LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA …

1 LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIACONTRA LAS MUJERESLey 0 Registro Oficial Suplemento 175 de : VigenteLEY ORGANICA INTEGRAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LASMUJERESASAMBLEA NACIONAL REPUBLICA DEL ECUADORO ficio No. SAN-2018-0395 Quito, 31 de enero de 2018 IngenieroHugo Del Pozo BarrezuetaDirector Del Registro OficialEn su mis consideraciones:La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constituci n de laRep blica del Ecuador y la Ley Org nica de la Funci n Legislativa, discuti y aprob el PROYECTODE LEY ORGANICA INTEGRAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA sesiones de 10 y 23 de enero de 2018, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objeci n parcial presentada por el se or Presidente Constitucional de la Rep lo expuesto, y, tal como dispone el art culo 138 de la Constituci n de la Rep blica del Ecuador yel art culo 64 de la Ley Org nica de la Funci n Legislativa, acompa o el texto de la LEY ORGANICAINTEGRAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, para quese sirva publicarlo en el Registro ,f.

2 DRA. LIBIA RIVAS ORDO EZSecretaria GeneralASAMBLEA NACIONALREPUBLICA DEL ECUADORCERTIFICACIONEn mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que laAsamblea Nacional discuti en primer debate el "PROYECTO DE LEY ORGANICA INTEGRALPARA PREVENIR Y ERRADICAR LAVIOLENCIADE GENERO CONTRA LAS MUJERES", el 9 y 14de noviembre de 2017; en segundo debate el "PROYECTO DE LEY ORGANICA INTEGRAL PARAPREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES" el 25 y 26 de noviembre de2017; su reconsideraci n y aprobaci n el 28 de noviembre de 2017; y, conoci y se pronunci sobrela objeci n parcial del Presidente Constitucional de la Rep blica el 10 y 23 de enero de PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES - P gina 1 LEXIS FINDER - , 29 de enero de 2018f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDO EZSecretaria GeneralREPUBLICA DEL ECUADORASAMBLEA NACIONALLEY ORGANICA INTEGRAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LASMUJERESEXPOSICION DE MOTIVOSLa VIOLENCIA CONTRA las mujeres afecta a todas las mujeres del pa s y del mundo.

3 La VIOLENCIA semanifiesta por la existencia de relaciones de poder entre hombres y mujeres, en las que lasupremac a de lo masculino desvaloriza lo femenino y establece formas de control expresadas endistintos tipos de VIOLENCIA . En muchas sociedades es una pr ctica que se encuentra naturalizada enlas relaciones sociales, que no distingue edad, pertenencia tnica, racial, condici n socioecon mica,condici n f sica, estado integral de salud, condici n migratoria e identidad sexo-gen ricamente las mujeres han luchado CONTRA la VIOLENCIA de g nero que se ejerce sobre ellas porel solo hecho de serlo. En Am rica Latina y el Caribe, la VIOLENCIA CONTRA las mujeres se laconsideraba como un asunto privado, en el cual el Estado no deb a interferir y poco trascend a lamagnitud del problema, por ende no se lo consideraba como un tema para ser tratado a nivel denormativa y pol tica p blica; Ecuador no fue la excepci acci n de la lucha de las mujeres, en los a os ochenta en Ecuador se empieza a visibilizar laviolencia como un problema de salud p blica y se logra que tenga un tratamiento a nivel pol tico.

4 Lavisibilidad se acentu m s, cuando el Ecuador firma la Convenci n para la Eliminaci n de todas lasFormas de Discriminaci n CONTRA la Mujer, en julio de 1980 y la ratifica en noviembre del 1981. M starde, Ecuador se adhiere a la Convenci n Interamericana para PREVENIR , sancionar y ERRADICAR laViolencia CONTRA la Mujer de Bel m do Para (enero del 1995) y al suscribe la Plataforma de acci nde Beijing (1995).Con estos antecedentes, en 1994 se crearon las Comisar as de la Mujer y en 1995 se emite la "Leycontra la VIOLENCIA a la Mujer y la Familia" conocida como la Ley 103, mediante la cual el Estadoasume un rol a trav s del sistema de Justicia. Dicha normativa reconoc a a la VIOLENCIA intrafamiliarcomo un problema que trascend a la vida privada hacia la esfera p blica, as como la existencia detres tipos de VIOLENCIA ; la f sica, psicol gica y sexual. Asimismo, estableci varias medidas deamparo y sanciones de tipo civil, encaminadas a PREVENIR los actos de VIOLENCIA que viv an el a o 1994, se promulg la Ley de Maternidad Gratuita y Atenci n a la Infancia, que dio paso ala conformaci n de los Comit s de Usuarias, como mecanismo de participaci n ciudadana, parafomentar la corresponsabilidad ciudadana en el cuidado y promoci n de la salud de las a os despu s, la lucha del movimiento de mujeres ecuatorianas alcanz otro importante hitoque fue la consolidaci n de una Institucionalidad P blica que garantice la Igualdad entre Hombres yMujeres" y trav s de ella se visibilice las brechas de desigualdades estructurales de g nero, en lasque hist ricamente las mujeres hemos vivido, y as poder consolidar pol ticas p blicas que nospermita superarlas.

5 Es as como en 1997 se crea el Consejo Nacional de las Mujeres - ese mismo a o se aprueba la Ley de Amparo Laboral de la Mujer, que estableci laobligatoriedad de designar a mujeres en al menos un 20 % para que se integren a las CortesSuperiores de Justicia, Juzgados, Notar as y PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES - P gina 2 LEXIS FINDER - participaci n y movilizaci n de las mujeres ecuatorianas que se gener a partir de la VConferencia de Naciones Unidas sobre las Mujeres, en Beijing 1995, y la aprobaci n de laPlataforma de Acci n, hizo que se fortaleciera el rol pol tico de las mujeres en la promoci n de susderechos pol ticos y su participaci n en la toma de decisiones. Es as que en el proceso de lacreaci n de la Constituci n de 1998 se logr incorporar disposiciones fundamentales para lapromoci n y fortalecimiento de la igualdad de g nero y de los derechos humanos de las los hitos m s importantes se alcanz : a) El derecho a la integridad personal y a una vida librede VIOLENCIA , a la igualdad ante la ley y la no-discriminaci n; b) La participaci n equitativa de mujeresy hombres en mbito pol tico; c) El derecho de las mujeres a tomar decisiones libres y responsablessobre su vida sexual y reproductiva; d) El reconocimiento formal del trabajo dom stico como laborproductiva; e) La igualdad y corresponsabilidad en la familia y el apoyo a las jefas de hogar, f) Laeducaci n no discriminatoria que promueva equidad de g nero.

6 Y, g) La obligatoriedad del Estado deaprobar pol ticas p blicas para impulsar la igualdad de las d cada m s tarde, previo el proceso de la Asamblea Constituyente del 2008, bajo los criteriosde paridad, secuencia y alternancia de mujeres y hombres en la conformaci n de listas electorales,se logr contar con una participaci n importante de mujeres en la construcci n de la nuevaConstituci n del Ecuador y se alcanzaron conquistas importantes, entre otras: a) Mantener todos losderechos de las mujeres conquistados en la Constituci n de 1998; b) Estado Laico que implica elderecho a la libertad de conciencia y a adoptar decisiones; c) El derecho a la igualdad real omaterial; d) Derecho a decidir (tomar decisiones libres y responsables sobre su cuerpo, salud, vidasexual y reproducci n); e) Paridad de mujeres y hombres; f) Protecci n especial a las v ctimas dedelitos sexuales y VIOLENCIA de g nero, no revictimizaci n; g) Erradicaci n del sexismo y machismo, ypr cticas discriminatorias; h) Prohibici n de acceso a cargo p blico, a quien adeude pensionesalimenticias o sea responsable de delitos sexuales o de VIOLENCIA de g nero; i) Conciliaci n de lalabor productiva con la reproductiva.

7 Finalmente, hoy tenemos una Constituci n que garantizaderechos fundamentales de las el mbito de Trabajo y Econom a se alcanzaron importantes hitos, como la regulaci n del salarioy se estableci que el Estado propiciar la incorporaci n de las mujeres al trabajo remunerado, encondiciones de igualdad de derechos y oportunidades, que garanticen id ntica remuneraci n porigual trabajo entre hombres y mujeres. Dentro del C digo de Trabajo ecuatoriano se establece unapartado referente al trabajo de mujeres despu s del embarazo, con algunos lineamientos para suprotecci n y no discriminaci voz de las organizaciones de mujeres ha revelado escalofriantes cifras como las presentadas enla Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y VIOLENCIA de G nero CONTRA las mujeres (201l) quedemuestra que, en el Ecuador, 6 de cada 10 mujeres hab an sido v ctimas de VIOLENCIA , es decir,m s de millones de mujeres han sufrido alg n tipo de VIOLENCIA por el hecho de ser mujeres.

8 Porotra parte, 1 de cada 4 mujeres ha vivido VIOLENCIA sexual; sin embargo, la VIOLENCIA psicol gica es laforma m s recurrente de VIOLENCIA de g nero. En el 76 % de los casos de VIOLENCIA de g nero contralas mujeres, el agresor ha sido su pareja o ex pareja. De las estad sticas mostradas se colige lanecesidad de contar con un Registro Unificado que recopile los datos cualitativos y cuantitativosactualizados de manera permanente sobre la situaci n de VIOLENCIA CONTRA las mujeres y quetransparente la dimensi n y magnitud de la problem nuevo avance se dio cuando el C digo Org nico Integral Penal en el a o 2014, tipific estos trestipos de VIOLENCIA e incluy el femicidio como un delito. Las lesiones f sicas, mutilaciones y otrassecuelas producto de la VIOLENCIA , conllevan altos costos sociales, familiares, econ micos ypersonales causando a la v ctima y al n cleo familiar, una baja autoestima; ca da en pobreza;problemas psicol gicos, que generan no solo gastos por atenci n m dica; d as de abandono deltrabajo; discapacidades, disminuci n del rendimiento intelectual y f sico; aparecimiento deenfermedades f sicas o mentales, con la consecuencia m s grave: la muerte.

9 Estos costosindividuales y familiares evidentemente tambi n afectan al Estado que debe invertirpermanentemente en el resarcimiento de los efectos de este problema de salud p blica, y constituyela mejor medida, la prevenci n de la VIOLENCIA CONTRA las mujeres y su erradicaci PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES - P gina 3 LEXIS FINDER - acuerdo con la disposici n constitucional, el Estado debe considerar las medidas necesarias paraprevenir, eliminar y sancionar toda forma de VIOLENCIA , en especial la ejercida CONTRA las mujeres, sinembargo, las medidas adoptadas han sido insuficientes en el accionar institucional, para PREVENIR ,proteger y atender a las mujeres v ctimas de VIOLENCIA . Se hace necesario contar con una nueva Leyque articule un Sistema Nacional para la Prevenci n y Erradicaci n de la VIOLENCIA de G nero contralas Mujeres, el mismo que coordinar , planificar , organizar y ejecutar acciones integrales ycomplementarias para vincular a todos los poderes p blicos y hacer efectivo el derecho de lasmujeres, a una vida libre de Ley prev de manera particular, enfocar la acci n del Estado en la sensibilizaci n y prevenci nde la VIOLENCIA y con la participaci n de la ciudadan a, bajo el principio de corresponsabilidad.

10 Estosdos actores deben garantizar a trav s de pol ticas, planes y programas, la transformaci n de lospatrones socioculturales y la erradicaci n de pr cticas que naturalizan la VIOLENCIA CONTRA lasmujeres. Esta Ley establece adem s tres componentes para la erradicaci n de la VIOLENCIA : atenci n,protecci n y reparaci n de las mujeres v ctimas de VIOLENCIA para garantizar su seguridad eintegridad y para retomar su proyecto de presente Ley tiene el car cter de org nica, porque sus disposiciones prevalecer n sobre otrasnormas; regula el ejercicio de los derechos y garant as constitucionales puesto que desarrollaprincipios en materia de derechos humanos de las mujeres, y recoge disposiciones de tratadosinternacionales. Para tal efecto se han tomado como referentes las legislaciones de Espa a, M xico,Per , Uruguay y Colombia. Con base en estos aportes normativos y respondiendo a las propuestasde diferentes organizaciones de mujeres, se han ampliado medidas de protecci n dentro de estecuerpo Asamblea Nacional del Ecuador por unanimidad, con fecha 11 de julio de 2017, resolvi condenarde forma categ rica, todo tipo de VIOLENCIA que se ejerza en CONTRA de ni as, adolescentes y mujeresdel Ecuador; exhortar a las instituciones de la Funci n Judicial a fortalecer los servicios de atenci npara mujeres v ctimas de VIOLENCIA mediante la formaci n y capacitaci n permanente de su personal;y el aumento de unidades de atenci n especializadas en VIOLENCIA de g nero.