L’organizzazione dello Stato italiano

1 NSaper individuare i poteriattribuiti ai diversi distinguere trauna legge ordinaria eduna legge di spiegare la differenzatra un decreto legge ed undecreto individuare lefinalit della riconoscere il ruolodel Presidente dellaRepubblica e della nApprofondimenti:-Le riforme istituzionali ( 1, 2, 4).-I luoghi degli organi costituzionali( 1, 2, 4).-I tipi di giudici nel dettaglio( 3).-I Presidenti della Repubblicaitaliana ( 4).nDocumenti:-Esempio di testo di legge direvisione costituzionale ( 1).-Esempio di testo di legge delega( 2).-Testo della formula di promulga-zione della legge ( 1, 4)-Esempio di testo di decreto legge( 2).-Esempio di sentenza ( 3)nEsercizi:-Verifica di autovalutazione di facilitata diautovalutazione di fine modulo(Un percorso per tutti).Materiali digitalinConoscere il principio dellaseparazione dei poteri e lasua applicazione nel le funzionie le caratteristichefondamentali degli l organizzazionee il funzionamento degliorgani i rapporti cheintercorrono tra i diversiorgani organizzazionedello 1Il Parlamento e la funzione 2Il Governo e la funzione 3La Magistratura e la funzione 4Il Presidente della Repubblica e la Corte costituzionale5 | L organizzazione dello Stato italiano274 DIRITTO1.

2 L ordinamento dello Statoe gli organi costituzionaliNella seconda Parte della Costituzione regola-to l Ordinamento della Repubblica , costitu-ito dall insieme degli organi e dei poteri, tra iquali sono distribuite le funzioni dello particolare, si definisconoorgani costitu-zionaliquelli che sono previsti e disciplinatidalla Costituzione e che partecipano all individuazione dei fini d interesse generale che loStato chiamato a perseguire come, ad esempio, il mantenimento dell ordine pubblico o lagaranzia ai cittadini dell assistenza sanitaria, della giustizia e dell (artt. 55-82 Cost.) l unico organo eletto direttamente dal popolo e ha il compito diapprovare le leggi. Assieme al Governo, sceglie i fini pubblici e gliobiettivi da realizzare nell interesse della collettivit .GOVERNO(artt.)

3 92-100 Cost.)Ha il compito di dare attuazione alle leggi attraverso la PubblicaAmministrazione (complesso di organi e uffici), per realizzare inconcreto le finalit pubbliche. In determinati casi, pu approvareatti aventi forza di (artt. 101-113 Cost.)Interpreta e applica la legge al caso concreto, accertando le viola-zioni del diritto e applicando le relative DELLA REPUBBLICA(artt. 83-91 Cost.) il Capo dello Stato che rappresenta l unit nazionale ed ilgarante della COSTITUZIONALE(artt. 134-137 Cost.)Giudica se le leggi e gli atti aventi forza di legge sono conformialla Costituzione. Risolve i conflitti tra gli organi dello Stato manifesta la sua autorit attraverso l esercizio ditre funzioni fondamentali:nfunzione legislativa, con la quale approva la legge al fine di regolare la societ e individuarei fini pubblici da raggiungere;nfunzione esecutiva, mediante la quale d attuazione ai suddetti fini, nel rispetto della legge.

4 Nfunzione giurisdizionale, con la quale applica la legge, accertando i comportamenti adessa contrari e infliggendo le sanzioni ordinamento italiano organizzato secondo ilprincipio della separazione dei poteri, te-orizzato nel 1748 dal filosofo francese Montesquieu, che prevede che le tre funzioni fonda-mentali dello Stato siano attribuite a poteri autonomi e distinti, affinch ciascuno di essipossa limitare ed equilibrare gli altri, a garanzia della libert e dei diritti dei Ordinamentodella RepubblicaGli organicostituzionaliLe tre funzionifondamentaliIl principio dellaseparazione 1 Il parlamentoe la funzione legislativa Ordinamento della 1 Il parlamento e la funzione legislativa275 cos che anche nel nostro Stato abbiamo tre poteri fondamentali di cui sono titolari treorgani differenti.

5 POTERE LEGISLATIVOPARLAMENTOPOTERE ESECUTIVOGOVERNOPOTERE GIUDIZIARIOMAGISTRATURAIn realt , nel nostro ordinamento, il principio teorizzato da Montesquieu Stato profondamen-te trasformato rispetto alle origini, nel senso che la separazione dei poteri non pi cos , ad esempio, che la funzione legislativa, solitamente attribuita al Parlamento, in deter-minati casi previsti dalla Costituzione, possa essere svolta anche dal Governo, con l emanazio-ne di atti che hanno lo stesso valore della stesso modo, la funzione giurisdizionale,che di norma spetta alla Magistratura, pu esse-re esercitata anche dal Parlamento nell ipotesi incui si debba mettere in Stato d accusa il Presiden-te della Repubblica, per i reati di alto tradimentoo di attentato alla Costituzione. La funzione ese-cutiva, infine, di competenza del Governo, pu essere svolta dai giudici (ad es.)

6 Quando emana-no atti materialmente amministrativi, come lanomina di un tutore) o dal Parlamento (ad recluta i propri dipendenti). Esercizio A) per l apprendimento. Comunica (comprendi).Scrivi, nello spazio a lato della funzione o attivit descritta, l organo costituzionale competente le leggi .. le il rispetto della le leggi.. atti aventi forza di chi non osserva la legge dello Stato .. l unit nazionale .. se una legge conforme alla a capo della Pubblica Amministrazione .. al Governo stabilisce i fini e gli obiettivi dello Stato ..2. La struttura e la composizione del ParlamentoL Italia una Repubblica parlamentare in cui il Parlamento ha un ruolo centrale, perch organo rappresentativo della volont del popolo che attraverso l elezione dei suoi componenti(parlamentari) partecipa all esercizio del potere statale (sovranit popolare).

7 LINKI luoghi degli organicostituzionali Palazzo del Quirinale: sede del Presidente della Repubblica5 | L organizzazione dello Stato italiano276 DIRITTOIl Parlamento un organo complesso perch costituito da due organi collegiali (formati cio da pi membri) che sono:nla Camera dei deputati;nil Senato della tali organi sono attribuiti i medesimi poteri eper questo motivo si parla dibicameralismoperfetto, che consente al Parlamento di rifletteremeglio sulle decisioni da assumere ma richiedepi tempo per la formazione delle leggi che, comevedremo, devono essere approvate nello stessoidentico testo da entrambe le avendo le stesse funzioni e gli stessi compiti, i due rami del Parlamento si differenzianoper la composizione e per le caratteristiche dei loro dei deputati formata da seicentotrenta deputati, eletti a suffragio universalediretto dai cittadini che hanno raggiunto la maggiore et , cio hanno compiuto i diciottoanni.

8 Possono essere eletti deputati tutti i cittadini che abbiano almeno venticinque organo del Parlamento ha sede a Roma, a Palazzo della Repubblicasi compone di trecentoquindici senatori, eletti a base regionale con suf-fragio universale diretto dai cittadini che hanno superato i venticinque anni d et , pi i senatori a vitache devono essere in tutto cinque e sono nominati dal Presidente della Repubblica. Sono eleggibili asenatori i cittadini che hanno compiuto i quarant anni. Il Senato ha sede a Roma, a Palazzo a vita:ndi diritto, salvo rinuncia, coloro che sono statiPresidente della Repubblica;ni cittadini che hanno onorato la Patria per altis-simi meriti di natura sociale, scientifica, artisti-ca e componentiElettoratoAttivoElettoratoPass ivoSedeCAMERADEI DEPUTATI630 deputati18 anni25 anniPalazzoMontecitorioSENATO DELLAREPUBBLICA315 senatori +5 senatori a vita25 anni40 anniPalazzo MadamaLa Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sono eletti per cinque anni e tale durata,definitalegislatura, non pu essere prorogata se non per legge e solo in caso di periodo pu essere anche inferiore, in caso di scioglimento anticipato delle Camere, di-sposto dal Presidente della Repubblica (ad esempio per l impossibilit di avere in Parlamentouna maggioranza in grado di governare).

9 Si definiscesistema elettoralel insieme delle norme giuridiche che disciplinano le operazionidi voto e di distribuzione dei seggi. Si distinguono due tipi fondamentali di sistemi elettorali:nquelloproporzionale, in cui i seggi sono attribuiti in proporzione ai voti ricevuti da ciascu-na lista politica;Il bicameralismoperfettoLa Camera deiDeputatiIl Senato dellaRepubblicaI senatori a vitaLa legislaturaIl sistema elettoraleElezione del Senato a base regionale:significa che ad ogni Regione attribuito uncerto numero di senatori in relazione allapopolazione, che, comunque, non devonoessere meno di sette, salvo il Molise che neha due e la Valle d Aosta che ne ha uno. Palazzo Montecitorio: sede della Camera dei 1 Il parlamento e la funzione legislativa277nquellomaggioritario, secondo il quale i seggi di un collegio elettorale (cio di una de-terminata parte di territorio circoscrizione elettorale) sono assegnati ai candidati chehanno ottenuto il maggior numero di sistemi elettorali sono caratterizzati da aspetti positivi e negativi.

10 Si ritiene, in genere,che i sistemi proporzionali offrano una maggiore democraticit a svantaggio della stabilit politica, mentre quelli maggioritari garantiscano pi governabilit , a scapito di una scarsarappresentativit delle minoranze , nella realt dei diversi Stati, sono stati adottati sistemi elettorali contenenti elementipropri sia di un sistema sia dell Italia, prevalso un sistema proporzionale con dei correttivi elezioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, tuttavia, sono attualmen-te regolate da due leggi diverse che delineano un sistema elettorale disomogeneo che rendesempre pi urgente l approvazione di una nuova legge in materia. Esercizio B) per l apprendimento. Individua collegamenti e l estraneo, evidenziandolo nel a vita, ex Presidenti della Repubblica, cittadini illustri con meriti in campo scientifico,elezione a suffragio universale diretto da parte dei dei deputati, Palazzo Madama, elettorato attivo a diciotto anni, suffragio universale diversi, bicameralismo perfetto, Camera dei deputati, Senato della delle Camere, legislatura, divieto di scioglimento anticipato, proroga in caso di guerra.