COMPONENTE 11 - lamoncloa.gob.es

1 COMPONENTE 11 Modernizaci n de las Administraciones p blicas Contenidos 1. Descripci n general del COMPONENTE .. 3 2. Principales retos y objetivos .. 6 3. Detalle sobre cada reforma/inversi n del COMPONENTE .. 14 4. Autonom a estrat gica y seguridad .. 56 5. Proyectos transfronterizos y multi-pa s .. 57 6. Contribuci n del COMPONENTE a la transici n ecol gica .. 58 7. Contribuci n del COMPONENTE a la transici n digital .. 58 9. Hitos, metas y 70 10. Financiaci n .. 70 Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia 3 1. Descripci n general del COMPONENTE IV Una Administraci n para el Siglo XXI 11 Modernizaci n de las Administraciones P blicas Objetivos Las Administraciones P blicas tienen un papel fundamental en el buen funcionamiento de la econom a: la prestaci n eficiente de los servicios p blicos y su potencial tractor sobre la transformaci n del tejido productivo supone un factor fundamental de productividad, de crecimiento y bienestar, impulsando la innovaci n y contribuyendo de forma decisiva a la transformaci n del conjunto de sectores.

2 Por ello, la modernizaci n del conjunto de agentes del sector p blico, mediante su digitalizaci n, la renovaci n de su equipamiento con principios de eficiencia energ tica, y la modernizaci n de procesos, adem s de la capacitaci n del conjunto de empleados p blicos, son objetivos importantes del Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia, recogidos de forma transversal en el mismo y de forma espec fica en el presente COMPONENTE . Junto con los objetivos estrat gicos de aplicaci n transversal para toda la Administraci n General del Estado, el presente COMPONENTE prev objetivos espec ficos ligados a importantes pol ticas p blicas, a la gil ejecuci n del Plan de Recuperaci n, as como medidas relativas a la digitalizaci n de las Administraciones P blicas de mbito auton mico y local.

3 Los objetivos estrat gicos son: 1. Digitalizaci n de la Administraci n y procesos, tanto a nivel transversal como con cinco proyectos prioritarios en mbitos estrat gicos: justicia, servicios p blicos de empleo, datos de salud p blica, gesti n de consulados y Administraci n territorial del Estado. 2. Plan de transici n energ tica en la Administraci n General del Estado, incluyendo medidas dirigidas hacia el ahorro y eficiencia energ tica y el compromiso con las energ as renovables y movilidad sostenible. 3. Modernizaci n de las Administraciones P blicas, incluyendo medidas dirigidas hacia la mejora en la gesti n administrativa y financiera, reformas normativas en el mbito del empleo p blico, un nuevo marco transversal de relaciones interadministrativas, un refuerzo del marco de contrataci n p blica, una reforma de la gobernanza econ mica y las reformas necesarias para la mejor ejecuci n y gobernanza del Plan.

4 4. Refuerzo de las capacidades administrativas, incluyendo medidas dirigidas a reformar las capacidades de las Administraciones P blicas para asegurar la adecuada implementaci n del Plan, la creaci n de un sistema de informaci n y gesti n integrado del mismo, el desarrollo de actividades formativas destinadas a Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia 4 las personas involucradas en el desarrollo del Plan y de actividades comunicacionales del mismo para su conocimiento por los distintos posibles part cipes del Plan y de la sociedad en general. Contribuci n Transici n ecol gica Transici n digital 25% 75% Inversi n Inversi n estimada TOTAL (millones ), incluyendo otras fuentes de financiaci n distintas al Mecanismo de Recuperaci n y Resiliencia M Inversi n del COMPONENTE (millones ) BAJO EL MECANISMO DE RECUPERACI N Y RESILIENCIA M % sobre el total del Plan 6% Periodifica-ci n (M ) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Financiaci n Plan 0 1908,86 1314,46 1052,47 13,3 13,2 13,2 Otra financiaci n 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 1908,86 1314,46 1052,47 13,3 13,2 13,2 Respuesta a las recomendaciones espec ficas por pa s (CSR)

5 C digo Recomendaci n Mejorar la coordinaci n entre los distintos niveles de gobierno y reforzar el marco de contrataci n p blica para respaldar la recuperaci n de forma eficiente. Anticipar los proyectos de inversi n p blica que se encuentran en una fase avanzada de desarrollo y promover la inversi n privada para impulsar la recuperaci n econ mica. Centrar la inversi n en la transici n ecol gica y digital, y particularmente en el fomento de la investigaci n e innovaci n, en la producci n y utilizaci n de fuentes de energ a limpias y eficientes, la infraestructura energ tica, la gesti n de los recursos h dricos y de los residuos y el transporte sostenible.

6 Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia 5 Enumeraci n de las reformas e inversiones Financiaci n % sobre total COFOG C digo Reformas Reforma para la modernizaci n y digitalizaci n de la Administraci n 0 - - Reforma para el impulso del Estado de Derecho y la eficiencia del servicio p blico de justicia 0 - - Reforma para la modernizaci n de la arquitectura institucional de gobernanza econ mica 0 - - Estrategia Nacional de Contrataci n P blica 0 - - Refuerzo de las capacidades administrativas 0 - - Reforzar la capacidad y resiliencia del sistema sanitario, en lo relativo a los trabajadores sanitarios y a los productos m dicos y las infraestructuras esenciales.

7 Favorecer la transici n hacia los contratos indefinidos. Mejorar la eficiencia energ tica y en el uso de los recursos Mejorar la eficacia de las pol ticas de apoyo a la investigaci n y la innovaci n. Respaldar el empleo mediante medidas encaminadas a preservar los puestos de trabajo, incentivos eficaces a la contrataci n y el desarrollo de las capacidades. (Centrar la pol tica econ mica de inversi n) en la eficiencia energ tica y en el uso de los recursos. Centrar la inversi n en la transici n ecol gica y digital, y particularmente en el fomento de la investigaci n e innovaci n, en la producci n y utilizaci n de fuentes de energ a limpias y eficientes, la infraestructura energ tica, la gesti n de los recursos h dricos y de los residuos y el transporte sostenible.

8 Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia 6 C digo Inversiones Modernizaci n de la Administraci n General del Estado 22,25% Proyectos tractores de digitalizaci n de la Administraci n General del Estado 27,92% Transformaci n Digital y Modernizaci n del Ministerio de Pol tica Territorial y Funci n P blica y de las Administraciones de las CCAA y las EELL 23,17% Plan de Transici n Energ tica en la Administraci n General del Estado 24,81% Transformaci n de la Administraci n para la Ejecuci n del PRR 1,85% Total COMPONENTE 100% 2. Principales retos y objetivos a) Principales retos abordados por el COMPONENTE Espa a cuenta con un punto de partida positivo para abordar la modernizaci n de la Administraci n P blica, al situarse entre los pa ses m s avanzados en t rminos de administraci n digital, con procesos importantes de relaci n con los ciudadanos (como las declaraciones tributarias, destacando el IRPF o el IVA, o la gesti n de las cotizaciones a la Seguridad Social para empresas y aut nomos) totalmente digitalizados.

9 El importante aumento de la carga administrativa en algunos mbitos (laboral, seguridad social, justicia, sanidad, etc.) supone, asimismo, un incentivo para abordar un proceso de modernizaci n que permita automatizar procesos, mejorar la relaci n con las empresas y los ciudadanos, reforzar la eficiencia y ampliar el campo de servicios p blicos en todo el territorio nacional. Adem s, las Administraciones P blicas disponen de un amplio parque inmobiliario y de una capacidad de movilizaci n importante en el mbito de la movilidad. Su modernizaci n y la renovaci n con criterios de eficiencia energ tica supone un motor clave para la Plan de Recuperaci n, Transformaci n y Resiliencia 7 transformaci n de sectores clave como los de la construcci n, los servicios de renovaci n, y la cadena de valor de la industria automovil stica.

10 Finalmente, es preciso adaptar el marco de funcionamiento de las Administraciones P blicas a las nuevas circunstancias y necesidades actuales. La modernizaci n del funcionamiento del conjunto de instituciones y organismos de los diferentes niveles de Administraci n supone que act en de palanca fundamental de las grandes transformaciones que requiere nuestro pa s. Con este objetivo, el presente Plan recoge reformas estructurales de calado para adaptar y hacer m s eficiente la gobernanza del proceso de digitalizaci n, eliminar los cuellos de botella y agilizar los procesos para la realizaci n de inversiones p blicas en particular las relativas a la ejecuci n del Plan de Recuperaci n , modernizar el sistema de selecci n y gesti n de los empleados p blicos as como el ordenamiento que rige el marco de relaciones entre los diferentes niveles de Administraci n y reforzar la arquitectura institucional de la gobernanza econ mica.