METODOLOGÍA DE GESTIÓN PRODUCTIVA DE LOS SERVICIOS …

1 Serie: METODOLOG A DE. GESTI N PRODUCTIVA . DE LOS SERVICIOS DE. SALUD. Introducci n Octubre 2010. Serie: METODOLOG A DE GESTI N. PRODUCTIVA DE LOS SERVICIOS DE. SALUD. Introducci n Octubre 2010. rea de Sistemas de Salud Basados en Atenci n Primaria de Salud Proyecto de SERVICIOS Integrados de Salud (HSS/SIS). Oficina de la Subdirecci n Organizaci n Panamericana de la Salud (OPS). Organizaci n Mundial de la Salud (OMS). Biblioteca Sede OPS - Catalogaci n en la fuente Organizaci n Panamericana de la Salud Metodolog a de Gesti n PRODUCTIVA de los SERVICIOS de Salud - Introducci n y Generalidades . Washington, : OPS, 2010. ISBN: 978-92-75-33151-4. I. T tulo 1. SERVICIOS DE SALUD organizaci n 2. PLANIFICACI N EN SALUD - m todos 3. CALIDAD DE LA ATENCI N DE SALUD.

2 4. ATENCI N PRIMARIA DE SALUD organizaci n & administraci n 5. NECESIDADES Y DEMANDA DE SERVICIOS DE SALUD. 6. ADMINISTRACI N EN SALUD P BLICA. 7. GERENCIA. NLM WA 540. La Organizaci n Panamericana de la Salud dar consideraci n muy favorable a las solicitudes de autorizaci n para reproducir o traducir, ntegramente o en parte, alguna de sus publicaciones. Las solicitudes y las peticiones de informaci n deber n dirigirse a SERVICIOS Editoriales, rea de Gesti n de Conocimiento y Comunicaci n (KMC), Organizaci n Panamericana de la Salud, Washington, , Estados Unidos de Am rica, que tendr sumo gusto en proporcionar la informaci n m s reciente sobre cambios introducidos en la obra, planes de reedici n, y reimpresiones y traducciones ya disponibles.

3 Organizaci n Panamericana de la Salud, 2010. Las publicaciones de la Organizaci n Panamericana de la Salud est n acogidas a la protecci n prevista por las disposiciones sobre reproducci n de originales del Protocolo 2 de la Convenci n Universal sobre Derecho de Autor. Reservados todos los derechos. Las denominaciones empleadas en esta publicaci n y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Secretar a de la Organizaci n Panamericana de la Salud, juicio alguno sobre la condici n jur dica de pa ses, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o l mites. La menci n de determinadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertos productos no implica que la Organizaci n Panamericana de la Salud los apruebe o recomiende con preferencia a otros an logos.

4 Salvo error u omisi n, las denominaciones de productos patentados llevan en las publicaciones de la OPS letra inicial may scula. Citaci n sugerida: Organizaci n Panamericana de la Salud, rea de Sistemas de Salud Basados en Atenci n Primaria de Salud, Proyecto de SERVICIOS Integrados de Salud. Metodolog a de gesti n PRODUCTIVA de los SERVICIOS de salud: introducci n y generalidades. Washington, : OPS; 2010. INDICE. RECONOCIMIENTO 5. MARCO CONCEPTUAL Y MANDATOS ESTRAT GICOS DE LA OPS 7. 1. RETOS DE LOS SISTEMAS Y SERVICIOS DE SALUD 8. a. La segmentaci n y la fragmentaci n 8. b. Los Retos de la Gesti n 9. 2. LOS MANDATOS DE LA OPS 11. QUE ES LA MGPSS? 13. 1. EVOLUCI N HIST RICA 14. ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LA MGPSS 17. 1. GESTI N PTIMA 17.

5 2. PROCESOS 17. 3. HERRAMIENTAS 18. 4. OBJETIVOS 19. 5. OBJETIVOS DE GESTI N EN REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD 19. FUNCIONES DE LA MGPSS Y PRODUCTOS DEL PERC 21. MGPSS: CONCEPTOS B SICOS 23. 1. QUI NES SON LOS GERENTES DE SALUD? 23. 2. FUNCI N GERENCIAL 24. a. Enfoque Productivo 25. b. An lisis Institucional 25. CONCEPTOS CLAVES EN MGPSS 28. 1. PILARES DE LA MGPSS 28. 2. PRODUCTO 28. 3. PRODUCCI N 28. 4. EFICIENCIA 29. 5. RECURSOS 29. 6. COSTOS 29. CARACTER STICAS METODOL GICAS DE LA MGPSS 31. 1. INDICADORES DEL PROCESO GERENCIAL 32. LA MGPSS Y LA COOPERACI N T CNICA DE LA OPS 36. 1. ALCANCES DE LA MGPSS 36. 2. IMPLEMENTACI N DE LA MGPSS Y SUS HERRAMIENTAS 37. a. Condicionantes y requisitos para tener xito 37. b. Proceso de Implementaci n 38.

6 C. C mo lograr informaci n sobre la MGPSS y acceso al PERC? 40. d. La Comunidad PERC 41. REFERENCIAS 43. 1. RECONOCIMIENTO. A lo largo de m s de tres d cadas la OPS ha venido desarrollando la Metodolog a de Gesti n PRODUCTIVA de los SERVICIOS de Salud y sus herramientas, conocida por distintos nombres en las distintas etapas de su evoluci n - PRRC, SIG, WinSIG. Durante este proceso de evoluci n muchos profesionales de distintas disciplinas han realizado contribuciones importantes. El siguiente cuadro recoge los nombres de algunos de los m s destacados colaboradores. COLABORADORES*. SOCIOS: OPS Colaboradores Nacionales y Consultores COHAN. Alfaro, Gerardo Almeida, Gisele Barrenechea, Juan Jos . Barrios, Leonel Correa, Ignacio Cabrera, Jos Enrique Boba, Jos Luis Gallo, Edgar Carr, Peter Quesada, Marco Antonio Cespedes.

7 Moises Henao, Jamel Carrillo, Eduardo Ponce, Fernando Cevallos, Patricio Jaramillo Montoya, Stefania Cruz-Pe ate, Mario Ram rez, Hugo Chac n Ram rez, Hugo Mora Rendon, Mart n Gonz lez, Ana Rita Rivera, lvaro Contreras, Nelson Ni o, Huber Griffith, Tephany Rosales, Carlos Del R o, Benjamin Ocampo Saldarriaga, Zoraida Holder, Reynaldo Segura, Hernando Maga a Petit, Rodolfo Raigoza Higuita, Paula Andrea Mar n, Jos Mar a Sunshine, Katherine Mel ndez G. Ana Maritza Ram rez, Marta Cecilia Montenegro, Hern n Venegas, Carmen Gloria M ndez, Henry Serna Pineda, Hugo Prosperi, Jorge Walker, Ava Dawn Montalv n, Jorge Rathauser, Vladimiro Zito, Fernando Morales, Cec lia Segovia, Miguel Nocetti, Cristina Vera, Jos . Victoria, Diego Este documento se basa en textos elaborados por Hugo Chac n Ram rez, Edgar Gallo Montoya, Gisele Almeida y Reynaldo Holder.

8 La edici n final de las versiones en espa ol e ingl s fue realizada por Reynaldo Holder y Tephany Griffith. Mar a Laura Reos realiz el dise o gr fico. Este manual es la primera entrega de una serie de documentos que son el resultado de la colaboraci n entre el Proyecto de SERVICIOS Integrados de Salud del rea de Sistemas de Salud basados en la APS de la OPS, la Cooperativa de Hospitales de Antioquia (COHAN), St. Georges University-Grenada y del Equipo Regional de Expertos que apoyan el desarrollo de la MGPSS. * NOTA: Este listado no pretende ser exhaustivo. 6. METODOLOG A DE GESTI N PRODUCTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD. Introducci n 2. MARCO CONCEPTUAL Y MANDATOS. ESTRAT GICOS DE LA OPS. A tres decenios de la reuni n de Alma Ata, la Atenci n Primaria de Salud (APS) concebida como estrategia para fortalecer la capacidad de la sociedad para reducir las inequidades en salud y el desarrollo de los sistemas de salud, toma renovada fuerza con el reconocimiento cada vez m s creciente de que los sistemas de salud basados en la APS resultan m s equitativos y obtienen mejores resultados en salud.

9 GR FICA # 1 Sistemas de Salud basados en APS. Valores, Principios y Elementos Acceso y cobertura universal Primer Los Estados Miembros de la contacto OPS, en base a los acuerdos de Acciones intersectoriales Dar respuesta a Atenci n integral, sus cuerpos directivos, transitan integrada y las necesidades de salud de la continua por procesos de renovaci n de Recursos d poblaci n Orientaci n la Atenci n Primaria en Salud lida adecuados y toria hacia la (APS) caracterizados por la sostenibles er sec calidad Orientaci n Int familiar y Derecho al nivel comunitaria transformaci n y consolidaci n de de salud mas alto posible sistemas de salud basados en la Recursos humanos Participaci n Solidaridad Responsabilidad nfasis en la APS como.

10 Un enfoque amplio y rendici n de promoci n y la apropiados Equidad cuentas de los gobiernos prevenci n de la organizaci n y operaci n de los sistemas de salud, que hace Organizaci n del derecho a alcanzar el mayor y gesti n Sostenibilidad ptimas Justicia social Atenci n apropiada nivel de salud posible su principal objetivo, al tiempo que maximiza Pol ticas y programas Mecanismos la equidad y la solidaridad del Marco Pol tico, activos de pro-equidad legal e participaci n sistema (1). (Gr fica # 1). institucional s lido Esta estrategia llama a los pa ses de la regi n a: i) completar la implementaci n de la APS all donde este proceso haya fallado (la agenda inconclusa); ii). a fortalecer la APS para afrontar los nuevos desaf os, y iii) a incorporar la APS en una agenda m s amplia de equidad y desarrollo humano.