punto de vista social y territorial, y m s primer eje refuerza la inversi n p blica y privada para reorientar el modelo productivo, impulsando la transici n verde, la descarbonizaci n, la eficiencia energ tica, el despliegue de las energ as renovables, la electrificaci n de la econom a, el desarrollo del almacena-miento de energ a, la econom a circular, las soluciones basadas en la naturaleza y la mejora de la resiliencia de todos los sectores econ micos.

10 El segundo eje, en l nea con la estrategia digital europea y la Agenda Espa a Digital 2025, fija la hoja de ruta para acelerar una transici n digital humanista en Espa a, a trav s de inversiones y reformas que potencien las infraestructuras, competencias y tecnolog as necesarias para una econom a y una sociedad digital. Dada su naturaleza transversal, la transformaci n digital se desplegar a trav s del conjunto del Plan: desde la agenda urbana a la educaci n, desde la agricultura al turismo, desde la industria a la movilidad, desde la modernizaci n de la Administraci n p blica hasta la nueva econom a de los cuidados.