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1 1 2 DO NTENICO 5 Siglas y acr nimos 6 Presentaci n 9 Introducci n 11 1. Gu a para la acci n p blica 15 2. El derecho a la no discriminaci n y la diversidad cultural 20 3. Qui nes son las personas afrodescendientes 25 4. La lucha contra la discriminaci n y el racismo: un largo camino por los derechos de las personas afrodescendientes 33 5.

2 La discriminaci n e invisibilizaci n de la poblaci n afrodescendiente en los distintos mbitos de la vida p blica en M xico 35 mbito hist rico 40 mbito cultural y educativo 45 mbito social 48 mbito econ mico 49 mbito pol tico, legal e institucional 54 6. Propuestas de acci n para combatir la discriminaci n racial contra la poblaci n afrodescendiente y promover su inclusi n cultural garantizando sus derechos 58 Eje 1: Restituci n p blica de la identidad de la poblaci n afrodescendiente 59 Eje 2: Sensibilizaci n social y el reconocimiento de los aportes de la poblaci n afrodescendiente en la conformaci n del pa s 60 Eje 3: Investigaci n y diagn stico de la situaci n de las poblaciones afrodescendientes en M xico para el dise o de pol ticas adecuadas y antidiscriminatorias 61 Eje 4.

3 Inclusi n de las personas afrodescendientes en el desarrollo del pa s a trav s de una pol tica de Estado que garantice la no discriminaci n y la igualdad real de oportunidades 62 Eje 5: Formaci n para servidores p blicos y operadores de justicia 63 Eje 6: Combate a la discriminaci n y al racismo en los medios de comunicaci n y espacios p blicos de relaci n social 63 Eje 7: Promoci n de la participaci n ciudadana de la poblaci n afrodescendiente 64 Eje 8: Promoci n de los derechos humanos de la poblaci n afrodescendiente en el mbito internacional 65 Bibliograf a 70 Legislaci n 71 Para saber m s 71 Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural de M xico 73 Instrumentos internacionales de derechos humanos que protegen los derechos de las personas afrodescendientes 76 Informes del Grupo de Trabajo de Expertos sobre los afrodescendientes (onu)

4 78 Informes del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la Aplicaci n Efectiva de la Declaraci n y Programa de Acci n de Durban 80 Informes presentados por el Estado mexicano ante el Comit para la Eliminaci n de la Discriminaci n Racial, en virtud del art culo 9o de la Convenci n Internacional sobre la Eliminaci n de todas las Formas de Discriminaci n Racial 82 Sitios electr nicos sobre derechos, historia y cultura de las personas afrodescendientes 84 Conmemoraciones nacionales sobre afrodescendientes en Am rica Latina 85 Organizaciones de la sociedad civil y espacios acad micos que promueven los derechos y la cultura de las poblaciones afrodescendientes en M xico 87 Organizaciones de la sociedad civil que promueven los derechos y la cultura de las poblaciones afrodescendientes en otros pa ses de Am rica Latina 90 Organismos gubernamentales de pa ses de Am rica Latina que promueven y protegen los

5 Derechos y cultura de las personas afrodescendientes SIGLaS y aCr NIMOS Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos Cemca Centro de Investigaci n y Docencia Econ micas cide Centro de Investigaciones y Estudios Superiores de Antropolog a Social ciesas Centro Latinoamericano y Caribe o de Demograf a Celade Centro de Investigaciones del Am rica Latina y el Caribe cialc Comisi n Econ mica para Am rica Latina y el Caribe Cepal Comit para la Eliminaci n de la Discriminaci n Racial cerd* Comisi n Interamericana de Derechos Humanos cidh Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Conaculta Comisi n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind genas cdi Consejo Nacional para Prevenir la Discriminaci n Conapred Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos cpeum Diario Oficial de la Federaci n dof El Colegio de M xico Colmex Escuela Nacional de Antropolog a e Historia enah Fondo de Cultura Econ mica fce Fondo de Poblaci n de las Naciones Unidas unfpa* Instituto Interamericano de Derechos Humanos iidh Instituto Franc s de Estudios Andinos ifea

6 Instituto Nacional de Antropolog a e Historia inah Instituto Nacional de Lenguas Ind genas Inali L Institut de Recherche pour le D veloppement ird Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminaci n lfped Organizaci n de los Estados Americanos oea Organizaci n de las Naciones Unidas onu Organizaci n de las Naciones Unidas para la Educaci n, la Ciencia y la Cultura unesco* Organizaci n Internacional del Trabajo oit Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo pnud Programa Universitario de Equidad de G nero Pueg Proyecto Internacional afrodescendientes y esclavitudes.

7 Dominaci n, identificaci n y herencias en las Am ricas (Siglos xv-xxi) Afrodesc Secretar a de Educaci n P blica sep Universidad Nacional Aut noma de M xico unam Universidad Veracruzana uv * Por sus siglas en ingl s5 aCI N SENTPrE En el marco de 2011, A o Internacional de los afrodescendientes , el Consejo Nacio nal para Prevenir la Discriminaci n (Conapred) y el Movimiento Nacional por la Di versidad Cultural de M xico consideramos que esta celebraci n representa una gran oportunidad para coadyuvar en las acciones para mostrar a la sociedad mexi cana y a sus instituciones que las personas afrodescendientes son parte de nues tra naci n y que habitan el territorio nacional desde antes del establecimiento del Estado mexicano como pa s libre e independiente hasta la actualidad.

8 Tambi n es ocasi n para recordar que ese grupo ha participado desde entonces en el proceso de formaci n de M xico y ha contribuido a su desarrollo econ mico, social, pol tico y cultural, as como para reconocer que desde entonces han experimentado dif ci les condiciones de vida y situaciones de discriminaci n, exclusi n, desigualdad, marginaci n y pobreza. Este a o proporciona el contexto propicio para que la sociedad y las institucio nes del Estado mexicano tomen conciencia de que no se han reconocido con justicia las aportaciones de las poblaciones afrodescendientes ni la situaci n de discrimi naci n y vulnerabilidad a la que se han visto sometidas a lo largo de la historia.

9 El reconocimiento de su importancia para el pa s nos alerta de que es urgente emprender esfuerzos que reviertan acciones y omisiones que se han infligido en contra de las personas afrodescendientes durante toda su historia. Para ello, las ins tituciones integrantes del Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural de M xico hemos impulsado iniciativas como foros, encuentros y exposiciones fotogr ficas. La m s reciente iniciativa es la publicaci n de esta Gu a para la acci n p blica contra la discriminaci n y para la promoci n de igualdad e inclusi n de la poblaci n afrodescendiente en M xico en la cual se hace un recuento de las principales accio nes en el mbito internacional en contra de la discriminaci n y el racismo, as como de los compromisos adquiridos por el Estado mexicano en la materia, los cuales a n no se han traducido en programas y pol ticas p blicas especificas a favor de estas personas.

10 Tambi n se intenta explicar por qu ha permanecido en la invisibilidad este sector de la poblaci n en los mbitos hist rico, cultural, educativo, social, econ mico, pol tico, legal e institucional de nuestro pa s. Esto se ha traducido en la afectaci n de sus derechos humanos y su desarrollo. Adem s de ser un documento de an lisis, esta gu a para la acci n p blica propone la adopci n de medidas concretas para hacer efectivo el derecho a la no discriminaci n y promover la igualdad de trato y de oportunidades de la poblaci n afrodescendiente en M xico desde la perspectiva de los derechos humanos y la diversidad cultural.