guia de hostigamiento sexual (adaptado) - MIMP

1 1. Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual Preguntas y respuestas sobre el hostigamiento sexual Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual 2. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Ministra de la Mujer y Desarrollo Social Virginia Borra Toledo Vice Ministra de la Mujer Ana Mar a Mendieta Trefogli Directora General de la Mujer Silvia Quinteros Carlos Directora de la Direcci n de Derechos y Ciudadan a de las Mujeres Soledad Cisneros Campoverde Directora Ejecutiva del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y sexual Milagros R os Garc a Catalogaci n bibliogr fica CENDOC MIMDES. Hecho el Dep sito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-07950. Tiraje: 1000 ejemplares 1era edici n junio del 2011. Dise o gr fico Claudia Rospigliosi Correcci n de estilo Mariana L pez C rdova Johann Page Flores Elaboraci n: Marleny Sara G mez Quispe - Direcci n de Derechos y Ciudadan a de las Mujeres Revisi n T cnica: Victoria Ponce del Castillo - Direcci n General de la Mujer Rita Renter a Ru z - Programa Nacional contra la Violencia Familiar y sexual Imprenta Asociaci n Fondo de Investigadores y Editores - AFINED.

2 Calle Las Herramientas 1873. Cercado de Lima Con el apoyo de la Agencia Espa ola de Cooperaci n Internacional para el Desarrollo - AECID. 3. Plan de Fortalecimiento de Capacidades Serie : Herramientas para Incorporar el enfoque de g nero en las Pol ticas P blicas. Proyecto Apoyo al MIMDES para la implementaci n del Plan Nacional de igualdad de Oportunidades y Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer MIMDES-AECID. Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual Preguntas y respuestas sobre el hostigamiento sexual Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual 4. ndice Introducci n .. 5. Qu es el hostigamiento sexual ? .. 6. 1. Qu es el hostigamiento sexual ? .. 6. 2. hostigamiento sexual o acoso sexual ? .. 8. 3. Cu les son las manifestaciones del hostigamiento sexual ? .. 9. 4. Qui nes son las personas m s afectadas por el hostigamiento sexual ? .. 10. 5. Cu les son los factores que inciden en esta problem tica?

3 12. 6. Qu consecuencias acarrea el ser v ctima de hostigamiento sexuall? .. 13. 7. Por qu las v ctimas no buscan ayuda? .. 15. 8. Cu les son los mitos asociados al hostigamiento sexual ? .. 17. 9. Cu ndo determinado comportamiento se identifica como hostigamiento sexual ? .. 18. Marco jur dico de prevenci n y sanci n del hostigamiento sexual .. 19. 10. Qu marco jur dico ofrece protecci n a la persona afectada por hostigamiento sexual ? .. 19. 11. Qui nes son los responsables institucionales de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual ? .. 23. 12. Qu responsabilidad tienen las instituciones y los empleadores frente al hostigamiento sexual ? .. 24. 13. Qu rol cumple el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social? .. 25. 14. Qui n brinda seguimiento a las actividades de prevenci n y sanci n del hostigamiento sexual ? .. 26. Ejerciendo derechos .. 27. 15. D nde se presenta la queja administrativa por hostigamiento sexual ?

4 27. 16. Cu les son los requisitos de la queja? .. 28. 17. Qu medios probatorios se pueden presentar? .. 29. 18. Qu tipo de medidas cautelares protegen a la v ctima de hostigamiento sexual ? .. 30. 19. Cu les son los plazos del Procedimiento General nico por quejas de hostigamiento sexual ? .. 31. 20. Cu les son las sanciones por hostigamiento sexual ? .. 32. Bibliograf a .. 34. 5. Introducci n Todas las personas tienen derecho a conocer cu les son privilegio y abuso de poder por parte de sus agresores los mecanismos que las protegen de abusos y privaciones y ello impide una convivencia con libertad, respeto y y que les permitan disfrutar de su dignidad como seres solidaridad. Estos hechos forman parte de la violencia de humanos y las medidas que garanticen la absoluta g nero, porque expresan las relaciones asim tricas de inviolabilidad de los derechos humanos. El hostigamiento poder entre los sexos.

5 sexual es una de las tantas formas de violencia y discriminaci n que existen en nuestra sociedad. Desde esta perspectiva, el Estado peruano en el marco de las pol ticas nacionales de g nero tiene la obligaci n el hostigamiento sexual es una conducta f sica o verbal de de garantizar el respeto a la dignidad humana, adoptando naturaleza sexual , rechazada y reiterativa que se da entre medidas que garanticen la igualdad y oportunidades personas en condiciones de autoridado con prescindencia entre hombres y mujeres, conducentes a una vida libre de ella, que afecta los derechos fundamentales de las de violencia en todo mbito. All radica la importancia personas afectadas. Entre ellos podemos se alar, el de contar con informaci n sobre las pol ticas en torno al derecho a la integridad personal, a la libertad, al libre hostigamiento sexual y la Ley N 27942 de Prevenci n y desarrollo y bienestar; al trabajo, a la igualdad y no Sanci n del hostigamiento sexual , as como el reglamento discriminaci n, a gozar de un ambiente equilibrado y N 010-2003-MIMDES.

6 Adecuado para un desarrollo pleno. Esta gu a est dirigida a todos los funcionarios, Las v ctimas de hostigamiento sexual atraviesan funcionarias y personal de todos los mbitos del Estado situaciones dolorosas, de humillaci n e intimidaci n. y tiene como objetivo ayudar a conocer y comprender Adem s, en ocasiones no han sido conscientes ni siquiera este problema, muchas veces invisibilizado e ignorado, de la transgresi n; otras veces, se ha banalizado el tema. brindando informaci n sobre los conceptos fundamentales Las consecuencias de ello han sido situaciones de tensi n Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual y el marco jur dico de protecci n frente al hostigamiento y violencia que afectan tanto a personas adultas como sexual . a ni as y ni os, a trabajadores/as del sector p blico y privado, y personal que no tiene relaci n de sujeci n A trav s de 20 preguntas y respuestas se busca regulada por el derecho laboral, as como a miembros de promover una cultura organizacional basada en los las instituciones militares y policiales.

7 Valores de respeto, la solidaridad, y la generaci n de ambientes inclusivos en los que prevalezca la igualdad Las cifras oficiales sobre denuncias en esta materia -pese entre los g neros, y permitan el desarrollo humano pleno al subregistro- evidencian que el hostigamiento sexual para todos y todas. De esta forma, se espera contribuir a es ejercido mayoritariamente contra las mujeres. Estas erradicar el silencio ante estas conductas que vulneran son las m s expuestas en un contexto de situaciones de los derechos humanos y la dignidad de las personas. 6. 1. Qu es el hostigamiento sexual ? En el Per se entiende por hostigamiento sexual la conducta f sica o verbal reiterada, de naturaleza sexual no deseada o rechazada, que afecta la dignidad as como los derechos fundamentales de la persona agraviada. Esta definici n no hace distingo de sexo por lo que podr a presentarse el hostigamiento de un hombre hacia una mujer o viceversa, as como tambi n entre personas del mismo sexo.

8 Adem s, marca la diferencia con la experiencia humana del cortejo rom ntico o la interacci n social aceptable. el hostigamiento sexual se produce en un contexto de relaciones de autoridad o dependencia, pero tambi n con prescindencia de jerarqu as1. Adem s, nuestra legislaci n la regula tambi n para mbitos ajenos al laboral, como por ejemplo el educativo. hostigamiento sexual ? Se consideran dos modalidades de hostigamiento sexual : el hostigamiento sexual t pico o por chantaje: es la figura m s com n del hostigamiento sexual , en la que el agresor/a se aprovecha de su posici n de autoridad o jerarqu a, o cualquier situaci n ventajosa en contra de otra(s) persona(s), que rechaza esta conducta por considerar que afectan su dignidad, as como sus derechos fundamentales. el hostigamiento sexual ambiental: situaci n en la que se da la conducta con prescindencia de la posici n de autoridad, jerarqu a o cualquier situaci n ventajosa, creando un clima de intimidaci n, humillaci n u hostilidad.

9 Qu es el el hostigamiento sexual no afecta solo a mujeres y hombres adultos, tambi n afecta a las y los ni os y adolescentes2. La agresi n es considerada de mucha gravedad cuando recae sobre estos ltimos, sea cual fuera la manifestaci n de hostigamiento sexual que se practique contra ellos/as. 1. Ley N 29430 que modifica la Ley N 27942 de Prevenci n y Sanci n del hostigamiento sexual . Art culo 4 . Conceptos. 2. Ley N 27337, art culo 18 . C digo de Ni os y Adolescentes. 7. Desde el enfoque de derechos humanos y g nero, el hostigamiento sexual es una forma de violencia de g nero y manifestaci n de discriminaci n, pues refleja un trato excluyente basado en el criterio de la superioridad o preeminencia de un sexo sobre el otro. La violencia de g nero se define como cualquier violencia ejercida contra una persona en funci n de su g nero sea hombre o mujer, tanto en el mbito p blico como en el privado3.

10 Las mujeres suelen ser las v ctimas principales de tal violencia, debido a la situaci n de desigualdad y discriminaci n en la que viven. La discriminaci n contra la mujer es definida en el art culo 1 de la Convenci n sobre la Eliminaci n de Todas las Formas de Discriminaci n contra la Mujer conocida por sus siglas en ingl s como CEDAW - como: toda distinci n, exclusi n o restricci n basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas pol tica, econ mica, social, cultural y civil o en cualquier Gu a pr ctica sobre hostigamiento sexual otra esfera . 3. 8. 2. hostigamiento sexual o acoso sexual ? El Sistema de Naciones Unidas representado por la Organizaci n Internacional del Trabajo establece que acoso sexual es una conducta de naturaleza sexual y toda otra conducta basada en el sexo que afecte la dignidad de mujeres y hombres, que resulta ingrata, irrazonable y ofensiva para quien la recibe.