Guía de reclamaciones suministro eléctrico 06112014

1 Johannes Kepler, 1. Isla de la Cartuja. 41092-Sevilla Telfs: 902 11 30 00 / 955 06 39 10 1 CONSEJER A DE ECONOM A, INNOVACI N, CIENCIA Y EMPLEO Direcci n General de Industria, Energ a y Minas Gu a de reclamaciones sobre el suministro el ctrico Noviembre 2014 Contenido 1. 2 2. Normativa sobre reclamaciones en el suministro de electricidad .. 2 3. Definiciones.. 4 Empresas el ctricas ..4 rganos con competencias en la tramitaci n de reclamaciones en el suministro de la electricidad en Andaluc Derecho de acceso y derecho de suministro ..7 Contratos de acceso y contratos de suministro ..7 Precios 4 reclamaciones en el suministro de 8 reclamaciones ante las empresas el ctricas ..8 reclamaciones que pueden resolver los rganos competentes en industria y energ a ..9 Breve informaci n sobre las reclamaciones ante los rganos de reclamaciones ante los rganos jurisdiccionales ..14 Johannes Kepler, 1. Isla de la Cartuja. 41092-Sevilla Telfs: 902 11 30 00 / 955 06 39 10 2 CONSEJER A DE ECONOM A, INNOVACI N, CIENCIA Y EMPLEO Direcci n General de Industria, Energ a y Minas 1.

2 Alcance Esta gu a revisa los tipos de reclamaciones que pueden surgir en relaci n con el suministro de electricidad por parte de consumidores y usuarios, as como las entidades y rganos ante los cuales se pueden presentar las mismas. Se pretende, por lo tanto, cubrir los casos de: reclamaciones de consumidores sobre el suministro el ctrico, su contrataci n y su facturaci n, presentadas ante las empresas distribuidoras, comercializadoras o ante los rganos competentes de la Junta de Andaluc a. Contrataci n en el mercado regulado y contrataci n en el mercado libre. En la realizaci n de este documento se ha tenido en cuenta la normativa vigente a fecha diecis is de septiembre de 2014 (16-09-2014). Vigente ya la nueva ley del sector, Ley 24/2013, est n pendientes determinadas normas de desarrollo de la misma en relaci n con el asunto de este informe, que podr an afectar, en su momento, al contenido. 2. Normativa sobre reclamaciones en el suministro de electricidad Normativa sectorial Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El ctrico.

3 Esta ley ha sustituido a la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El ctrico, aunque algunas de sus normas de desarrollo contin an vigentes. Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci n, comercializaci n, suministro y procedimientos de autorizaci n de instalaciones de energ a el ctrica Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribuci n de energ a el ctrica. Resoluci n de 14 de mayo de 2009, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se establece el procedimiento de facturaci n con estimaci n del consumo de energ a el ctrica y su regularizaci n con lecturas reales. Correcci n de errores: Resoluci n de 9 de junio de 2009, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se corrigen errores de la de 14 de mayo de 2009, por la que se establece el procedimiento de facturaci n con estimaci n del consumo de energ a el ctrica y su regularizaci n con lecturas reales.

4 Modificaci n: Resoluci n de 24 de mayo de 2011, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se modifica la de 14 de mayo de 2009, por la que se Johannes Kepler, 1. Isla de la Cartuja. 41092-Sevilla Telfs: 902 11 30 00 / 955 06 39 10 3 CONSEJER A DE ECONOM A, INNOVACI N, CIENCIA Y EMPLEO Direcci n General de Industria, Energ a y Minas establece el procedimiento de facturaci n con estimaci n del consumo de energ a el ctrica y su regularizaci n con lecturas reales. Resoluci n de 14 de mayo de 2009, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se establece el procedimiento de facturaci n con estimaci n del consumo de energ a el ctrica y su regularizaci n con lecturas reales. Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturaci n de los suministros de energ a en baja tensi n con potencia contratada no superior a 15 kW.

5 Resoluci n de 23 de mayo de 2014, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se establece el contenido m nimo y el modelo de factura de electricidad. Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodolog a para el c lculo de la retribuci n de la actividad de distribuci n de energ a el ctrica. Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodolog a de c lculo de los precios voluntarios para el peque o consumidor de energ a el ctrica y su r gimen jur dico de contrataci n. Orden IET/107/2014, de 31 de enero, por la que se revisan los peajes de acceso de energ a el ctrica para 2014. Resoluci n de 31 de enero de 2014, de la Direcci n General de Pol tica Energ tica y Minas, por la que se revisa el coste de producci n de energ a el ctrica y los precios voluntarios para el peque o consumidor. CNMC (25/04/2014) Precios de la oferta alternativa de los comercializadores de referencia.

6 Normativa sectorial espec fica en materia de protecci n de consumidores y usuarios. Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de Refundido noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (texto consolidado a fecha de 29 de marzo de 2014) Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protecci n de los Consumidores y Usuarios de Andaluc a Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andaluc a y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas (y sucesivas modificaciones). Orden de 11 de diciembre de 2008, por el que se desarrolla el sistema de hojas electr nicas de quejas y reclamaciones establecido en el Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andaluc a y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas.

7 Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo. Johannes Kepler, 1. Isla de la Cartuja. 41092-Sevilla Telfs: 902 11 30 00 / 955 06 39 10 4 CONSEJER A DE ECONOM A, INNOVACI N, CIENCIA Y EMPLEO Direcci n General de Industria, Energ a y Minas 3. Definiciones. Empresas el ctricas Los distribuidores y los comercializadores son las empresas el ctricas implicadas directamente en el suministro de electricidad. a) Distribuidores, sociedades mercantiles o sociedades cooperativas de consumidores y usuarios, que tienen la funci n de distribuir energ a el ctrica, as como construir, mantener y operar las instalaciones de distribuci n destinadas a situar la energ a en los puntos de consumo y todas las funciones que se recogen en el art. 40 de la Ley 24/2013. b) Comercializadores. Se pueden distinguir dos tipos de comercializadores: Los comercializadores (de mercado libre), sociedades mercantiles, o sociedades cooperativas de consumidores y usuarios, que, accediendo a las redes de transporte o distribuci n, adquieren energ a para su venta a los consumidores.

8 Los comercializadores de referencia, que son determinados comercializadores que cumplen requisitos que se definen en el RD 216/2014, y que tienen la obligaci n de suministrar a determinados colectivos de consumidores que contraten con ellos, a los precios que se determinan reglamentariamente. No son objeto de esta gu a otros sujetos del sector el ctrico como productores, operadores del sistema o del mercado, gestores de cargas o el transportista. El Ministerio de Industria, Energ a y Turismo mantiene listados de empresas distribuidoras, comercializadoras y comercializadoras de referencia (aqu ). Los listados de comercializadores son mantenidos por la Comisi n Nacional de los Mercados y la Competencia (aqu ). Consumidores Los consumidores, en general, son las personas f sicas o jur dicas que compran la energ a para su propio consumo. Todos los consumidores pueden contratar el suministro de electricidad de dos maneras: Mediante un contrato de suministro con un comercializador que incluya el acceso a redes.

9 Es la m s com n y pr cticamente la nica utilizada por los peque os consumidores. Mediante un contrato de acceso a redes con el distribuidor y un contrato de adquisici n de energ a con un comercializador. Johannes Kepler, 1. Isla de la Cartuja. 41092-Sevilla Telfs: 902 11 30 00 / 955 06 39 10 5 CONSEJER A DE ECONOM A, INNOVACI N, CIENCIA Y EMPLEO Direcci n General de Industria, Energ a y Minas Adem s existen los siguientes colectivos de consumidores especiales: Consumidores Directos en Mercado Los que cumpliendo determinados requisitos, adquieren energ a directamente en el mercado de producci n por s mismos o mediante un representante. Los posibles conflictos entre este representante (que podr a ser un comercializador) y el consumidor no son objeto de esta gu a, pero s las posibles reclamaciones asociadas al contrato de acceso a redes con el distribuidor. Consumidores con derecho a precios voluntarios para el peque o consumidor (PVPC).

10 Los que se conectan en baja tensi n con potencias contratadas inferiores o iguales a 10kW. Estos consumidores tienen derecho a contratar PVPC con un comercializador de referencia o acudir al mercado libre. Consumidores vulnerables Los que cumplan con las caracter sticas sociales, de consumo y poder adquisitivo que se determinen reglamentariamente (actualmente en la disposici n transitoria d cima de la Ley 24/2013). En todo caso, se circunscribir a personas f sicas en su vivienda habitual. Estos consumidores, que tienen que tener derecho a PVPC, podr n solicitar el Bono Social, que actualmente es un descuento sobre los PVPC. Consumidores que, sin derecho a PVPC, son suministrados transitoriamente por comercializadores de referencia Los que, sin tener derecho a PVPC, bien porque se conectan en alta tensi n o porque tienen potencias contratadas superiores a 10 kW, que estando al corriente del pago, carecen transitoriamente de contrato en el mercado libre, bien porque no han renovado el contrato anterior, o bien porque su comercializadora ha desaparecido.