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1. Disposiciones generales - Junta de Andalucía

P gina n m. 114 BOJA n m. 140 Sevilla, 21 de julio 20091. Disposiciones generales CONSEJER A DE LA PRESIDENCIADECRETO 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificaci n y el transporte en Andaluc Constituci n Espa ola, en su art culo 49, establece que los poderes p blicos realizar n una pol tica de previsi n, trata-miento, rehabilitaci n e integraci n de los disminuidos f sicos, sensoriales y ps quicos, a los que prestar n la atenci n espe-cializada que requieran y los amparar n especialmente para el disfrute de los derechos que el T tulo I otorga a todos los ciu-dadanos.

Sevilla, 21 de julio 2009 BOJA núm. 140 Página núm. 115 A su vez, el Reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edifica-

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1 P gina n m. 114 BOJA n m. 140 Sevilla, 21 de julio 20091. Disposiciones generales CONSEJER A DE LA PRESIDENCIADECRETO 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificaci n y el transporte en Andaluc Constituci n Espa ola, en su art culo 49, establece que los poderes p blicos realizar n una pol tica de previsi n, trata-miento, rehabilitaci n e integraci n de los disminuidos f sicos, sensoriales y ps quicos, a los que prestar n la atenci n espe-cializada que requieran y los amparar n especialmente para el disfrute de los derechos que el T tulo I otorga a todos los ciu-dadanos.

2 Asimismo, el Estatuto de Autonom a para Andaluc a en su art culo establece como objetivo b sico de la Comunidad Aut noma la integraci n social, econ mica y laboral de las personas con discapacidad, y para lograr su consecuci n, el art culo recoge, entre los principios rectores de las pol ticas p blicas de los poderes de nuestra Comunidad Aut -noma, la autonom a y la integraci n social y profesional de las personas con discapacidad, de acuerdo con los principios de no discriminaci n, accesibilidad universal e igualdad de oportunida-des, incluyendo la utilizaci n de lenguajes que les permitan la comunicaci n y la plena eliminaci n de las otra parte, la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Aten-ci n a las personas con discapacidad en Andaluc a, supone un fuerte y renovado impulso a las pol ticas de equiparaci n de las personas con discapacidad y establece el marco adecuado para que, desde una perspectiva integradora, se asegure una respuesta uniforme y coordinada de todos los sistemas p bli-cos de protecci n social a las mismas.

3 La Ley supone un hito en materia de accesibilidad urban stica, arquitect nica, en el transporte y en la comunicaci n en Andaluc a, dedic ndose su T tulo VII a la regulaci n de esta materia, preceptu ndose, en la disposici n final primera de la Ley, que el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc a aprobar las Disposiciones reguladoras de las normas t cnicas de accesibilidad y elimina-ci n de barreras arquitect nicas, urban sticas, en el transporte y en la comunicaci n en Andaluc su parte, el Decreto 72/ 1992, de 5 de mayo, que es-tablece las normas t cnicas para la accesibilidad y eliminaci n de barreras arquitect nicas, urban sticas y en el transporte en Andaluc a, ten a por objeto establecer las normas y criterios b sicos destinados a facilitar a las personas afectadas por cualquier tipo de discapacidad, la accesibilidad a los bienes y servicios de la sociedad, evitando y suprimiendo las barreras y obst culos f sicos o sensoriales que impidan o dificulten su normal Acuerdo de 2 de diciembre de 2003.

4 El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc a aprob el Plan de Acci n Integral para las Personas con Discapacidad en Andaluc a 2003-2006. Dentro de las l neas de actuaci n de este Plan, las pol ticas de accesibilidad en la edificaci n, la vivienda, el transporte, el urbanismo y la comunicaci n ocupan un lugar relevante, contempl ndose entre los objetivos y acciones a emprender, la de aprobar las Disposiciones reglamentarias que desarrollen el T tulo VII de la Ley 1/1999, de 31 de el mbito estatal, la Ley 38/1999, de 5 de noviem-bre, de Ordenaci n de la Edificaci n, considera la accesibili-dad como uno de los requisitos b sicos que han de reunir los edificios, siendo el C digo T cnico de la Edificaci n.

5 Aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, el que fija las exigencias de calidad de los edificios y sus instalaciones, de forma que permita el cumplimiento de los citados requisitos b otra parte, se ha aprobado la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaci n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, en la que convergen dos estrategias de intervenci n relativamente nuevas, la lucha contra la discriminaci n y la accesibilidad uni-versal que, junto con la acci n positiva, constituyen la trama sobre la que se establecen un conjunto de Disposiciones cuyo objetivo es garantizar y reconocer el derecho de las personas con discapacidad a la igualdad de oportunidades en todos los mbitos de la vida pol tica, econ mica, cultural y desarrollo de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, se han aprobado el Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones b sicas de accesibi-lidad y no discriminaci n de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci n de los espacios p blicos urbani-zados y edificaciones, y el Real Decreto 1544/2007.

6 De 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones b sicas de accesibilidad y no discriminaci n para el acceso y utilizaci n de los modos de transporte para personas con discapacidad, con el objetivo de armonizar y unificar t rminos y par metros en esta materia en todas las Comunidades Aut ILa existencia de un nuevo marco normativo estatal en materia de accesibilidad, de car cter b sico, hace necesaria la aprobaci n de una nueva norma reglamentaria que, de acuerdo con dicho marco, desarrolle las previsiones conteni-das sobre el particular en la Ley 1/1999, de 31 de marzo, y en el Plan de Acci n Integral para las Personas con Discapacidad en Andaluc a ello, en la elaboraci n del presente Decreto se ha te-nido en cuenta, como premisa de partida, un nuevo concepto de accesibilidad, la accesibilidad universal , como condici n que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos e instrumentos, herramien-tas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y prac-ticables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma m s aut noma y natural posible.

7 Por tanto, aunque las prescripciones del presente Decreto van dirigidas a las personas con discapacidad afectan a un amplio n mero de personas tales como personas mayores, mujeres embarazadas, ni os y ni as, personas de talla baja, personas accidentadas temporalmente, personas obesas, personas por-tadoras de carga u objetos, personas usuarias de carritos de beb y, en general, benefician a toda la ciudadan presente Decreto consta en un art culo, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la acce-sibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificaci n y el transporte en Andaluc a, doce Disposiciones adicionales, cuatro transitorias, una derogatoria y tres la regulaci n contemplada en las Disposiciones adicio-nales, cabe destacar la regulaci n del procedimiento a seguir, a fin de justificar aquellos supuestos en que proceda excep-cionar el cumplimiento del Decreto.

8 Por otra parte, respecto a la adaptaci n de los espacios libres, viales, medios de trans-portes p blicos as como de edificaciones, establecimientos e instalaciones dependientes de las Administraciones P blicas y de sus entidades instrumentales, se regulan los planes de ac-tuaci n correspondientes de la Administraci n de la Junta de Andaluc a y del resto de Administraciones P blicas, regulando tambi n, de manera complementaria, hasta tanto se elabo-ren dichos planes, las adaptaciones provisionales que deban llevarse a cabo. Asimismo, se destaca la creaci n del Fondo para la Supresi n de Barreras y el desarrollo del r gimen san-cionador en materia de , 21 de julio 2009 BOJA n m.

9 140 P gina n m. 115A su vez, el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edifica-ci n, y el transporte en Andaluc a, en adelante reglamento , se estructura en un T tulo Preliminar y cuatro T tulos que integran un total de ciento treinta y siete art culos y cuatro el T tulo Preliminar, sobre Disposiciones generales , se recoge el objeto y mbito de aplicaci n, las definiciones de conceptos y clasificaciones de barreras. Tambi n se dedica un Cap tulo espec fico a la determinaci n de los extremos que de-ber n contener los proyectos y documentos t T tulo I, sobre accesibilidad en las infraestructuras y el urbanismo, comprende dos cap tulos en los que se regulan tanto los espacios o elementos de uso p blico como el mobi-liario urbano y la se alizaci n, a adiendo y mejor ndose los par metros dimensionales y dotacionales del entorno urbano.

10 El T tulo II, sobre accesibilidad en los edificios, estable-cimientos e instalaciones de concurrencia p blica, dedica su Cap tulo I a los de car cter fijo, el Cap tulo II a los de natura-leza temporal, ocasional o extraordinaria y el Cap tulo III a las edificaciones de viviendas. El T tulo III, destinado a la accesibilidad en el transporte, se estructura en tres cap tulos, reguladores de las disposicio-nes generales , los aparcamientos y plazas reservadas para el transporte privado y los transportes p blicos. Por su parte, el T tulo IV recoge las medidas de control, fo-mento y seguimiento del reglamento , referidas a las licencias y autorizaciones y a medidas de contrataci n administrativa.


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