LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS …

1 MONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD 55345. LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS . WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN. SERVICE PUBLIC FEDERAL FEDERALE OVERHEIDSDIENST. CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER. [C 2017/20322] [C 2017/20322]. 18 AVRIL 2017. Arr t royal relatif la passation des march s 18 APRIL 2017. Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten publics dans les secteurs classiques in de klassieke sectoren RAPPORT AU ROI VERSLAG AAN DE KONING. Sire, Sire, La loi du 17 juin 2016 relative aux march s publics, d nomm e De wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016, hierna de wet . ci-apr s la loi , a pour objet de transposer en droit belge la nouvelle genoemd, heeft tot doel de nieuwe richtlijn 2014/24/EU om te zetten in directive 2014/24/UE en mati re de march s publics dans les secteurs Belgisch recht in de klassieke sectoren.

2 Classiques. Le pr sent projet d'arr t royal ex cute le titre 2 de la loi et contient Dit ontwerp van koninklijk besluit zorgt voor de uitvoering van de galement les dispositions d'entr e en vigueur, principalement pour les titel 2 van de wet en bevat eveneens de inwerkingtredingsbepalingen, march s dans les secteurs classiques. voornamelijk voor de opdrachten in de klassieke sectoren. Il constitue une refonte assez drastique de l'arr t royal du Het beoogt een vrij ingrijpende omvorming van het koninklijk besluit 15 juillet 2011 relatif la passation des march s publics dans les secteurs plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. classiques. De plus, dor navant, les r gles d'ex cution applicables aux Bovendien zullen de uitvoeringsregels voor de concessieovereenkom- contrats de concession feront l'objet d'un arr t royal s par ex cutant sten voortaan in een afzonderlijk koninklijk besluit opgenomen wor- la loi du 17 juin 2016 relative aux contrats de concession.

3 Den, ter uitvoering van de wet van 17 juni 2016 inzake de concessie- overeenkomsten. Le pr sent projet contient notamment une s rie de nouvelles Het voorliggende ontwerp omvat onder meer een reeks nieuwe dispositions en mati re de moyens de communication lectroniques, de bepalingen op het vlak van elektronische communicatiemiddelen, proc dures, etc. procedures, enz. Comme ce f t le cas dans les nouvelles lois en mati re de march s Zoals dit reeds het geval was in de nieuwe wetten inzake de publics et de contrats de concession, la nouvelle terminologie des overheidsopdrachten en inzake de concessieovereenkomsten, werd de directives europ ennes en mati re de d nomination des proc dures a nieuwe terminologie van de Europese richtlijnen inzake benaming van t respect e dans le pr sent projet. de procedures in onderhavig ontwerp eveneens ge erbiedigd.

4 Un certain nombre de dispositions ont galement t reprises de Tevens zijn een zeker aantal bepalingen overgenomen uit het l'arr t royal du 15 juillet 2011 susmentionn . D'autres dispositions de bovenvermeld koninklijk besluit van 15 juli 2011. Andere bepalingen l'arr t du 15 juillet 2011 par contre, n'apparaissent plus dans le pr sent uit dit besluit komen dan weer niet meer voor in dit ontwerp omdat ze projet tant donn qu'elles figurent d sormais dans les lois susmen- voortaan in de voormelde wetten zijn opgenomen. tionn es. En outre, le pr sent projet pr voit des dispositions concernant les Bovendien voorziet dit ontwerp in bepalingen voor de opdrachten march s de faible montant et certains march s de d signation d'avo- van beperkte waarde en voor bepaalde opdrachten tot aanstelling van cats. advocaten.

5 Enfin, sauf disposition inverse dans le commentaire, il a t tenu Ten slotte is rekening gehouden met de opmerkingen in het advies compte des remarques formul es dans l'avis du Conseil d'Etat van de Raad van State, gegeven op 13 maart 2017, tenzij donn le du 13 mars 2017. anders is bepaald in de commentaar. TITRE 1er. Dispositions g n rales TITEL 1. Algemene bepalingen CHAPITRE 1er. D finitions, HOOFDSTUK 1. Definities, taxe sur la valeur ajout e et champ d'application belasting over de toegevoegde waarde en toepassingsgebied Section 1re. Disposition liminaire Afdeling 1. Voorafgaande bepaling er Article 1 . Cet article se r f re la directive 2014/24/UE du Artikel 1. Dit artikel verwijst naar richtlijn 2014/24/EU van het Parlement europ en et du Conseil du 26 f vrier 2014 sur la passation Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het des march s publics et abrogeant la directive 2004/18/CE.

6 Le projet plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van richtlijn transpose partiellement cette directive. 2004/18/EG. Het ontwerp voorziet in de gedeeltelijke omzetting van deze richtlijn. Section 2. D finitions Afdeling 2. Definities Art. 2. Cette disposition regroupe les d finitions. Ces d finitions Art. 2. In deze bepaling worden de definities samengebracht. Deze figuraient pour la plupart d j dans l'arr t royal du 15 juillet 2011. La definities kwamen voor het grootste deel reeds voor in het koninklijk d finition de la proc dure n goci e directe avec publicit a toutefois t besluit van 15 juli 2011. De definitie van de vereenvoudigde onderhan- transf r e dans la loi relative aux march s publics sous la nouvelle delingsprocedure met bekendmaking werd overgebracht naar de wet d nomination proc dure n goci e directe avec publication pr ala- inzake overheidsopdrachten onder de nieuwe benaming vereenvou- ble.

7 De m me, les d finitions de variante , de sp cification digde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking . technique , de norme , de sp cification technique commune et Ook de definities van variante , technische specificatie , norm , de r f rentiel technique ont t transf r es dans ladite loi. gemeenschappelijke technische specificatie en technisch referentie- kader werden verplaatst naar voormelde wet. Cinq nouvelles d finitions ont toutefois t ajout es aux points 9 In de punten 9 tot 13 werden vijf nieuwe definities toegevoegd. 13 . Le 9 fait r f rence la signature lectronique qualifi e telle qu'elle Het punt 9 verwijst naar de gekwalificeerde elektronische handte- est d finie dans le R glement n 910/2014 du Parlement europ en et du kening zoals gedefinieerd in Verordening nr. 910/2014 van het Euro- Conseil du 23 juillet 2014 sur l'identification lectronique et les services pees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische de confiance pour les transactions lectroniques au sein du march identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in int rieur et abrogeant la directive 1999/93/CE.

8 Pour une d finition de de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG. Voor een la signature lectronique avanc e, il est renvoy ce m me r glement. definitie van de geavanceerde elektronische handtekening wordt verwezen naar dezelfde verordening. 55346 MONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD. Le 10 d finit la notion de rapport de d p t ; cette derni re Punt 10 definieert het begrip indieningsrapport . Deze definitie is d finition tant jug e indispensable tant donn que la signature noodzakelijk omdat de individuele handtekening van de kandidaat of individuelle du candidat ou du soumissionnaire n'est requise que sur inschrijver enkel vereist is voor dit indieningsrapport. ledit rapport de d p t. Le 11 d finit le Document unique de march europ en (en abr g le Punt 11 definieert het Uniform Europees Aanbestedingsdocument DUME) qui est pr vu par le R glement d'ex cution 2016/7 de la (afgekort het UEA) als bedoeld in de uitvoeringsverordening 2016/7.

9 Commission du 5 janvier 2016 tablissant le formulaire type pour le van de Commissie van 5 januari 2016 houdende een standaardformu- document unique de march europ en. lier voor het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Le 12 d finit le profil d'acheteur. Pour de plus amples informations, Punt 12 definieert het kopersprofiel. Voor nadere toelichting, wordt il est renvoy au commentaire de l'article 15. verwezen naar de commentaar bij artikel 15. Section 3. Taxe sur la valeur ajout e Afdeling 3. Belasting over de toegevoegde waarde Art. 3. Le pr sent article pr cise qu' d faut de disposition contraire, Art. 3. Dit artikel verduidelijkt dat elk bedrag vermeld in dit tous les montants mentionn s dans le pr sent projet s'entendent hors ontwerp een bedrag zonder belasting over de toegevoegde waarde is, taxe sur la valeur ajout e.

10 Tenzij anders is bepaald. Section 4. Champ d'application Afdeling 4. Toepassingsgebied Art. 4. Le paragraphe 1er pr cise que le champ d'application du Art. 4. De eerste paragraaf bepaalt dat het toepassingsgebied van dit pr sent projet se limite aux march s publics dans les secteurs classi- ontwerp zich beperkt tot de overheidsopdrachten in de klassieke ques. sectoren. Le paragraphe 2 concerne les services sociaux et autres services De tweede paragraaf is gewijd aan de sociale en andere specifieke sp cifiques et rend au minimum applicable auxdits services quelques diensten en verduidelijkt dat minstens een aantal kernartikelen, die dispositions fondamentales qui diff rent en fonction du choix de vari ren naargelang de door de aanbestedende overheid gekozen proc dure fait par le pouvoir adjudicateur.