SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y …

1 Direcci n General de Pol tica de Telecomunicaciones y de Radiodifusi n _____ SECRETAR A DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SUBSECRETAR A DE COMUNICACIONES DIRECCI N GENERAL DE POL TICA DE TELECOMUNICACIONES y de RADIODIFUSI N LIBRO BLANCO CONCESIONES DE LA BANDA DE GHz Octubre de 2012 _____ NDICE Glosario. I. Presentaci n. p. 1 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco. p. 4 III. Antecedentes. p. 6 IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecuci n del asunto. p. 17 V. Vinculaci n del asunto con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de COMUNICACIONES y Transportes.

2 P. 19 VI. S ntesis ejecutiva del asunto. p. 21 VII. Acciones realizadas. p. 26 VIII. Seguimiento y control. p. 35 IX. Resultados y beneficios alcanzados. p. 38 X. Informe final del servidor p blico responsable de la ejecuci n del asunto. p. 41 I. Presentaci n. Concepto Descripci n Nombre. Concesiones de la Banda de GHz. Reordenamiento de la Banda de GHz . Objetivo del asunto. Considerando que la banda de GHz se concesion originalmente para un uso y explotaci n de servicios limitados, concretar el reordenamiento de este segmento del espectro radioel ctrico para impulsar el desarrollo y la competitividad del sector de las telecomunicaciones y el uso eficiente de un bien del dominio p blico, como lo es el espectro radioel ctrico, lo que se traducir en mejores servicios para la sociedad a precios m s competitivos.

3 Caracter sticas Generales Periodo de vigencia que se documenta. El Libro Blanco describe y documenta la actuaci n de la Secretar a de COMUNICACIONES y Transportes (en adelante Secretar a o SCT ) durante el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2006 y el 15 de octubre de 2012. No obstante lo anterior, para un mejor entendimiento de la actuaci n de la Secretar a en el periodo se alado, se considera pertinente relacionar y documentar aquellos actos y hechos relevantes previos a dicho lapso, que son antecedentes de las acciones realizadas durante la administraci n actual.

4 La presente versi n se presenta para efectos de la entrega recepci n de la presente administraci n. Ubicaci n geogr fica. El espacio situado sobre el territorio nacional, dado que las bandas de frecuencia del espectro radioel ctrico forman parte de ste. Principales caracter sticas t cnicas. Segmento del espectro radioel ctrico con un ancho de banda de 190 MHz continuos que comprende las bandas de frecuencia del espectro radioel ctrico que van de los 2,500 a los 2,690 MHz (en adelante Banda de GHz ), concesionadas originalmente para la prestaci n de servicios de televisi n y audio restringido 2 y que ahora resultan id neas para prestar servicios de telecomunicaciones m viles de banda ancha con una alta capacidad de red a mayor velocidad de transmisi n.

5 Unidades administrativas participantes. SCT: - Oficina del Secretario - Subsecretar a de COMUNICACIONES - Direcci n General de Pol tica de Telecomunicaciones y de Radiodifusi n (anteriormente Direcci n General de Pol tica de Telecomunicaciones) - Direcci n General de Programaci n, Organizaci n y Presupuesto de la Oficial a Mayor - Unidad de Asuntos Jur dicos Comisi n Federal de Telecomunicaciones (en adelante COFETEL ): - Pleno de la COFETEL - Unidad de Servicios a la Industria - Unidad de Supervisi n y Verificaci n - Direcci n General de Redes, Espectro y Servicios "A Secretar a de Hacienda y Cr dito P blico (en adelante SHCP ).

6 - Subsecretar a de Ingresos - Direcci n General Adjunta de Derechos, Productos y Aprovechamientos Instituto de Administraci n y Aval os de Bienes Nacionales (en adelante INDAABIN ). 4 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco. Fundamento Legal: Sirven como fundamento a este Libro Blanco, en materia de transparencia, las disposiciones que a continuaci n se citan de los siguientes ordenamientos: I. Marco Constitucional y Legal. Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos. Art culos 6, 27, p rrafos cuarto y sexto, 28 y 134. Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal.

7 Art culos 1, 9, 26, y 37, fracci n XXV. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci n P blica Gubernamental. Art culos 1, 2, 3, fracciones III, IV, V, VI, XIV y XV, 4, 5, 6, 7, fracciones XII, XIV, XV y XVII, 9, 13, 14, fracciones I, II, IV y VI y 15. ll. Reglamentos Reglamento Interior de la Secretar a de la Funci n P blica. Art culos 1, 2 fracciones I y II, 3 Apartado "A" fracciones I, V, VII y XII y Apartados "C" y "D", 7, 9 fracci n XVI, 17, 38, 39 fracci n XII, 77 fracci n III, 78 fracci n II y 80 fracci n II inciso b), Punto 6 subinciso h).

8 III. Planes y Programas. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (en lo subsecuente PND ). Objetivos 5 y 9, estrategias , , , Programa Sectorial de COMUNICACIONES y Transportes 2007-2012 (en adelante PSCT ). Objetivo , estrategia 3. Programa Nacional de Rendici n de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupci n 2008-2012. Objetivo 1, estrategias y IV. Acuerdos, Estatutos o Lineamientos. Acuerdo para la Rendici n de Cuentas de la Administraci n P blica Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federaci n (en adelante DOF ) el 19 de diciembre de 2011.

9 5 Art culo 6. Acuerdo por el que se emite el Manual Administrativo de Aplicaci n General en Materia de Transparencia, publicado en el DOF el 12 de julio de 2010. Lineamientos para la elaboraci n e integraci n de Libros Blancos y de Memorias Documentales (en adelante Lineamientos ), publicados en el DOF el 10 de octubre de 2011. V. Organizaci n General y Administrativa de la SCT. Gu a de la SCT para la elaboraci n e integraci n de Libros Blancos y de Memorias Documentales. De conformidad con los Lineamientos, la Secretaria obtuvo de la Unidad de Control de la Gesti n P blica de la Secretar a de la Funci n P blica, mediante oficio n mero UCGP/209/941/2012, opini n favorable para la elaboraci n del presente Libro Blanco.

10 Objetivo: El presente Libro Blanco se elabora con la finalidad de informar sobre el estado que guarda el concesionamiento de la Banda de GHz y su reordenamiento, cuyo prop sito es promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones, los sistemas de COMUNICACIONES y la competitividad de este sector, garantizando con ello, el uso eficiente de un bien del dominio p blico, lo que se traducir en m s y mejores servicios para la sociedad. Este Libro Blanco contiene 2 grandes apartados, el primero de ellos se refiere a las 94 Concesiones de la Banda de GHz, su otorgamiento y el estado que guardan; el segundo est relacionado con la pol tica de reordenamiento de la banda y las medidas adoptadas al efecto por el Gobierno Federal durante la presente Administraci n.