Índice - PAOT

1 Ndice ndice Mensaje del Presidente 9. Introducci n 15. desarrollo Humano Sustentable 21. De la Visi n M xico 2030 al Plan nacional de desarrollo Objetivos nacionales Estrategia integral de pol tica p blica Antecedentes Descripci n de los cinco ejes Eje 1. Estado de Derecho y seguridad 41. Estado de Derecho Certeza jur dica Procuraci n e impartici n de justicia Informaci n e inteligencia Crimen organizado Confianza en las instituciones p blicas Cultura de la legalidad Derechos humanos Seguridad nacional Defensa de la soberan a y de la integridad del territorio Seguridad fronteriza Cooperaci n internacional Seguridad p blica Prevenci n del delito Cuerpos polic acos Participaci n ciudadana Eje 2. Econom a competitiva y generadora de empleos 81. Econom a y finanzas p blicas Pol tica hacendaria para la competitividad Sistema financiero eficiente Sistema nacional de pensiones Promoci n del empleo y paz laboral Productividad y competitividad Promoci n de la productividad y la competitividad Peque as y medianas empresas Sector rural Turismo desarrollo regional integral Infraestructura para el desarrollo Telecomunicaciones y transportes Energ a, electricidad e hidrocarburos Sector hidr ulico Construcci n y vivienda Plan nacional de desarrollo |.

2 Ndice Eje 3. Igualdad de oportunidades 141. Superaci n de la pobreza desarrollo integral Salud Transformaci n educativa Grupos prioritarios Pueblos ind genas Igualdad entre mujeres y hombres Grupos vulnerables Familia, ni os y j venes Cultura y esparcimiento Cultura, arte, deporte y recreaci n Eje 4. Sustentabilidad ambiental 231. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales Agua Bosques y selvas Biodiversidad Protecci n del medio ambiente Gesti n y justicia en materia ambiental Ordenamiento ecol gico Cambio clim tico Residuos s lidos y peligrosos Conocimiento y cultura para la sustentabilidad ambiental Investigaci n cient fica ambiental con compromiso social Educaci n y cultura ambiental Eje 5. Democracia efectiva y pol tica exterior responsable 271. Democracia efectiva Fortalecimiento de la democracia Modernizaci n del sistema pol tico Participaci n ciudadana Eficacia y eficiencia gubernamental Transparencia y rendici n de cuentas Pol tica exterior responsable La pol tica exterior, palanca del desarrollo nacional M xico en la construcci n del orden mundial Diversificar la agenda de la pol tica exterior Mexicanos en el exterior y migraci n De cara al futuro 311.

3 Anexos 315. Programas para instrumentar el Plan nacional de desarrollo Resultados de la Consulta Ciudadana para el Plan nacional de desarrollo 2007-2012. | M xico Plan nacional de desarrollo 2007-2012. Plan nacional de desarrollo | . PLAN nacional DE desarrollo 2007-2012. Mensaje del Presidente Felipe Calder n Hinojosa El Plan nacional de desarrollo 2007-2012 esta- a os, de acuerdo con lo establecido en el pro- blece una estrategia clara y viable para avanzar yecto Visi n M xico 2030. en la transformaci n de M xico sobre bases s li- Los objetivos nacionales, las estrategias das, realistas y, sobre todo, responsables. generales y las prioridades de desarrollo plas- mados en este Plan han sido dise ados de Est estructurado en cinco ejes rectores: manera congruente con las propuestas verti- 1. Estado de Derecho y seguridad. das en el ejercicio de prospectiva.

4 2. Econom a competitiva y generadora de Visi n 2030 es una apuesta com n por empleos. un desarrollo Humano Sustentable, una des- 3. Igualdad de oportunidades. cripci n del M xico deseable y posible por 4. Sustentabilidad ambiental. encima de las diferencias. La imagen del pa s 5. Democracia efectiva y pol tica exterior en el que deseamos vivir dentro de 23 a os da responsable. sentido y contenido a las acciones que como Este Plan asume como premisa b sica la b s- gobierno y como sociedad emprendemos a queda del desarrollo Humano Sustentable; esto partir de ahora. es, del proceso permanente de ampliaci n de Pretende fomentar un cambio de actitud capacidades y libertades que permita a todos los frente al porvenir y detonar un ejercicio de mexicanos tener una vida digna sin comprometer planeaci n y prospectiva que ampl e nuestros el patrimonio de las generaciones futuras.

5 Horizontes de desarrollo . Hoy tenemos la oportunidad hist rica de impul- Se trata de un referente, una gu a, un sar el desarrollo Humano Sustentable como motor anhelo compartido y a la vez un punto de par- de la transformaci n de M xico en el largo plazo y, tida para alcanzar el desarrollo integral de la al mismo tiempo, como un instrumento para que los naci n. Existe el firme prop sito de que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. logros que consigamos los mexicanos en los La elaboraci n de este Plan estuvo susten- pr ximos seis a os nos acerquen al pa s que tado en gran medida en la perspectiva del futuro queremos heredar a las nuevas generaciones. que queremos los mexicanos a la vuelta de 23. Plan nacional de desarrollo | 11. PLAN nacional DE desarrollo 2007-2012. Para el Gobierno de la Rep blica es funda- el calentamiento global, el crimen organizado mental tomar decisiones pensando no s lo en el y la equidad de g nero.

6 Presente de los mexicanos, sino tambi n en su No debemos evadir la atenci n de pro- futuro. La nica forma de afrontar con xito el blemas tan apremiantes como la inseguridad, porvenir es actuar con eficacia hoy. la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, Para la elaboraci n de este Plan, el conoci- la falta de oportunidades educativas, la mor- miento de las aspiraciones de los ciudadanos ha talidad materna y la infantil, la insuficiente sido decisivo. Esto, con el fin de ir de lo general a generaci n de empleo, los rezagos en el cam- lo particular en el dise o de instituciones, estra- po y la p rdida de recursos naturales, entre tegias, programas y proyectos gubernamentales otros. previstos en el Plan nacional de desarrollo . stas son tareas que comprometen y Al tomar como referente la Visi n M xico convocan al Poder Ejecutivo, pero tambi n al 2030, el Plan nacional de desarrollo constitu- Congreso de la Uni n, a las legislaturas de los ye la fase inicial de un proyecto para lograr la estados, al Poder Judicial, a los gobiernos es- transformaci n de nuestro pa s con vistas al fu- tatales y municipales, a los partidos pol ticos, turo.

7 Es el primer paso para poner a M xico en al sector privado, a la academia, a las organi- la ruta del desarrollo Humano Sustentable. zaciones sociales y a los ciudadanos. Es tiempo de asumir que la superaci n de En esta etapa democr tica del pa s, el los retos del siglo XXI y la construcci n del mayor reto que tenemos los actores pol ticos, pa s que queremos son una responsabilidad econ micos y sociales es otorgar soluciones de colectiva. fondo soluciones duraderas y definitivas a M xico est inmerso en un proceso de los problemas que enfrentan los mexicanos. transformaciones que no puede ni debe dete- Compartimos el desaf o de construir una nerse. La consolidaci n democr tica del pa s naci n de justicia y de leyes, de bienestar y est abriendo paso a una etapa de modernidad progreso, de libertad y democracia. Ello exige en diversas reas de nuestra vida econ mica, no s lo sumar esfuerzos, voluntades y recur- pol tica y social.

8 Sos, sino adem s acrecentar la confianza en Como nunca antes, el destino de nuestra nosotros mismos. naci n depender de lo que los mexicanos ha- Si queremos superar los retos del si- gamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos glo XXI, necesitamos trabajar juntos en el nacionales y globales que exigen respuestas in- marco del Plan nacional de desarrollo y mediatas y eficaces. hacer cambios profundos en la estructura No podemos dejar para despu s la atenci n del pa s. S lo as romperemos las inercias de desaf os como los que representa la sociedad que frenan nuestro desarrollo , acelerare- del conocimiento, la competitividad del mundo, mos el paso y cumpliremos las metas que 12 | M xico PLAN nacional DE desarrollo 2007-2012. nos propongamos. jadores que laboran de sol a sol para sacar El desarrollo Humano Sustentable nos da la adelante a su familia.

9 En los millones de muje- oportunidad de avanzar con una perspectiva in- res que asumen con valent a y entereza el rol tegral de beneficio para las personas, las familias de jefas de familia. En los millones de ni os y las comunidades. y j venes que se esfuerzan todos los d as por Para lograrlo, los actores pol ticos tenemos prepararse y continuar sus estudios. el deber de entendernos y la responsabilidad de Se est forjando una generaci n de construir los acuerdos que el pa s necesita. En mexicanas y mexicanos libres de complejos, suma, compartimos el reto de poner la pol tica de tab es, de miedos y de prejuicios. Se est . al servicio de la sociedad. abriendo paso una generaci n de ciudadanos El inter s superior de la naci n debe estar con una mentalidad ganadora. por encima de cualquier inter s partidista, eco- En cumplimiento con lo dispuesto en n mico o de grupo.

10 Es momento de hacer de la el Art culo 26 de la Constituci n Pol tica de pol tica el verdadero sustento de nuestro siste- los Estados Unidos Mexicanos, as como por ma democr tico. lo previsto en los Art culos 4 y 20 de la Ley La generaci n de mexicanos de hoy tene- de Planeaci n, el gobierno federal presenta mos la energ a, la capacidad, y el talento para el Plan nacional de desarrollo que habr de conducir a M xico al futuro. Podemos construir regir nuestras acciones en los pr ximos seis un pa s distinto y mejor al que nos ha tocado a os. Este Plan es resultado de un aut ntico vivir. Poseemos los recursos para lograrlo. Con- proceso de deliberaci n, democr tico, plural e tamos con una posici n geopol tica estrat gica incluyente, que recoge las inquietudes y nece- para cumplir nuestros objetivos. Tenemos los li- sidades de todos los sectores de la sociedad.