Programa Sectorial de Energía 2020-2024 - Gob

1 1 Programa Sectorial de Energ a 2020-2024 Secretar a de Energ a Programa Sectorial DERIVADO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019- 2024 2 ndice Fundamento normativo de elaboraci n del Programa 3 Siglas y acr nimos 6 Origen de los recursos para la instrumentaci n del Programa 9 An lisis del estado actual 10 Objetivos prioritarios 24 Relevancia del Objetivo prioritario 1: Alcanzar y mantener la autosuficiencia energ tica sostenible para satisfacer la demanda energ tica de la poblaci n con producci n nacional 25 Relevancia del Objetivo prioritario 2: Fortalecer a las empresas productivas del estado mexicano como garantes de la seguridad y soberan a energ tica, y palanca del desarrollo nacional, para detonar un efecto multiplicador en el sector privado 30 Relevancia del Objetivo prioritario 3.

2 Organizar las capacidades cient ficas, tecnol gicas e industriales que sean necesarias para la transici n energ tica de M xico a lo largo del siglo XXI 35 Relevancia del Objetivo prioritario 4: Elevar el nivel de eficiencia y sustentabilidad en la producci n y uso de las energ as en el territorio nacional 39 Relevancia del Objetivo prioritario 5: Asegurar el acceso universal a las energ as, para que toda la sociedad mexicana disponga de las mismas para su desarrollo 43 Relevancia del Objetivo prioritario 6.

3 Fortalecer al sector energ tico nacional para que constituya la base que impulse el desarrollo del pa s como potencia capaz de satisfacer sus necesidades b sicas con sus recursos, a trav s de las empresas productivas del estado , las sociales y privadas 46 Estrategias prioritarias y Acciones puntuales 51 Metas para el bienestar y Par metros 71 Ep logo: Visi n hacia el futuro 93 3 Fundamento normativo de elaboraci n del Programa La Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)

4 Establece el principio de la Rector a del estado en el sector energ tico, lo que permite la ejecuci n de las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, los mandatos del Titular del Ejecutivo Federal, as como los compromisos asumidos por el estado Mexicano conforme a los tratados o acuerdos internacionales. El art culo 25 constitucional dispone que corresponde al estado la rector a del desarrollo nacional que fortalezca la Soberan a de la Naci n, teniendo a su cargo el planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econ mica nacional y llevar al cabo la regulaci n y fomento de las actividades que demande el inter s general, as como impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.

5 Debiendo generar condiciones favorables para el crecimiento econ mico y el empleo. Adem s, prev que el Gobierno Federal mantendr la propiedad y control de las empresas productivas del estado (EPE), respecto de las cuales establecer los reg menes especiales en materia de administraci n, organizaci n, funcionamiento, contrataciones y remuneraciones del personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendici n de cuentas.

6 De acuerdo con el art culo 27 constitucional, corresponde a la Naci n el dominio directo (inalienable e imprescriptible) de todos los recursos naturales, entre los que se encuentran los combustibles minerales s lidos; el petr leo y todos los carburos de hidr geno s lidos, l quidos o gaseosos y su explotaci n, uso o aprovechamiento se har n mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, con excepci n de las consideradas como reas estrat gicas.

7 Asimismo, dispone que el Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas, as como de llevar a cabo actividades de exploraci n y extracci n de hidrocarburos a trav s de asignaciones y contratos. En t rminos de lo dispuesto por el art culo 28 constitucional, son actividades estrat gicas y no constituyen monopolios aquellas que realice el estado en la planeaci n y el control del sistema el ctrico nacional, el servicio p blico de transmisi n y distribuci n de energ a el ctrica; as como en la exploraci n y extracci n de hidrocarburos; minerales radiactivos y aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generaci n de energ a nuclear.

8 En el Plan Nacional de Desarrollo 2019 2024 (PND) se plantean como objetivos el Rescate del sector energ tico , a partir del impulso que se brinde desde el Gobierno Federal a Petr leos Mexicanos (Pemex) y a la Comisi n Federal de Electricidad (CFE), que desarrollan actividades estrat gicas en materia energ tica, para que sean la palanca del desarrollo nacional, de manera tal que estimulen la competitividad, el fomento del crecimiento econ mico y del empleo. El Programa Sectorial de Energ a 2020 2024 , conforme a este fundamento, es el 4 instrumento rector de planeaci n que integra objetivos y estrategias prioritarios con acciones puntuales que conducir la Secretar a de Energ a (SENER) como cabeza de sector, coordinadamente con las EPE, los rganos administrativos desconcentrados, las entidades paraestatales y los rganos reguladores coordinados.

9 El art culo 26 de la CPEUM en su apartado A establece las bases para la organizaci n de un sistema de planeaci n democr tica del desarrollo nacional a trav s de un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetan los programas de la Administraci n P blica Federal, entre ellos, los programas sectoriales que rigen el desempe o de las actividades de cada sector administrativo, as como las estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecuci n. Por su parte, el art culo 16, fracci n III de la Ley de Planeaci n confiere a la SENER la facultad de elaborar el Programas Sectorial , considerando las propuestas que, en su caso, presenten las entidades del sector, los rganos constitucionales aut nomos, y los gobiernos de las entidades federativas, as como las que deriven de los ejercicios de participaci n social y de los pueblos y comunidades ind genas.

10 Los principios de la Pol tica Energ tica y los acuerdos y tratados internacionales de los que M xico forma parte y que son, fundamentalmente, la Convenci n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim tico, el Protocolo de Kioto, el Acuerdo de Par s, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Panel Intergubernamental sobre Cambio Clim tico, en el mbito del sector energ tico, forman parte del Programa Sectorial . Respecto a las leyes federales expedidas por el Congreso de la Uni n que regulan las actividades que se encuentran sujetas a la planeaci n energ tica y que constituyen la materia objeto del Programa , deben destacarse, entre otras.