CAPITULO III MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. 3.1 …

1 39 CAPITULO III MEDIOS DE IMPUGNACI N. Concepto de Medio de Impugnaci n. Ahora bien, una vez que hemos llegado al punto medular que interesa dentro del derecho Tributario, explicar todo lo que conforma esa parte contenciosa que tratamos en el cap tulo anterior, misma que contiene el principio general de impugnaci n que debe existir en todo proceso, es decir, que los sujetos que participan en determinada relaci n jur dica deben contar con los MEDIOS para combatir resoluciones de la autoridad, en aras de las garant as de audiencia, legalidad y seguridad jur dica. Me gustar a comenzar exponiendo que, gramaticalmente, la impugnaci n, (Del lat n impugno-are) Es una acci n, una refutaci n, una objeci n, una contradicci n, tanto las referentes a los actos y escritos de la parte contraria, cuando pueden ser objeto de discusi n ante los tribunales, como a las resoluciones judiciales que sean firmes y contra las cuales cabe alg n recurso.

2 26 26 PALOMAR DE MIGUEL, Juan. Diccionario para Juristas. 1 ed. Ed. Porr a. M xico, 2000, Tomo I, p. 803. 40 En el campo del derecho procesal existen procedimientos para atacar las resoluciones judiciales, llamados MEDIOS de impugnaci n que s lo puede utilizar el que se sienta agravado. La impugnaci n se hace valer en un Desde mi punto de vista, la raz n justificativa de la impugnaci n podr amos imputarla a la falibilidad humana, pues todo ser humano por naturaleza est expuesto a cometer errores, omisiones o incluso injusticias a veces sin siquiera darse cuenta y por qu no, otras veces conscientes de ello.

3 Por su parte, Brise o Sierra advierte que el t rmino impugnaci n es mult voco e intenta precisar su significado: Hay en la impugnaci n un dato que no debe olvidarse: el dinamismo de la instancia. La impugnaci n es la aplicaci n del instar con un fin particular, individualizado. La peculiaridad que singulariza a este tipo de instancia es aquella pretensi n de resistir la existencia, producci n o los efectos de cierta clase de actos jur dicos .28 Una vez definida la impugnaci n, intentemos definir los MEDIOS de impugnaci n, Micheli los define de la siguiente manera: Los MEDIOS de impugnaci n son los instrumentos procesales ofrecidos a las partes para provocar aquel control sobre la decisi n del juez, y este control es, en general encomendado a un juez no s lo diverso de aquel que ha emitido el pronunciamiento 27 Colegio de Profesores de derecho procesal .

4 Facultad de derecho UNAM. Diccionarios Jur dicos Tem ticos derecho procesal Volumen 4. 2 ed. Ed. Oxford. M xico, 2001, p. 137. 28 BRISE O SIERRA, Humberto. derecho procesal . 2 ed. Ed. Harla. M xico, 1995, p. 672. 41 impugnado o gravado, sino tambi n de grado superior, a n cuando no est en relaci n jer rquica verdadera y propia con el primero. No se excluye, sin embargo, que en ciertos casos, en consideraci n al tipo de control invocado, este ltimo sea ejercitado por el mismo juez que ha pronunciado la sentencia, objeto del control .29 Los MEDIOS de impugnaci n son actos procesales de las partes o de terceros que se promueven con la finalidad de que se revise una resoluci n o actuaci n procesal para que se corrija o anule.

5 La revisi n puede quedar a cargo del rgano jurisdiccional o de un superior jer Considero importante se alar desde el inicio que el Recurso de Revocaci n y el Juicio de Nulidad, a pesar de constituir ambos un medio de impugnaci n de primera instancia en el derecho Fiscal Mexicano, poseen distinta Naturaleza Jur dica y su procedimiento es distinto, por lo que ser necesario exponer la idea correspondiente a cada uno, al no poder encuadrar los dos en una sola. Ya hemos definido la impugnaci n y hemos dado un primer concepto de MEDIOS de impugnaci n, pero he de hacer aqu un par ntesis para expresar que G mez Lara afirma que a n cuando es posible definir los MEDIOS de impugnaci n, es imposible clasificarlos: 29 GOMEZ LARA, Cipriano.

6 Teor a General del proceso. 9 ed. Ed. Oxford. M xico 2000, p. 297. 30 Colegio de Profesores de derecho procesal . Facultad de derecho UNAM. Op. Cit., p. 137. 42 Lo cierto es que una reglamentaci n uniforme de los MEDIOS de impugnaci n, en cuanto a sus clases, naturaleza y procedimientos, es imposible de lograr; ello deriva de las diversas concepciones no s lo legislativas sino doctrinales de cada pa s y de cada cultura jur dica. Por tanto, la teor a general del proceso s lo puede enfocar el tema de los MEDIOS de impugnaci n, advirtiendo que stos son recursos, procedimientos, instancias o acciones, reconocidas a favor de las partes, para que stas puedan combatir los actos o resoluciones de los tribunales, cuando stos sean incorrectos, equivocados, no apegados a derecho o injustos.

7 Si los recursos reglamentados en determinado sistema procesal son dos, tres, o cinco, si reciben diferentes nombres y si sus alcances o procedimientos, son distintos reiteramos que ello deriva o depende de factores legislativos o doctrinales peculiares y caracter sticos de la cultura jur dica del lugar de que se trate. 31 A n cuando este doctrinario afirma en un primer momento una imposibilidad de clasificaci n, deja muy en claro que esa clasificaci n depender de las condiciones jur dicas de cada pa s y su cultura, por lo tanto, aunque universalmente es imposible clasificarlos, s lo podemos hacer limit ndonos al sistema jur dico mexicano.

8 Y es as como se expone en el Diccionario Jur dico Mexicano, que primero los define como: Los MEDIOS de impugnaci n configuran los instrumentos jur dicos consagrados por las leyes procesales para corregir, modificar, revocar o anular los actos y las resoluciones judiciales, cuando adolecen de deficiencias, errores, ilegalidad o injusticia .32 31 GOMEZ LARA, Cipriano. Op. Cit., p. 299. 32 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS UNAM. Diccionario Jur dico Mexicano. 11 ed. Ed. Porr a. M xico, 1998, Tomo III, p. 2105. 43 Luego, se propone una clasificaci n de los mismos al dividirlos en tres sectores: remedios procesales, recursos y procesos Dentro de nuestra investigaci n, interesa el primer y tercer sector, ya que a uno le corresponde el Recurso de Revocaci n y al otro el Juicio de Nulidad.

9 Se entiende como remedios procesales los MEDIOS que pretenden la correcci n de los actos y resoluciones judiciales ante el mismo juez que los ha dictado. El sector de los recursos, dicho sea de paso, ya que no nos interesa por el momento ahondar en l, son los instrumentos que se pueden interponer dentro del mismo procedimiento por violaciones cometidas tanto en el propio procedimiento como en las resoluciones judiciales respectivas. En la rama Fiscal, no encontramos un medio de impugnaci n de esta naturaleza. El ltimo sector llamado de procesos impugnativos, son aquellos en los cuales se combaten actos o resoluciones de autoridad a trav s de un proceso aut nomo, en el cual se inicia una relaci n jur dico procesal diversa.

10 Se puede se alar como claro ejemplo el Juicio de Nulidad seguido ante el En resumen, los MEDIOS de impugnaci n son aquellos que tiene a su alcance el gobernado para que le sea posible alcanzar la justicia si es que sta es obstaculizada; concret ndome a la investigaci n, es el instrumento que tiene el contribuyente a su alcance para revocar o nulificar los actos que la autoridad fiscal competente emita, siempre y cuando stos sean err neos, injustos, o carezcan de los principios de que deben estar dotados. 33 IBIDEM. 34 IDEM. p. 2108. 44 35 GOMEZ LARA, Cipriano. Op. Cit., p. 301. MEDIOS de Impugnaci n aut nomos procesales Recursos MEDIOS de Impugnaci n Impugnaci n De la cosa juzgada Juicio de Amparo ETC MEDIOS de Impugnaci n de Nulidad Recursos propiamente dichos Apelaci n Revocaci n Reposici n Queja E T C.