PROGRAMA INTEGRAL PARA PREVENIR, ATENDER, …

1 1 PROGRAMA INTEGRAL para prevenir , atender , sancionar Y erradicar LA violencia contra LAS mujeres 2 NDICE I. INTRODUCCI N .. 3 Diagn stico de la situaci n de la violencia de g nero .. 5 Descripci n de los cuatro ejes de acci 9 De la Prevenci n .. 10 De la Atenci n .. 11 De la Sanci n .. 12 De la Erradicaci n .. 13 Fundamento Jur dico .. 13 II. CONTRIBUCI N DEL PROGRAMA INTEGRAL A LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2007-2012), SU VINCULACI N CON EL PROGRAMA NACIONAL para LA IGUALDAD ENTRE mujeres Y HOMBRES, Y EL PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS.

2 15 III. INDICADORES Y METAS .. 25 PROGRAMA INTEGRAL .. 25 De la Prevenci n .. 25 De la Atenci n .. 28 De la Sanci n .. 30 De la Erradicaci n .. 32 IV. ESTRATEGIAS Y L NEAS DE ACCI N .. 34 De la Prevenci n .. 34 De la Atenci n .. 43 De la Sanci n .. 51 De la Erradicaci n .. 58 V. GLOSARIO .. 67 VI. SIGLAS Y ACR NIMOS EN ORDEN ALFAB TICO .. 79 3 I. INTRODUCCI N La violencia y la discriminaci n contra las mujeres ejercidas por el s lo hecho de ser mujeres , se expresan de m ltiples maneras tanto en el mbito p blico como en el privado y afectan a millones de mujeres en el mundo.

3 Diversos organismos nacionales e internacionales, as como gobiernos e instancias de la sociedad civil, han asumido la responsabilidad social y pol tica de favorecer el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia . En los ltimos a os ha habido avances significativos con base en las convenciones y tratados internacionales, entre los cuales destacan las aportaciones en materia legislativa al reconocer a las mujeres como sujetas de derecho, y a la violencia que se ejerce contra ellas como una violaci n a los derechos humanos, un delito sancionable y un producto de la desigualdad de g nero construida socialmente.

4 En M xico, desde la d cada de los setenta del siglo XX se han desarrollado programas y acciones con el objeto de reivindicar los derechos humanos de las mujeres ; sin embargo es hasta la d cada de los noventa de ese siglo que el movimiento de mujeres , integrado por feministas, acad micas y organizaciones de la sociedad civil afines a la causa, lograron posicionar en la agenda p blica el tema de la violencia contra las mujeres , en consecuencia, el gobierno inici la elaboraci n de estad sticas e investigaciones sobre el tema, haciendo visible las dimensiones de la violencia , especialmente en el mbito familiar.

5 Por lo que se plante la necesidad de hacer frente a una problem tica social como lo es todas las formas de violencia contra las mujeres . La adhesi n de nuestro pa s a los principales instrumentos internacionales que respaldan los derechos humanos de las mujeres tambi n trajo como consecuencia la elaboraci n de pol ticas nacionales en materia de igualdad entre mujeres y hombres lo que implic realizar cambios en la legislaci n mexicana. El Gobierno de la Rep blica, en respuesta a compromisos internacionales establecidos en la Convenci n para la Eliminaci n de todas las formas de Discriminaci n contra la Mujer (CEDAW) y a la Convenci n Interamericana para prevenir , sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer 4 (Convenci n Bel m Do Par ).

6 Ha promulgado diversos instrumentos jur dicos que reconocen los derechos humanos de las mujeres , entre otros la Ley General de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de violencia , que tiene por objeto establecer la coordinaci n entre la Federaci n, las entidades federativas y los municipios para prevenir , atender , sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres a trav s de mecanismos como el Sistema Nacional para prevenir , atender , sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres . El presente PROGRAMA INTEGRAL da cumplimiento al mandato de la Ley General de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de violencia , que establece la obligaci n del Gobierno Federal, a trav s del Sistema Nacional de elaborar el PROGRAMA INTEGRAL para prevenir , atender , sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres , para garantizar su seguridad y contribuir a mejorar su calidad de vida y bienestar, conforme a los principios de igualdad, no discriminaci n y respeto por su dignidad y libertad.

7 Lo anterior, facilita la construcci n de espacios de acuerdo, coordinaci n, aplicaci n y evaluaci n de las acciones y estrategias de la pol tica INTEGRAL con perspectiva de g nero para promover en todo el territorio nacional, el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y una cultura de respeto a sus derechos humanos, en concordancia con los principios que la propia Ley establece. La formulaci n del PROGRAMA INTEGRAL y el cumplimiento de sus objetivos, se inscribe en una concepci n de gobernabilidad democr tica, que requiere de la conjunci n y el compromiso de todas las instituciones de los tres rdenes de gobierno, cada una en sus propios mbitos de competencia, y de la sociedad para atacar y abatir las causas sist micas que le dan forma al fen meno de la violencia contra las mujeres .

8 Por eso, la Ley General de Acceso encomienda que la elaboraci n del PROGRAMA INTEGRAL se realice en el Sistema Nacional para prevenir , atender , sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres . Este organismo colegiado presidido por la Secretar a de Gobernaci n, cuya Secretar a Ejecutiva recae en el Instituto Nacional de las mujeres , se enriquece con la participaci n de los gobiernos de las entidades federativas con el dinamismo que le imprimen los 32 MAMs del pa s y las nueve instituciones federales con competencias espec ficas que, al coordinarse, contribuyen a asegurar la coordinaci n de los tres rdenes de gobierno en todo el territorio nacional.

9 para el cumplimiento de 5 los compromisos signados por M xico ante la comunidad internacional en esta materia, de manera INTEGRAL . para el Gobierno de la Rep blica, tal como lo establece la Ley de Planeaci n, es prioritario fomentar espacios permanentes de consulta y participaci n con los organismos de la sociedad civil en el dise o de las pol ticas p blicas. Es por esto que los contenidos del PROGRAMA INTEGRAL para prevenir , atender , sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres responden a las propuestas expresadas en el Foro Nacional de Consulta en el que participaron organizaciones de la sociedad civil, instituciones acad micas, especialistas en la materia y representantes de los gobiernos Federal, estatales y municipales, as como en los Foros Regionales.

10 Diagn stico de la situaci n de la violencia de g nero M xico ha signado e impulsado el cumplimiento de los principales instrumentos internacionales de protecci n de los derechos humanos de las mujeres , y ha establecido los mecanismos de coordinaci n entre la federaci n, las entidades federativas y los municipios, conjuntamente con los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, as como con diversos sectores de la sociedad para la elaboraci n y ejecuci n de leyes, programas y pol ticas p blicas que garanticen el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en el mbito de sus respectivas competencias.